【正文】 或直接經(jīng)濟(jì)損失 500萬元以上的事故隱患 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng) 組成 ? 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) ? 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) ? 重大危險(xiǎn)源的管理 ? 重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告 ? 應(yīng)急計(jì)劃 ? 工廠選址和土地使用規(guī)劃 ? 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 建立我國重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng) 根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和工業(yè)生產(chǎn)的狀況，在借鑒國外重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須建立適合我國安全生產(chǎn)管理體制的重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)： (1) 盡快制定相關(guān)政策，明確規(guī)定各級(jí)政府、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門、企業(yè)、行業(yè)主管部門、工人及其組織的職責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有把事故預(yù)防納入法制軌道，重大事故不斷發(fā)生的嚴(yán)峻局面才會(huì)盡快改變。 (2) 實(shí)施重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)以及配套法規(guī)，實(shí)行重大危險(xiǎn)源登記、普查制度。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 (3) 建立國家、?。ㄖ陛犑校⑹腥?jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)察控制體系，各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期對(duì)所轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)監(jiān)察。 (4) 建立國家、省 (直轄市 )、市三級(jí)重大事故應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)（即場外應(yīng)急計(jì)劃），以便對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行救援處理。 (5) 制定危險(xiǎn)廠房選址和土地使用政策，規(guī)定不同級(jí)別的危險(xiǎn)源與居民區(qū)之間的安全距離。對(duì)不符合安全距離的危險(xiǎn)設(shè)施和居民區(qū)，限期拆遷或采取防護(hù)措施，以減輕或避免災(zāi)難性事故損失。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 (6) 企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任： ? 根據(jù)國家制定的重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)和重大事故預(yù)防控制法規(guī) ， 對(duì)所屬的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià) ， 對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施； ? 建立場內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃 ， 并對(duì)全廠職工進(jìn)行重大事故預(yù)防和事故應(yīng)急的教育與訓(xùn)練； ? 定期對(duì)重大危險(xiǎn)源操作和管理人員進(jìn)行預(yù)防事故的專業(yè)培訓(xùn)； ? 向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門上交詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)價(jià)報(bào)告 （ 如屬新建工程或項(xiàng)目必須在其投入運(yùn)行前提交有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告 ） 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 (7) 行業(yè)主管部門協(xié)助安全監(jiān)察部門對(duì)所屬的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)監(jiān)察管理的同時(shí)，應(yīng)研究和制定適合行業(yè)特點(diǎn)的重大事故預(yù)防和控制措施 (如安全工程措施、事故監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等 )，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源的管理。 (8) 各級(jí)工會(huì)充分行使群眾監(jiān)督權(quán)力 ， 發(fā)動(dòng)職工群眾查隱患 ， 堵漏洞 ， 保障工人的安全生產(chǎn) 。 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況 ， 及時(shí)向主管部門報(bào)告 。 此外 ， 工人有權(quán)力充分了解工作中潛在的危險(xiǎn)性 ， 并接受安全措施和事故應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn) 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源申報(bào)（辨識(shí)、登記、普查）應(yīng)急計(jì)劃（廠內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃、廠外應(yīng)急計(jì)劃）控制（組織管理、安全技術(shù)）監(jiān)測（國家、省、市、企業(yè)四級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）評(píng)價(jià)（事故嚴(yán)重度、可能性）分級(jí)（國家、省、市、企業(yè)四級(jí)）國家監(jiān)察我國重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng) NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)的工業(yè)設(shè)施 (重大危險(xiǎn)源 )。 由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性 、 燃燒 、 爆炸特性基礎(chǔ)上 ， 制定出危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn) 。 通過危害物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)可以確定哪些是可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 國外標(biāo)準(zhǔn)介紹 ? 1976 1979 重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì) (ACMH) ? 1982《塞韋索法令》 ? 1996 Council Directive 96/82/EC ? 國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 OECD Council Act(88)84 ? 1992 美國 《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過程的安全管理》標(biāo)準(zhǔn) ? 美國環(huán)境保護(hù)署（ EPA） 《預(yù)防化學(xué)泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)管理程序》（ RMP） ? 1996 澳大利亞 重大危險(xiǎn)源控制國家標(biāo)準(zhǔn) NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 國際勞工組織認(rèn)為 ? 各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 任何標(biāo)準(zhǔn)一覽表都必須是明確的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鑒別出他控制下的哪些設(shè)施是在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)定義的范圍內(nèi)。 ? 標(biāo)準(zhǔn)的定義需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)了解的不斷加深進(jìn)行修改。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 我國重大危險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn) 參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及 1997年由原勞動(dòng)部組織實(shí)施的重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)工作中對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行試點(diǎn)的情況，國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了國家標(biāo)準(zhǔn) GB182182022《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB182182022 Identification of major hazard installations 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)和方法 。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn) 、 使用 、 貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織 。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于： a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠 ， 但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外； b) 軍事設(shè)施； c) 采掘業(yè)； d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)研究中心 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文 ， 通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文 。 在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí) ， 所示版本均為有效 。 所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂 ， 使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討 、 使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性 。 GB1226890 危險(xiǎn)貨物品名表 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義 。 危險(xiǎn)物質(zhì) hazardous substance 一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物 ， 由于它的化學(xué) 、 物