公共政策分析碩士ppt課件-展示頁
2025-05-21 06:44本頁面
【正文】 20322287050010001500202225001996 1997 1998 1999圖 3. 我國財政性教育經(jīng)費逐年增加 資料來源： 《 中國統(tǒng)計年鑒 》 ， 《 中國教育報 》 單位：億元 圖 3. 我國公共教育經(jīng)費投入占 GDP的比重與部分國家比較 資料來源 :聯(lián)合國教科文組織 1998年世界教育報告、中國教育報 %%%%%%%% % % % % 美國（ 1998） 日本（ 1998） 德國（ 1998） 韓國（ 1998） 中國（ 2022）年份 024681012141909 1931 1953 1964 1982 1990 1997 1999 2022我 國 人 口 增 長 情 況 單位：億人 年份 第四節(jié) 政策分析的可行性原理 一、政策研究中的可行性分析 二 、 政策研究可行性分析的主要方面 政治、經(jīng)濟和技術 三、政策研究可行性分析存在的問題及解決辦法 首先，表現(xiàn)為為了“可行”而分析 其次，不計代價的傾向 思考題：以福州二環(huán)路高架橋為例說明政策可 行性分析本身就是一個系統(tǒng) ? 第五節(jié) 政策分析的優(yōu)化原理 一、政策研究中的優(yōu)化分析及其作用 二 、 政策優(yōu)化分析的主要類型 1．單方案優(yōu)化 2．多方案優(yōu)化 三 、 政策研究中優(yōu)化分析易出現(xiàn)的問題及其解決 ，但求無過 2．用決策者傾向的政策方案作為最優(yōu)方案 3．缺乏動態(tài)考察和機會成本意識 作業(yè)：從政策體制角度分析中國目前的腐敗現(xiàn)象（ 3000字以上） 第二章 公共政策制定 ? 一、政策問題與政策議程 ? （一）政策問題的特征 ? 主觀性、人為性、動態(tài)性、相互依存性 （二）政策議程 ? 、種類 ? 政策議程就是將政策問題提上政府議事日程 ,納入決策領域的過程。N 三、實證分析中易被忽視的問題及其克服 ? 先入之見、歸納不完全 討論 1： 為什么說公共政策的實證性是一條基本原理 ？ 以我國 “ 人口政策 ” 為例來說明 。也就是說，對于政策分析的結(jié)論都必須要有 客觀的事實和數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，不能憑空假設。公共政策分析 第一章 公共政策分析的基本原理 實證原理、價值原理、規(guī)范原理、可行性原理、優(yōu)化原理 ?公共政策的內(nèi)涵、學科性質(zhì)及其分析的五類基本問題： ? 內(nèi)涵： 執(zhí)政黨和政府采取的用以規(guī)范、引導有關機構(gòu)團體和個人的行為準則和行動指南 。 ? 學科性質(zhì)： ? 分析的五類基本問題： ? 事實分析 ： 是什么？時間與地點？程度？ ? 價值分析 ： 因為什么？為了誰？什么是我們應該優(yōu)先考慮的？ ? 利益分析 ： 社會利益如何分配？分給誰？ ? 規(guī)范分析：應該是什么？應該怎樣做？ ? 可行性分析 ： 是否行得通？公眾是否允許這樣做？ 第一節(jié) 公共政策分析的實證原理 ? 所謂公共政策研究的實證原理，是指在公共政策分析的全過程中都必須進行實證的分析。 一、 公共政策的實證分析 二、實證分析在政策研究中的重要地位和作用 :價值分析、規(guī)范分析、可行性分析和優(yōu)化分析的前提和基礎就是實證分析。 ? 參考書目： ? 陳慶云 ， 戈世平 ， 張孝德： 《 現(xiàn)代公共政策概論 》 ， 經(jīng)濟科學出版社 ， 2022年版 ? 威廉 鄧恩： 《 公共政策分析導論 》 ，中國人民大學出版社， 2022年版 ? 陳振明： 《 政策科學 》 ， 中國人民大學出版社， 2022年版 第二節(jié) 政策分析的價值原理 一、所要回答的問題 二、價值研究的基本目的 三、價值研究之于政策分析的意義 四、價值分析的基礎是利益分析 政府確認社會問題并使其成為公共政策問題要有兩個基本條件：一個是政府應該管，另一個是政府能夠管。 ? 公眾議程和政府議程是兩種最基本的形式 ,同時也是政策議程的兩個不同的階段。 ? ： (1)目標確立：價值分析、政治分析、處理多重及沖突的目標 (2)方案設計：有限方案的搜集、內(nèi)容的初步設計、重要方案的精細設計 (3)后果預評估：預測性評估 、可行性評估 (4)方案抉擇： 三、政策方案合法化 政策合法化就是指最終被采納的政策方案，在進入實施之前通過各種必要的行政程序和法律程序，使之在人們心中建立合法地位，被認可接受的過程。N ? （二）政策評估的類型 ? ? ? ? 、執(zhí)行評估與事后評估（三）（三）政策評估的作用 ? ? ? ? ? （四）政策評估的要素 ：決策者、執(zhí)行者、專業(yè)研究結(jié)構(gòu)和學術團體、政策的目標群體 ： ：政治、行政、方案 ：事實標準與價值標準
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