【正文】 第七章 環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件》國務(wù)院令253號(hào)； 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》； 《開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境管理人員行為規(guī)范》； 《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）。但須注意工程施工過程中的環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生。并盡量減緩行駛速度；（3）加強(qiáng)施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。合理安排作業(yè)時(shí)間，高噪聲施工盡可能安排在晝間時(shí)段，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng)，或批準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行；（2）將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如攪拌機(jī)（車）、臨時(shí)加工車間、建筑料場等相對(duì)集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)處；（3）工地周圍設(shè)立圍護(hù)；（4）規(guī)定運(yùn)輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對(duì)策：（1）用先進(jìn)的施工技術(shù)；（2）加強(qiáng)施工管理；（3）采用預(yù)制裝配施工方案；（4）采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備；（5）采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。第八章 節(jié)約能源 節(jié)能的意義能源是一種有限的可消耗的財(cái)富。目前，節(jié)能已成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，它是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。(2)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，最大限度地進(jìn)行綜合利用。 節(jié)能依據(jù)(1)按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以接受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用能源。 項(xiàng)目節(jié)能措施墻體節(jié)能，降耗指標(biāo)10%。我國以實(shí)心粘土磚為墻體材料,保溫性能不能滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因而在節(jié)能的前提下，本項(xiàng)目優(yōu)先考慮使用空心磚墻及其復(fù)合墻體技術(shù)。外門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，其能耗占建筑總能耗的比例較大，其中傳熱損失為1/3，冷風(fēng)滲透為1/3，所以本工程在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景要求的條件下，盡量減小建筑外門窗洞口的面積，提高外門窗的氣密性，減少冷風(fēng)滲透，提高外門窗本身的保溫性能，減少外門窗本身的傳熱量?！氨毕?、東向和西向、南向的窗墻比分別按不超過20%、30%、35%”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。（3）改善建筑門窗的保溫性能。（4）在室內(nèi)與室外之間設(shè)一中間層次，設(shè)置“溫度阻尼區(qū)”，減少外墻、外窗的熱耗損。屋面節(jié)能措施的要點(diǎn)，其一是屋面保溫層不宜選用密度較大、導(dǎo)熱系數(shù)較高的保溫材料，以免屋面重量、厚度過大。項(xiàng)目擬采用膨脹珍珠巖保溫芯板保溫層代替常規(guī)的瀝青珍珠巖或水泥珍珠巖做法，此工藝克服了常規(guī)作法的諸多缺點(diǎn)，屋面保溫隔熱效果良好。防止給水系統(tǒng)超壓出流造成的隱形水量浪，降耗指標(biāo)20%。為改變這一狀況，應(yīng)采取以下措施：合理限定配水點(diǎn)的水壓，采取減壓措施，設(shè)置減壓閥、減壓孔板或節(jié)流塞，采用節(jié)水龍頭，節(jié)水龍頭具有較好的節(jié)水效果，節(jié)水量從3%～50%不等，大部分在20%～30%之間。新建建筑的生活與消防水池分開設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)防止水質(zhì)污染的規(guī)定，水池、水箱應(yīng)定期清洗，強(qiáng)化二次消毒措施，優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)給水管材。充分利用優(yōu)質(zhì)雜排水，推廣技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)化的新處理工藝。合理設(shè)置和使用水表，提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確度，降耗指標(biāo)5%。(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在滿足使用需求的前提下，盡量縮短多種管線的敷設(shè)長度。(3)在選購建材時(shí)，在保證質(zhì)量的前提下，盡量綜合考慮運(yùn)輸成本，以就近選擇為原則。(5)加強(qiáng)能源的科學(xué)管理，建立能源管理制度，切實(shí)做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)按基本建設(shè)程序辦理，并根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則組織實(shí)施，積極推行責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，從主辦單位選派作風(fēng)正派、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、精明強(qiáng)干、精通業(yè)務(wù)的同志，按程序和有關(guān)規(guī)定，具體辦理項(xiàng)目實(shí)施工作。簽訂設(shè)計(jì)、建筑施工等合同，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量和檢驗(yàn)設(shè)備質(zhì)量，使工程保質(zhì)保量按期完成。做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，節(jié)約項(xiàng)目投資。（2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室職責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、制定和修改項(xiàng)目培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理計(jì)劃。組織實(shí)施管理各類項(xiàng)目業(yè)務(wù)會(huì)議，安排項(xiàng)目土建工程實(shí)施、設(shè)備采購、合同簽訂、財(cái)務(wù)結(jié)算。項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的重要手段，由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（2）監(jiān)督方式監(jiān)督方式為經(jīng)常性監(jiān)督和階段性監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目中的不足之處進(jìn)行修改和完善。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。內(nèi)容包括項(xiàng)目的階段性進(jìn)度，實(shí)施過程存在的問題及改進(jìn)措施，實(shí)施計(jì)劃的不足之處及修改建議等。（1）評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)目的是向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門提供項(xiàng)目建設(shè)信息，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)縣級(jí)教育設(shè)施建設(shè)和教育資源的配置與管理，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。提高教育教學(xué)質(zhì)量。（4）評(píng)價(jià)時(shí)間及人員評(píng)價(jià)時(shí)間：項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)行一次基本調(diào)查，為項(xiàng)目評(píng)價(jià)準(zhǔn)備基準(zhǔn)期資料，設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)人員：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員、項(xiàng)目各行業(yè)有關(guān)工程技術(shù)人員和管理人員。（1）2010年3月～2010年4月，可研報(bào)告編制及報(bào)批；（2）2010年5月，施工圖設(shè)計(jì)及審查批準(zhǔn)；（3）2010年6月，施工招標(biāo)；（4）2010年07月～2011年05月，房屋建筑及配套設(shè)施施工；（5）2011年6月～2011年7月，室外道路及綠化工程；（6）2011年8月，工程收尾及竣工驗(yàn)收。在工程項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。將工程項(xiàng)目實(shí)施過程納入了法制化管理。 發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容?？偝邪话阃ㄟ^招標(biāo)選擇總承包方，再由他去組織各階段的實(shí)施工作。因此承包價(jià)格要比單項(xiàng)工作內(nèi)容招標(biāo)所花費(fèi)的投資要高。只是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行較宏觀的監(jiān)督和控制。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的招標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。由于本項(xiàng)目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強(qiáng)，較為復(fù)雜，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。 招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和和行業(yè)限制可以申請(qǐng)投標(biāo)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長、費(fèi)用高。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。為了鼓勵(lì)投標(biāo)的競爭性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于3家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請(qǐng)招的優(yōu)點(diǎn)是簡化了招標(biāo)程度，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時(shí)間；而且由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。另外在邀請(qǐng)對(duì)象中也可能排除了某些在技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競爭力的實(shí)施單位。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招標(biāo)，本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備采購活動(dòng)全部招標(biāo)，應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布招標(biāo)。本項(xiàng)目招投標(biāo)內(nèi)容包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備采購等。不可預(yù)見費(fèi)按工程費(fèi)用和其他工程費(fèi)用之和的5%計(jì)取。工程費(fèi)用又分為建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置和安裝工程費(fèi)兩部分。本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)包括：建設(shè)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等。設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)采購設(shè)備參照制造廠家報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。本項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)包括：電氣設(shè)備等。工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用按各項(xiàng)費(fèi)用科目的費(fèi)率或者取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算。本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用估算為258萬元。本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%估算，費(fèi)用為241萬元。建設(shè)投資以上各項(xiàng)合計(jì)為5052萬元。建設(shè)投資估算見表101《投資估算表》。第十二章 國民經(jīng)濟(jì)效益分析 概述項(xiàng)目建設(shè)投資5052萬元，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建成后學(xué)校設(shè)施基本可以滿足2000名學(xué)生同時(shí)使用，適應(yīng)了當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的教育需求，對(duì)當(dāng)?shù)亟逃教岣吆徒逃母锱c發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，社會(huì)效益顯著。國民經(jīng)濟(jì)按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。(2)城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等各種無實(shí)質(zhì)性支出的稅費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)完善了學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了學(xué)校的管理，將提高學(xué)生素質(zhì)。固定資產(chǎn)投資調(diào)整：,設(shè)備購置剔除增值稅，,其他費(fèi)用不做調(diào)整。該項(xiàng)目費(fèi)用包括建筑折舊、項(xiàng)目攤銷費(fèi)用，以及教師工資、食堂原料、水電消耗等每年費(fèi)用765萬元。 凈現(xiàn)值ENPV： n ENPV=∑ (CICO)t(1+iS)t t=1 =CI——效益流入量CO——效益流出量(CICO)t——第t年的凈效益流量n——計(jì)算期iS——社會(huì)折現(xiàn)率項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期共16年，經(jīng)測算。由此可見，%,大于社會(huì)折現(xiàn)率8%,項(xiàng)目從國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果看是可行的。(2) 項(xiàng)目的實(shí)施可大大緩解****縣****中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施欠缺的壓力，有利于促進(jìn)全鎮(zhèn)教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。必將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)入小康社會(huì)。第十三章 結(jié)論與建議 結(jié)論（1）通過研究表明，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其顯著特點(diǎn)是人才的競爭，黨中央、國務(wù)院上個(gè)世紀(jì)末就提出“科教興國”的戰(zhàn)略，使教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位和作用日趨顯著。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要的。（3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。（5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口出生率的控制和人口素質(zhì)的提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。此外，建議項(xiàng)目單位在下一步工作中，一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；二要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；三要繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)