【正文】 化及農(nóng)家生活，為居民提供休閑活動(dòng)，、生活與生態(tài)為一體的新型服務(wù)業(yè)態(tài)和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在經(jīng)營(yíng)上更是結(jié)合了農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工及游憩服務(wù)等于一體的農(nóng)業(yè)新型式、延長(zhǎng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈.本項(xiàng)目實(shí)施可為全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)新的業(yè)態(tài)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型式將起到較好的示范推動(dòng)作用.、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要從發(fā)展的角度看，休閑生態(tài)漁業(yè)是將休閑服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、是將集約經(jīng)營(yíng)模式和有限資源循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合、是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧副漁大農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，有利于提高資源的利用率，本項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)的重要途徑，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展示出全新的領(lǐng)域、全新的思維、全新的發(fā)展方式.近年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過勞務(wù)輸出和發(fā)展民用工業(yè)，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村勞動(dòng)力，擴(kuò)大了農(nóng)民的就業(yè)門路，但還很不夠，本項(xiàng)目建成后，將憑藉其新型的休閑生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)而吸引大批客人，在該產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展的同時(shí)，與之緊密相關(guān)的交通輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)也必將獲得顯著的發(fā)展，從而增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的.，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)和諧農(nóng)村本項(xiàng)目主要是吸引城鎮(zhèn)居民來觀光體驗(yàn)，將增加城市居民和農(nóng)村居民之間的交流與溝通，使城鄉(xiāng)之間形成一個(gè)互為產(chǎn)品、城鄉(xiāng)文化、城鄉(xiāng)社會(huì)之間的過渡帶，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化.第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 項(xiàng)目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍項(xiàng)目位于東方市八所鎮(zhèn). 東方市位于海南島西部稍偏南，昌化江下游，其海岸線蜿蜒曲折，形成八港七灣。以青葛漁港為突破口，在全省建立幾個(gè)漁業(yè)體驗(yàn)和濱海觀光相結(jié)合的休閑漁業(yè)基地。幫助和指導(dǎo)龍頭企業(yè)組建示范船隊(duì)和示范區(qū)，擴(kuò)大休閑漁業(yè)的社會(huì)影響。開展以垂釣運(yùn)動(dòng)、餐飲食魚、觀光療養(yǎng)、漁業(yè)體驗(yàn)、漁業(yè)文化等多種形式，擴(kuò)展休閑漁業(yè)的內(nèi)涵。.項(xiàng)目建設(shè)期限為1年,一年完成固定資產(chǎn)投資的100%,并開始運(yùn)營(yíng). 投資規(guī)模和資金來源項(xiàng)目總投資規(guī)模1000萬元，其中固定資產(chǎn)投資700萬元，流動(dòng)資金300萬元．業(yè)主自有資金和吸納股金300萬元，申請(qǐng)政策性專項(xiàng)扶助資金700萬元． 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)年均銷售收入（萬元） 990年均總成本費(fèi)用（萬元） 年均利潤(rùn)（萬元） 投資利潤(rùn)率（%） 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（%） 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（萬元） 稅后動(dòng)態(tài)投資回收期（年） (含建設(shè)期1年） 研究結(jié)論與建議，有利于促進(jìn)東方市休閑生態(tài)漁業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不但可為休閑生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展起到較好的示范推動(dòng)作用，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展致富，而且項(xiàng)目承建主體能以項(xiàng)目為支撐，、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一，具有投資少、見效快、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高等特點(diǎn).該項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策,各項(xiàng)效益指標(biāo)均可接受,業(yè)主已為項(xiàng)目做了大量前期工作,建議上級(jí)對(duì)本項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，在資金上給予重點(diǎn)傾斜. 存在的問題與對(duì)策從敏感性分析可以看出，在項(xiàng)目投產(chǎn)后一定要加大產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷力度，抓好管理，降低生產(chǎn)成本，確保產(chǎn)品質(zhì)量，樹立品牌，做到以質(zhì)取勝. 可行性報(bào)告編制依據(jù)（１） 黨和政府有關(guān)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針、政策；（２） 國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策；（３） 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要；（４）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；（５） 海南省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)休閑漁業(yè)工作的通知（ 6 ）東方市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃 （初稿） 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)必要性東方市高坡嶺水庫休閑漁業(yè)基地是根據(jù)國(guó)家發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是發(fā)展休閑漁業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策,并適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求而提出的一個(gè)重要休閑生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目.休閑產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)作為頗具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，制訂了一系列方針政策.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃鋼要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）第十八章“促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策”中提出：“……要放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，建立公開、平等、規(guī)范的準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入服務(wù)業(yè)，、土地、價(jià)格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化.”《綱要》第十七章“豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)”中提出：要“繼續(xù)發(fā)展觀光旅游，開發(fā)休閑度假……，完善自助游服務(wù)體系.”該項(xiàng)目也符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,是生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效模式. 為了解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式帶來的諸多弊端，在當(dāng)今世界，一種新的發(fā)展模式——，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)、認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人類健康文明的突出環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃》第六篇《建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)》指出：落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì).“堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系.”《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》﹙即2007年中央1號(hào)文件﹚更是全面而又具體地闡述了黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新政策.《意見》著重提出：要“按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu).……積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠食食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).” “加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù).”.《意見》進(jìn)一步提出：要“、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，支持龍頭企業(yè)發(fā)展”.海南省海洋與漁業(yè)廳發(fā)展休發(fā)展休閑漁業(yè)提出指導(dǎo)意見。第一章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱水庫休閑漁業(yè)基地項(xiàng)目. 項(xiàng)目承辦單位及項(xiàng)目法人代表項(xiàng)目承辦單位:法人代表: 項(xiàng)目性質(zhì)新建. 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目主要產(chǎn)品及產(chǎn)品方向和生產(chǎn)規(guī)模休閑漁業(yè)及漁家樂。日接待顧客能力500人次. 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模①魚類增殖：投放各類苗種30萬尾，增加庫區(qū)魚類資源；②購(gòu)置游艇：購(gòu)置12座游艇4艘，6座救護(hù)艇一艘，用于庫區(qū)游覽觀光、釣魚及救護(hù)；③建造休閑漁業(yè)碼頭2個(gè)，供游客上下游艇和?？坑瓮в?；④建造江濱路：在江岸建一條寬3米，長(zhǎng)1公里的江濱路，　供游客休閑觀光及垂釣； ⑤建設(shè)水上樂園； ⑥在庫區(qū)沿岸建造茶吧、歌舞廳、餐飲等。　　一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，編制全省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分期分批建設(shè)集休閑、度