【正文】 個統(tǒng)一”，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重教育規(guī)模、教育結構、教育質量和教育效益的有機統(tǒng)一，解放思想，深化改革，保證投入，加強管理，以《教育法》為后盾，努力營造良好的內外部環(huán)境，推動全鎮(zhèn)教育整體、穩(wěn)步、健康地向前邁進。二十一世紀是知識經濟的時代，科技進步在經濟增長中的作用將越來越突出，而且隨著經濟全球化和我國已經加入世界貿易組織，國際競爭愈演愈烈，面對新形勢和挑戰(zhàn)，要發(fā)展就應切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持規(guī)模、結構、質量和效益的內在統(tǒng)一。諸如：經濟增長點不多，科學技術落后，豐富的自然資源、礦產資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。在學校行政管理上注重中小學兩部相結合的“一體化”特色，促進教育主體諸要素間的和諧發(fā)展。學校校長、副校長、中層干部、各科老師等諸要素共同構成教育主體。學校領導致力于走“以人為本、和諧健康”的發(fā)展道路，特別是中小學校合并成為一個九年一貫制學校，各方面更是遵循整體性、發(fā)展性、主體性、連續(xù)性等原則，在日常教育教學工作中充分體現(xiàn)九年一貫的“一體化”特色，走向和諧發(fā)展的辦學道路。實行“統(tǒng)一領導、分部負責、全程管理、分權賦職”的原則，保證學校一體化管理機制的正常運行。學校建立與九年一貫制要求相適應的管理體制和運行機制，建立適應中小學一體辦學的領導、管理班子，能根據中小學教育不同特點組織精要、高效的統(tǒng)一領導干部隊伍。教師群體的云集，人氣旺，凝聚力強，對教師之間加大教學交流、生活互助的力度，形成穩(wěn)定的、健康的工作圈子、生活圈子。四是九年一貫制學校搭建教師成長新平臺。六年級和七年級的教師任課有機交叉，大大淡化中小學教師教學思路的界限。在年級組管理上，把小學六年級納入初中部管理，使學生提前適應初中的生活和學習環(huán)境。學校從一年級至初中三年級全部開設英語課程和計算機課程，長期的、形式多樣的英語及計算機的系統(tǒng)化的教學活動，使學生群體的成績達到良好的水平，形成了鮮明的特色。二是九年一貫制學校突出辦學新特色。一是九年一貫制學校彰顯德育新理念。讓“寬帶”、“光纖”進入校園，發(fā)揮農村遠程教育工程實效，改變農村原來落后的不適應現(xiàn)代教育發(fā)展的辦學模式。三是九年一貫制學校建設實現(xiàn)了資源共享。綜合學科的教師，跨中小學年級任課，小學開設由專業(yè)教師承擔英語課程。同時，彌補了農村學校的內涵發(fā)展，克服了學科不配套，課程開設不齊全、兼課或包班現(xiàn)象，解決了教師任務重、時間緊，缺少研究、思考、反思、改進的時間和意識等現(xiàn)實難題。一是九年一貫制學校建設整合了辦學優(yōu)勢。九年一貫制學校建成后，改善了辦學條件，縮小了城鄉(xiāng)學校間在設備設施上的差距，為優(yōu)化教育資源配置、促進教育均衡發(fā)展創(chuàng)設了良好基礎。這就是黨中央、國務院立足長遠，謀劃未來，率領全國人民繪制的中國普及和實施免費義務教育的路線圖和全景圖。2007年春季學期開始，這一政策在全國農村地區(qū)全面推開，全國農村全部免除義務教育階段學雜費，實現(xiàn)免費上學。以此為契機，在國家強力推進下，中國城鄉(xiāng)義務教育免費三年邁出了三大步，實現(xiàn)了最初由經濟欠發(fā)達、條件最艱苦、攻堅難度最大的西部農村突破，后逐步向農村延伸，再向全國城鄉(xiāng)全面輻射的漸進式推進的三次飛躍發(fā)展，實現(xiàn)了免費義務教育發(fā)展的新的“三級跳”?！　≡诮逃M入新的大發(fā)展階段之后，教育公平日益成為新的歷史時期我國社會生活和教育領域備受關注的熱點問題，教育均衡發(fā)展日益成為關系國家戰(zhàn)略的重大問題。到2007年，全國“兩基”人口覆蓋率達到99%，%。2003年，國家實施西部“兩基”攻堅計劃，中國義務教育實現(xiàn)了由基本普及邁向全面普及的新的歷史跨越。日本普及小學教育用了78年，美國普及小學教育用了100年，中國從1986年頒布《義務教育法》真正確立普及義務教育制度算起，用15年的時間走過了西方發(fā)達國家近百年的普及義務教育之路！“兩基”是一項全民教育運動和世紀工程，占世界1/5人口的中國如期實現(xiàn)“兩基”目標，是中國教育史上最有標志性的成就和最光輝的篇章，也是世界全民教育的重大突破，被國際社會視為人類教育發(fā)展史上的奇跡！　　21世紀初，在我國基本實現(xiàn)“兩基”目標后，約占全國國土面積2/占全國貧困人口一半的西部地區(qū)成為全面實現(xiàn)“兩基”目標最后的“硬骨頭”，西部實現(xiàn)“兩基”，牽動著新一屆中央領導人的心。到2000年底，全國通過“兩基”地區(qū)人口覆蓋率達到85%以上，青壯年文盲率下降至5%以下；全國有11個省(直轄市)全面實現(xiàn)了“兩基”規(guī)劃目標。據世界銀行的計算。我國義務教育發(fā)生了史無前例的巨大變化。從1986年義務教育法的頒布實施，到2001年1月中國政府向世界莊嚴宣布實現(xiàn)“兩基”目標，經過15年的艱苦奮斗。義務教育首先從改善農村辦學條件入手，實現(xiàn)了“一無兩有”“六配套”；在實現(xiàn)校舍改造的基礎上，各地進行中小學辦學條件的標準化建設，進行基礎教育劃時代的改革，狠抓義務教育的普及，在普及初等教育基礎上基本普及九年義務教育，開啟了義務教育發(fā)展的新航程，實現(xiàn)了普及義務教育的新跨越?！　∫?986年《中華人民共和國義務教育法》頒布為標志，我國掀起了普及義務教育的新熱潮。大致經過了20世紀80年代的改善基本辦學條件、20世紀90年代基本實現(xiàn)“兩基”目標、21世紀初全面實現(xiàn)“兩基”目標到實現(xiàn)免費義務教育四個階段，完成了義務教育發(fā)展的“四級跳”。(1)《全國教育事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》；(2)《****省教育事業(yè)“九五”和2010年發(fā)展規(guī)劃》；(3)《中華人民共和國義務教育法》；(4)《****省義務教育階段學校辦學基本標準（試行）》；(5) 國家《中小學校建筑設計規(guī)范》；(6)《農村普通中小學校建設標準》建標【2008】159號(7)《民用隔聲設計規(guī)范》；(8)《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》；(9)《****統(tǒng)計年鑒2009年》；本可研報告的研究范圍如下：項目建設背景和建設的必要性分析；學校生源分析；建設場址和建設條件分析；建設規(guī)模和建設方案論證；環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水措施研究；組織機構與項目管理；招標方式；投資估算和資金籌措方案；財務分析和項目效益評價；可行性研究結論與建議。，%，大于社會折現(xiàn)率8%。 建設投資與資金來源本項目建設投資5052萬元，所需資金全部由****縣教育局統(tǒng)籌解決。 建設內容與規(guī)模待建的****縣****學區(qū)****學校選址在****和諧新村東北角，占地60畝，項目新建建筑面積31870平方米，包括教學樓8020平方米，綜合樓3200平方米，食堂800平方米，可容納1000名學生的男女生宿舍樓各一棟，共計5300平方米，教職工宿舍2800平方米，200、300米環(huán)形跑道田徑場各一個，集中綠地經****鎮(zhèn)黨委政府及教育局、學校多方努力下，現(xiàn)已新征建設用地60畝。2007年袁店二礦在****村西頭籌建并將于近期投入生產，學校生源將因此劇增；學校還計劃將****鎮(zhèn)****小學、程樓小學并入****中學成立一所九年一貫制學校——****學校，學校學生數(shù)預計達2000余人。多年來為當?shù)啬酥寥h培養(yǎng)了大批有用人才。中學遷建工程第一章 總 論 項目名稱及主辦單位項目名稱：中學遷建工程承辦單位： 項目負責人：**** 項目概況****縣****中學始建于解放初期，位于****集北頭，分南北兩院，占地21畝，中間由一條生產路隔開?，F(xiàn)在校生400多人，有8個教學班，在職教師27人，輻射半徑6公里，覆蓋人口近三萬人。由于****中學建校歷史久遠，原建校舍大部分已嚴重損毀，經上級主管部分鑒定后建議整體拆除，現(xiàn)只有2003年、2004年兩次危改教室8個，遠遠不能滿足現(xiàn)實的需要，再加上專家預測，學校地處塌陷區(qū)，因此學校遷地勢在必行。為了保證學生和教師的安全，滿足生源日益增長的需要，****中學決定新建校舍。遷建后的九年一貫制學?！?***縣****學區(qū)****學校，計劃建成后學生人數(shù)將達到2000余人，其中小學810人，18個班級，初中1200人，24個班級。11250平方米，門房、配電房、廁所等配套建筑物500平方米。 建設周期項目計劃2011年8月底建成，建設周期為1年。本項目雖沒有明顯的經濟效益，但項目的社會效益極其顯著。第二章 項目建設的背景與必要性 項目建設背景“四級跳”　　中國義務教育的發(fā)展道路艱難而曲折。四個階段的奮進、四個階段的跨越發(fā)展就像堅實的階梯，共同鑄起中國義務教育彪炳史冊的世紀偉業(yè)。20世紀80年代初到90年代，我國的基礎教育在困境中騰飛，取得了令世人矚目的成就?！　?993年中共中央、國務院頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，正式將基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲作為我國20世紀90年代的奮斗目標為開端，中國開始了基本普及義務教育的再跨越。到2000年，中國在世界9個人口大國中率先如期實現(xiàn)全民教育目標，解決了世界上人口最多國家的義務教育問題，實現(xiàn)了歷史性的大飛躍。全國人口平均受教育程度從20世紀80年代初期的不到5年提高到2000年的8年以上。1999年中國首次在人均受教育年限上超過世界平均水平，實現(xiàn)了人力資源發(fā)展水平的重大突破。中國如期實現(xiàn)“兩基”目標是一個偉大的歷史性成就，它不僅是中國教育發(fā)展史上一個輝煌的頂點，也是20世紀90年代世界教育發(fā)展的大事。新一屆中國政府堅持科學發(fā)展觀，從建立社會主義和諧社會的需要出發(fā)，站在新的歷史起點上，把農村教育作為教育工作的“重中之重”，以更加強有力的政府行為、更加宏大的氣魄，推進義務教育向著實現(xiàn)全面普及和全面提高質量的更高的目標邁進。迎著新世紀的曙光，踏著時代奮進的節(jié)拍，在黨中央、國務院的領導和部署下，經過各地政府多方面的努力，我國義務教育西部“兩基”攻堅目標取得了重大進展，農村義務教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。目前，比世界平均水平高一年，新增勞動力平均受教育年限達到11年，總人口中大學以上文化程度的超過7000萬人，位居世界第二，初中以上文化程度的勞動力在世界上遙遙領先。以2005年國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革為突破口，我國義務教育邁向均衡發(fā)展、追求教育公平，并逐步走向免費義務教育的新階段，實現(xiàn)了義務教育由全面普及向免費發(fā)展的新的更大跨越。2006年春季學期開始，國家農村義務教育經費保障機制改革率先在西部實施，首先在西部農村實行了義務教育免除學雜費。2008年秋季學期開始，全部免除城市義務教育學雜費。根據國家、省、市文件精神，很多地方在前幾年就已經開始了九年一貫制學校的建設。第一，促進資源共享，有利于辦學條件的均衡發(fā)展通過實施中小學網點布局調整，實施農村學校校園校舍建設工程、課桌椅改造工程和農村遠程教育工程，使農村學校的辦學設施得到了極大地改善，基本上實現(xiàn)了辦學條件的均衡。在教育經費有限的情況下，集中投入、添置教學設施，提高學校辦學層次，起到了開源節(jié)流，降低能耗的作用，使有限資金更合理的分配運用到其它教育教學設施上，提高教學資源利用率，為區(qū)域內的學生擁有良好的教育資源創(chuàng)造了條件。 二是九年一貫制學校建設優(yōu)化了師資配置。九年一貫制學校的管理人員指數(shù)減少，把更多的編制留給教學一線教師，有利于教師隊伍的優(yōu)化和競爭，給教師提供更多的成長空間。讓實驗儀器、圖書資料、網絡資源、多媒體等設施都可以發(fā)揮更大的效益。第二、教育資源重組，有利于學生各方面的均衡發(fā)展九年一貫制學校的建設，有利于教育資源進行重新整