【正文】 產(chǎn)和管理上有可能導致事故的異常情況 ， 及時向主管部門報告 。對不符合安全距離的危險設(shè)施和居民區(qū)，限期拆遷或采取防護措施，以減輕或避免災(zāi)難性事故損失。 (2) 實施重大危險源辨識標準以及配套法規(guī)，實行重大危險源登記、普查制度。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的 不安全 行為和管理上的缺陷，可能導致事故損失的程度分為兩級，即特別重大事故隱患和重大事故隱患： ① 特別重大事故隱患：是指可能造成死亡 50人以上 ， 或直接經(jīng)濟損失 1000萬元以上的事故隱患 。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的 ， 責令限期改正；逾期未改正的 ， 責令停產(chǎn)業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任： (一 ) …… (二 ) 對重大危險源未登記建檔 ， 或者未進行評估監(jiān)控 ， 或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 。 第二十二條規(guī)定 “ 儲存單位應(yīng)當將儲存劇毒化學品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量 、 地點以及管理人員的情況 ， 報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案 。 ? 《 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范 （ 試行 ）》 [國辦發(fā) （ 2022） 64號 ] 第 58條要求企業(yè) “ 對重大危險源進行評估和監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ” 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 概念 ? 重大危險（ major hazards） ? 重大危險源（重大危險設(shè)施）（ major hazard installations） 不論長期或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施 (不包括核設(shè)施，軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運輸 )。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 重大危險源辨識與控制 吳宗之 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 重大危險源辨識與控制 ? 背景 ? 重大危險源控制系統(tǒng) ? 重大危險源辨識標準 ? 重大危險源普查 ? 重大危險源風險評價 ? 應(yīng)急計劃 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 背景 重大事故頻繁發(fā)生 ? 1976 意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故 ? 1984 墨西哥城石油液化氣爆炸事故 ? 1984 印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒 事故 ? 1993 深圳化學危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故 ? 1997 北京東方化工廠爆炸事故 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 共同特征 ? 失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。 ? 重大事故（ major accident） 在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外的，突發(fā)性的事故，如嚴重泄漏，火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴重危險。 ? 國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局 《 2022年安全生產(chǎn)工作要點 》 要求“ 要對各省會城市和計劃單列市的重大危險源進行普查 、評估和監(jiān)控 ， 并制定應(yīng)急預(yù)案 ” 。 ” 。 (三 ) …… NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 重大危險源與重大事故隱患 ? 重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn) 、 加工 、 搬運 、 使用或貯存危險物質(zhì) ， 且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元 。 ② 重大事故隱患是指可能造成死亡 10人以上 ，或直接經(jīng)濟損失 500萬元以上的事故隱患 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 (3) 建立國家、?。ㄖ陛犑校?、市三級重大危險源安全監(jiān)察控制體系，各級安全監(jiān)察機構(gòu)定期對所轄范圍內(nèi)的重大危險源進行專業(yè)監(jiān)察。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 (6) 企業(yè)在其經(jīng)濟活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任： ? 根據(jù)國家制定的重大危險源標準和重大事故預(yù)防控制法規(guī) ， 對所屬的危險源進行風險分析和安全評價 ， 對每個重大危險源都要有完善的安全技術(shù)措施和組織管理措施； ? 建立場內(nèi)應(yīng)急計劃 ， 并對全廠職工進行重大事故預(yù)防和事故應(yīng)急的教育與訓練； ? 定期對重大危險源操作和管理人員進行預(yù)防事故的專業(yè)培訓； ? 向當?shù)匕踩O(jiān)察部門上交詳細描述危險源狀況的安全評價報告 （ 如屬新建工程或項目必須在其投入運行前提交有關(guān)安全評價報告 ） 。 此外 ， 工人有權(quán)力充分了解工作中潛在的危險性 ， 并接受安全措施和事故應(yīng)急反應(yīng)培訓 。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 國外標準介紹 ? 1976 1979 重大危險咨詢委員會 (ACMH) ? 1982《塞韋索法令》 ? 1996 Council Directive 96/82/EC ? 國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 OECD Council Act(88)84 ? 1992 美國 《高度危險化學品處理過程的安全管理》標準 ? 美國環(huán)境保護署（ EPA） 《預(yù)防化學泄漏事故的風險管理程序》（ RMP） ? 1996 澳大利亞 重大危險源控制國家標準 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 國際勞工組織認為 ? 各國應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標準。 NCSS 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心 重大危險源辨識 GB182182022 Identification of major hazard installations 1 范圍 本標準規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法 。 在標準出版時 ， 所示版本均為有效 。 單元 unit 指一個 （ 套 ） 生產(chǎn)裝置 、 設(shè)施或場所 ， 或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個 （ 套 ） 生產(chǎn)裝置 、 設(shè)施或場所 。 生產(chǎn)場所 work site 指危險物質(zhì)的生產(chǎn) 、 加工及使用等的場所 ， 包括生產(chǎn) 、 加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品 、 成品的