【正文】 、 爆炸特性基礎(chǔ)上 ， 制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn) 。 此外 ， 工人有權(quán)力充分了解工作中潛在的危險(xiǎn)性 ， 并接受安全措施和事故應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn) 。 (8) 各級(jí)工會(huì)充分行使群眾監(jiān)督權(quán)力 ， 發(fā)動(dòng)職工群眾查隱患 ， 堵漏洞 ， 保障工人的安全生產(chǎn) 。 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 (6) 企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任： ? 根據(jù)國(guó)家制定的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)和重大事故預(yù)防控制法規(guī) ， 對(duì)所屬的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià) ， 對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施； ? 建立場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃 ， 并對(duì)全廠職工進(jìn)行重大事故預(yù)防和事故應(yīng)急的教育與訓(xùn)練； ? 定期對(duì)重大危險(xiǎn)源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專業(yè)培訓(xùn)； ? 向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門上交詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)價(jià)報(bào)告 （ 如屬新建工程或項(xiàng)目必須在其投入運(yùn)行前提交有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告 ） 。 (5) 制定危險(xiǎn)廠房選址和土地使用政策，規(guī)定不同級(jí)別的危險(xiǎn)源與居民區(qū)之間的安全距離。 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 (3) 建立國(guó)家、?。ㄖ陛犑校⑹腥?jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)察控制體系，各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期對(duì)所轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有把事故預(yù)防納入法制軌道，重大事故不斷發(fā)生的嚴(yán)峻局面才會(huì)盡快改變。 ② 重大事故隱患是指可能造成死亡 10人以上 ，或直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬(wàn)元以上的事故隱患 。 ? 我國(guó)勞動(dòng)部 1995年發(fā)布的 《 重大事故隱患管理規(guī)定 》 中 ， 把重大事故隱患定義為：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患 。 (三 ) …… NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患 ? 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn) 、 加工 、 搬運(yùn) 、 使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì) ， 且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施 、 應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門預(yù)案 。 ” 。 ” 。 ? 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局 《 2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 》 要求“ 要對(duì)各省會(huì)城市和計(jì)劃單列市的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查 、評(píng)估和監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ” 。 ? 目前全國(guó)有重慶、無(wú)錫、南京等十多個(gè)城市開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源普查工作，為我國(guó)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控工作提供了技術(shù)支持。 ? 重大事故（ major accident） 在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)意外的，突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重泄漏，火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，并導(dǎo)致對(duì)工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危險(xiǎn)。 ? 事實(shí)表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴(yán)重程度既與 化學(xué)品的固有性質(zhì) 有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)際存在的 危險(xiǎn)品數(shù)量 有關(guān)。 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制 吳宗之 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制 ? 背景 ? 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng) ? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) ? 重大危險(xiǎn)源普查 ? 重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ? 應(yīng)急計(jì)劃 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 背景 重大事故頻繁發(fā)生 ? 1976 意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故 ? 1984 墨西哥城石油液化氣爆炸事故 ? 1984 印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒 事故 ? 1993 深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)爆炸火災(zāi)事故 ? 1997 北京東方化工廠爆炸事故 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 共同特征 ? 失控的偶然事件，會(huì)造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。 ? 根源是設(shè)施或系統(tǒng)中儲(chǔ)存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 概念 ? 重大危險(xiǎn)（ major hazards） ? 重大危險(xiǎn)源（重大危險(xiǎn)設(shè)施）（ major hazard installations） 不論長(zhǎng)期或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，或多類危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施 (不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸 )。 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 國(guó)外研究發(fā)展概況 ? 英國(guó) 重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)（ ACMH） ? 歐盟《工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令》 (EEC Directive 82／ 50）， 簡(jiǎn)稱《塞韋索法令》 ?1992 美國(guó)《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過(guò)程的安全管理》標(biāo)準(zhǔn) ? 美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（ EPA） 《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序》（ RMP） 標(biāo)準(zhǔn) ?1985 ILO 重大工業(yè)危險(xiǎn)源控制方法三方討論會(huì) ?1988 ILO 《重大事故控制實(shí)用手冊(cè)》 ?1991 ILO 《重大工業(yè)事故的預(yù)防》 ?1993 第 80屆國(guó)際勞工大會(huì)《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約和建議書(shū) ?1993 澳大利亞 重大危險(xiǎn)源控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ? 印度、印尼、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和巴基斯坦等 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 國(guó)內(nèi)研究應(yīng)用概況 ? 國(guó)家 “ 八五 ” 科技攻關(guān)項(xiàng)目《重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和宏觀控制技術(shù)研究》 ?1997 勞動(dòng)部在勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃中立項(xiàng) “ 重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目 ” ，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市成功開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作。 ? 《 國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范 （ 試行 ）》 [國(guó)辦發(fā) （ 2022） 64號(hào) ] 第 58條要求企業(yè) “ 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ” 。 NCSS 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 國(guó)內(nèi)研究應(yīng)用概況 ? 國(guó)務(wù)院令 344號(hào) 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 第十條規(guī)定 “ 已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的 ， 由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn) 、 停產(chǎn) 、搬遷 、 關(guān)閉的 ， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施 。 第