【正文】 制措施：（1）施工期工地廢棄物應(yīng)指定地點(diǎn)堆放并及時(shí)組織清運(yùn)，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道，流入水體；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；（3）嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。目前我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益不高、能源相對(duì)不足與資源利用率不高，生態(tài)基礎(chǔ)脆弱與生態(tài)環(huán)境不斷惡化的階段，使得實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而便對(duì)節(jié)約能源日益顯露出其重要性。(3)積極利用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新技術(shù)、新型設(shè)備，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。墻體是建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的主體,其所用材料的保溫性能直接影響建筑的耗熱量。門窗節(jié)能，降耗指標(biāo)20%。（2）提高建筑外窗的氣密性，如設(shè)置泡沫塑料密封條、密封膏等，減少冷空氣滲透。屋面節(jié)能，降耗指標(biāo)10%。建筑節(jié)水是一個(gè)系統(tǒng)工程，除應(yīng)制訂有關(guān)節(jié)水的校規(guī)、加強(qiáng)日常管理和宣傳教育，還應(yīng)采取有效的技術(shù)措施，以保證建筑節(jié)水工作全面深入的開展。防止二次污染造成的水量浪費(fèi)，降耗指標(biāo)2%。推廣使用節(jié)水器具，在不同場(chǎng)所使用不同類型的節(jié)水器具，降耗指標(biāo)10%。(2)采用節(jié)能設(shè)備，使用新材料、新工藝，可以縮短工期，降低造價(jià)，從而節(jié)約人力、物力。第九章 項(xiàng)目建設(shè)組織及實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目組織工程建設(shè)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理等均按照國家規(guī)定的方法進(jìn)行招標(biāo)。（1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)按上級(jí)有關(guān)要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作；協(xié)調(diào)部門間工作關(guān)系；考察、評(píng)審、督促本項(xiàng)目建設(shè)方案；制定項(xiàng)目指導(dǎo)原則和項(xiàng)目相關(guān)政策；采取有效措施確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。組織實(shí)施各類調(diào)查和經(jīng)常性項(xiàng)目檢查、監(jiān)督，組織和安排評(píng)估和評(píng)價(jià)。①經(jīng)常性監(jiān)督經(jīng)常性監(jiān)督即對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，如項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，資金的到位和使用情況，建設(shè)工程施工進(jìn)度及質(zhì)量等，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。③監(jiān)督頻率項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督安排如下：經(jīng)常性監(jiān)督，每月一次；階段性監(jiān)督，每季度一次。實(shí)施進(jìn)度和計(jì)劃完成情況以表格形式反映，表格應(yīng)包括計(jì)劃量、完成量和未完成的主要原因等。（3）評(píng)價(jià)方式利用項(xiàng)目單位和建筑施工單位的日常統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理及實(shí)地考察作出評(píng)價(jià)。（5）項(xiàng)目社會(huì)效益分析和經(jīng)濟(jì)效益分析詳見有關(guān)章節(jié)。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方私利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同。前者稱為工程項(xiàng)目建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包：后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理。另外，業(yè)主直接參與各個(gè)階段的實(shí)施管理，可以保障項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。因此通常大型工程項(xiàng)目施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。盡管不設(shè)置資質(zhì)預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一，邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三個(gè)部分分別估算。費(fèi)用估算為4261萬元。含安裝費(fèi)在內(nèi)共計(jì)292萬元。基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。建設(shè)投資按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，以上合計(jì)為建設(shè)投資，其估算值為5052萬元。 項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行的財(cái)稅制度及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，參照國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。間接效益與間接費(fèi)用的計(jì)算：本項(xiàng)目間接效益可見社會(huì)效益分析部分，由于間接效益與間接費(fèi)用難以量化，故只作一定范圍內(nèi)的定性分析。則固定資產(chǎn)投資調(diào)整為：本項(xiàng)目成本費(fèi)用折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)按調(diào)整后的投資計(jì)提、修理費(fèi)按國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的折舊費(fèi)提取，其余不做調(diào)整。國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR： n ∑(CICO)t(1+EIRR)t=0 t=1經(jīng)測(cè)算，%。(3) 項(xiàng)目的建成實(shí)施無疑是為農(nóng)村增添科學(xué)種田、脫貧致富的生力軍，提高了農(nóng)村家庭的知識(shí)文化素質(zhì)。****縣****學(xué)區(qū)****學(xué)校的建設(shè)是合理配置教學(xué)資源，完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。（4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。46。 建議根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予一定的政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（2）項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外部水、電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場(chǎng)址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件?？傊?，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，社會(huì)效益顯著。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)的影響分析(1) 本項(xiàng)目九年一貫制學(xué)校建成后，將改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校間在設(shè)備設(shè)施上的差距，為優(yōu)化教育資源配置、促進(jìn)教育均衡發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好基礎(chǔ)。，項(xiàng)目社會(huì)折現(xiàn)率采用8%。項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)增加值約1000萬元?？鄢?xiàng)目投入及產(chǎn)出中屬于轉(zhuǎn)移支付的各項(xiàng)：(1)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅。 資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投資5052萬元，所需資金全部由****縣教育局統(tǒng)籌解決，詳見表101。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按照有關(guān)政策規(guī)定，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)未予估列。該項(xiàng)費(fèi)用包括：土地費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)及其他等。安裝工程費(fèi)根據(jù)單項(xiàng)工程的設(shè)備購置費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資概算法（單位建筑工程造價(jià)指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工造價(jià)指標(biāo)乘以實(shí)物工程量），單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照****市土建工程定額和同類項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。招 標(biāo) 基 本 情 況表101招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察※※※設(shè) 計(jì)※※※施 工※※※監(jiān) 理※※※設(shè) 備※※※重要材料※※※其 他※※※第十一章 投資估算及資金籌措 投資估算建筑工程費(fèi)設(shè)備購置與安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件（2）新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度（3）****省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件（4）****市定額站《****定額信息(2009年2月)》（5）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量（6）《方法與參數(shù)（第三版）》本項(xiàng)目按照《方法與參數(shù)（第三版）》要求，采用以概算指標(biāo)法為主，以類似工程的單位估價(jià)法綜合本工程具體特點(diǎn)為輔進(jìn)行估算。項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標(biāo)方式。邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托任務(wù)的單位。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。本項(xiàng)目業(yè)主擬自行招標(biāo)，這需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第6號(hào)）的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門批送書面材料。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目目標(biāo)，取決于項(xiàng)目性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。單項(xiàng)工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主將需要實(shí)施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進(jìn)行分別招，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。一般來說，經(jīng)常由于總承包方限于專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)施能力等條件限制，合同履行過程中不可避免地要采用分包方式實(shí)施。本項(xiàng)目資金主要由企業(yè)自行籌措以及銀行貸款解決，根據(jù)《中華人民共和國投標(biāo)法》規(guī)定，除特殊情況外均必須招標(biāo)。第十章 工程招投標(biāo) 概述根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展與計(jì)劃委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門審批。項(xiàng)目運(yùn)營一年后依據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行終期評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容優(yōu)化教育資源配置與管理，改善教育設(shè)施和裝備。④監(jiān)督報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組對(duì)階段性監(jiān)督檢查結(jié)果向有關(guān)部門提交監(jiān)督報(bào)告。②階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)，設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)與安裝質(zhì)量驗(yàn)收等。（1）監(jiān)督與評(píng)價(jià)組織項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)管理小組，由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中計(jì)委、教育局、財(cái)政局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成，按照項(xiàng)目所確定的目標(biāo)、實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃、管理制度及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。設(shè)立項(xiàng)目專用帳戶，?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目建設(shè)期間要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立“項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主辦單位一把手親自掛帥，學(xué)校財(cái)務(wù)、后勤等部門負(fù)責(zé)人為成員，明確職責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。(4)推廣高效照明、節(jié)約和控制照明用電，如在大面積場(chǎng)所采用緊湊型電子瑩光燈、碘鎢燈等，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈，配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗。，降耗指標(biāo)5%。大力發(fā)展建筑中水設(shè)施，降耗指標(biāo)3%。超壓出流是指給水配件前的靜水壓大于流出水頭，其流量大于額定流量的現(xiàn)象。其二是屋面保溫層不宜選用吸水率較大的保溫材料以防屋面濕作業(yè)時(shí)因保溫層大量吸水而降低保溫效果，如選用吸水率較高的保溫材料，屋面上設(shè)置排氣孔以排除保溫層內(nèi)不易排出的水分。采用低輻射玻璃，縮短窗扇的縫隙長度，采用大窗扇，減少小窗扇，擴(kuò)大單塊玻璃的面積，減少窗芯，合理地減少可開啟的窗扇面積，適當(dāng)增加固定玻璃及固定窗扇的面積。****市第九初級(jí)中學(xué)節(jié)能措