【正文】 右，技師、高級技師總量不少于6萬人（見圖21）。30萬為此，湖南省制定了“科教興湘、人才強(qiáng)省”的戰(zhàn)略，并重點優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。此外，各高職院校大多建立較晚，底子薄，資源缺，辦學(xué)水平參差不齊。開辦專業(yè)511個，其中第二產(chǎn)業(yè)128個專業(yè)，占25%，作為高技能人才培養(yǎng)的陣地，遠(yuǎn)不能滿足湖南省工業(yè)化發(fā)展的需要。目前，湖南省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約1100萬人，%，而技師、高級技師僅3萬多人，青年技工、現(xiàn)代技工、復(fù)合技能工緊缺，尤其覆蓋面廣、通用性強(qiáng)的數(shù)控加工等機(jī)電類高技能人才和計算機(jī)、軟件技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、電子技術(shù)、光機(jī)電一體化等新型高技能人才十分匱乏，已經(jīng)成為制約湖南省推進(jìn)新型工業(yè)化的一個主要因素。十一五期間，株洲市明確提出把培育壯大交通裝備制造、有色冶金及深加工、化工、陶瓷等六大產(chǎn)業(yè)集群作為推進(jìn)新型工業(yè)化的立足點和突破口。株洲是“一點一線”上的核心城市，并作為湖南省最重要的工業(yè)基地之一，是推進(jìn)湖南省工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，擁有眾多在湖南省領(lǐng)先的工業(yè)領(lǐng)域，交通裝備制造、有色冶金、化工等行業(yè)的實力在湖南省乃至全國位居前列。到2010年，全部工業(yè)增加值達(dá)到3900億元，年均增長12%。學(xué)院全力申報國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，進(jìn)入100所國家示范性高等職業(yè)院校行列，并通過示范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化內(nèi)涵，提升人才培養(yǎng)水平，發(fā)揮在高職教育領(lǐng)域的示范、輻射、引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)學(xué)院服務(wù)軌道交通制造行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，并促進(jìn)湖南及中部地區(qū)高職教育的持續(xù)健康發(fā)展。湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)歷了56年職業(yè)教育辦學(xué)歷史，有著深厚職教文化積淀和優(yōu)良辦學(xué)條件。九、項目法人組織湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)實行項目負(fù)責(zé)制，項目法人由院長擔(dān)任。建設(shè)項目具有堅實的建設(shè)基礎(chǔ)，前期工作已經(jīng)啟動，可操作性強(qiáng)。八、基本結(jié)論湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目是在縝密研究、充分論證的基礎(chǔ)上形成的。七、項目總投資及構(gòu)成。重點建設(shè)內(nèi)容：（1）重點專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)；（2）課程建設(shè)（3）；隊伍建設(shè)；（4）實訓(xùn)基地建設(shè)；（5）數(shù)字化校園建設(shè)；（6）社會服務(wù)；（7）產(chǎn)業(yè)建設(shè)；（8）對外交流與合作；（9）文化建設(shè)； (10)校園基本建設(shè)。同年，被教育部等七部委授予 “全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”榮譽稱號。2004年6月，學(xué)院在教育部高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估中獲得“優(yōu)秀”。有《電工基礎(chǔ)》、《單片機(jī)原理與應(yīng)用》和《電力電子技術(shù)》3門國家精品課程。學(xué)院年短期培訓(xùn)規(guī)模7000人次，校辦產(chǎn)業(yè)年銷售收入8000萬元，利潤600萬元。學(xué)院占地377畝，建筑面積22萬平方米。XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)可行性研究報告2006年11月22日目 錄第一部分 概 述 1一、項目名稱 1二、建設(shè)地點 1三、建設(shè)單位 1四、建設(shè)項目單位基本情況 1五、項目研究的范圍和重點建設(shè)內(nèi)容 2六、可行性研究報告編制依據(jù) 2七、項目總投資及構(gòu)成 2八、基本結(jié)論 3九、項目法人組織 3第二部分 項目建設(shè)的意義和必要性 4一、項目建設(shè)的意義 4二、項目建設(shè)的必要性 4（一）實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，服務(wù)湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 4（二）實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，服務(wù)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 6（三）實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，是在SWOT分析的基礎(chǔ)上對學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略做出的最佳選擇 8第三部分 項目建設(shè)的基礎(chǔ) 10一、學(xué)院三大核心辦學(xué)特色 10（一）企業(yè)舉辦學(xué)院，學(xué)院興辦企業(yè)——校企結(jié)合特色 10（二）工學(xué)結(jié)合，“訂單式”培養(yǎng)——人才培養(yǎng)特色 11（三）開放式辦學(xué)，全方位服務(wù)——社會服務(wù)特色 12二、六大衍生特色 13（一）緊扣需求，校企合作——專業(yè)建設(shè)特色 13（二）以作業(yè)流程為導(dǎo)向，學(xué)中做、做中學(xué)——課程建設(shè)特色 14（三）企業(yè)工作經(jīng)歷，“雙師”教師主體——隊伍建設(shè)特色 14（四）共建、共享、共贏——實訓(xùn)基地建設(shè)特色 15（五）事業(yè)單位，企業(yè)化管理——管理特色 15（六）整合資源，強(qiáng)化“造血”機(jī)能——自我發(fā)展特色 16第四部分 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體建設(shè)目標(biāo) 18一、指導(dǎo)思想 18二、總體建設(shè)目標(biāo) 18第五部分 建設(shè)項目與建設(shè)內(nèi)容 19一、專業(yè)建設(shè) 19（一）專業(yè)建設(shè)總體目標(biāo)與措施 19（二）重點專業(yè)與專業(yè)群建設(shè) 26二、課程建設(shè) 71（一）課程開發(fā) 71（二）精品課程建設(shè) 75三、隊伍建設(shè) 79（一）師資隊伍建設(shè) 79（二）保障措施 79（三）經(jīng)費預(yù)算 79（四）管理者團(tuán)隊建設(shè) 79四、實訓(xùn)基地建設(shè) 79（一）指導(dǎo)思想 79（二）建設(shè)目標(biāo) 79（三）建設(shè)任務(wù)與措施 79五、數(shù)字化校園建設(shè) 79（一）指導(dǎo)思想 79（二）建設(shè)任務(wù)及經(jīng)費投入 79六、社會服務(wù) 79（一）職業(yè)培訓(xùn) 79（二）技術(shù)服務(wù) 79（三）文化與社區(qū)服務(wù) 79七、產(chǎn)業(yè)建設(shè) 79（一）指導(dǎo)思想 79（二）建設(shè)目標(biāo) 79（三）建設(shè)任務(wù)與措施 79八、對外交流與合作 79（一）建設(shè)目標(biāo) 79（二）建設(shè)任務(wù)與措施 79九、文化建設(shè) 79（一）建設(shè)目標(biāo) 79（二）建設(shè)任務(wù)與措施 79十、校園基本建設(shè) 79（一）建設(shè)目標(biāo) 79（二）建設(shè)任務(wù)與措施 79第六部分 管理與保障 79一、項目管理 79（一）加強(qiáng)組織管理工作 79（二）加強(qiáng)項目經(jīng)費使用管理 79（三）建立項目監(jiān)督檢查制度 79二、資金籌措和年度資金安排 79（一）中央財政主要用向 79（二）地方財政主要用向 79（三）中國南車集團(tuán)公司資金主要用向 79（四）學(xué)院自籌資金主要用向 79三、建設(shè)實施進(jìn)度 79（一）規(guī)劃與啟動階段 79（二）全面建設(shè)階段 79（三）項目驗收階段 79四、行業(yè)和地方政府大力支持 79（一）中國南車集團(tuán)公司的支持 79（二）湖南省和株洲市政府的支持 79五、項目建設(shè)整體保障措施 79（一）健全學(xué)院整體質(zhì)量保障體系 79（二）建設(shè)項目實施管理辦法 79（三）加強(qiáng)項目團(tuán)隊成員的培訓(xùn) 79（四）優(yōu)化資源配置與管理 79（五）營造優(yōu)良的外部環(huán)境 79第七部分 預(yù)期效益分析 79一、專業(yè)建設(shè)效益 79二、課程建設(shè)效益 79三、人才培養(yǎng)效益 79四、實訓(xùn)基地建設(shè)效益 79五、師資隊伍建設(shè)效益 79六、內(nèi)部管理效益 79七、社會服務(wù)效益 79八、產(chǎn)業(yè)建設(shè)效益 79九、辦學(xué)條件建設(shè)效益 79第八部分 對招投標(biāo)的基本考慮 79一、建立招標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu) 79二、明確規(guī)定招標(biāo)范圍 79三、規(guī)范招標(biāo)形式 79四、嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)工作程序 79第九部分 附件目錄 79湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)可行性研究報告第一部分 概 述一、項目名稱湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)二、建設(shè)地點湖南省株洲市田心大道1號三、建設(shè)單位湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院四、建設(shè)項目單位基本情況湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“學(xué)院”）始辦于1951年，1974年開辦成人大專班，1996年試辦高職，2000年7月升格為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。學(xué)院現(xiàn)由中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱“中國南車集團(tuán)公司”）主辦，教學(xué)業(yè)務(wù)歸口湖南省教育廳管理?，F(xiàn)有全日制高職在校生7810人，專任教師416名，其中高級職稱教師136名，%；雙師素質(zhì)教師占專業(yè)教師的73%。設(shè)有電氣工程系、機(jī)電工程系、資訊工程系、經(jīng)貿(mào)管理系、人文社科系、體育課部、實訓(xùn)中心、培訓(xùn)中心6系（部）2中心，開辦高職專業(yè)25個，其中電氣化鐵道技術(shù)是國家精品建設(shè)專業(yè)，電氣化鐵道技術(shù)和數(shù)控技術(shù)應(yīng)用是國家級教學(xué)改革試點專業(yè)，《電子信息技術(shù)》等6個專業(yè)是省級教學(xué)改革試點專業(yè)。學(xué)院實訓(xùn)基地是中南五省唯一的國家高職高專學(xué)生實訓(xùn)（師資培訓(xùn)）基地建設(shè)項目，是首批“國家高技能人才培訓(xùn)基地”。2005年11月，又順利通過了教育部對評估工作的抽查。五、項目研究的范圍和重點建設(shè)內(nèi)容主要研究范圍：建設(shè)的意義和必要性，項目建設(shè)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、主要建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)內(nèi)容，管理與保障，預(yù)期效益分析，對招標(biāo)投標(biāo)的基本考慮等。六、可行性研究報告編制依據(jù)1.《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》2．《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》；3．《教育部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2006年度國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃項目申報工作的通知》；4．《中共湖南省省委、湖南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；5.《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；6.《湖南省“十一五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 7.《株洲市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；8．《株洲市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；9．《鐵道部“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；10．《中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；11.《中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃》；12.《中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》；13.《中國南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)的意見》；14．《湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。（不含師資隊伍建設(shè)和課程建設(shè)）；；；數(shù)字化校園建設(shè)為280萬元；實訓(xùn)基地基礎(chǔ)建設(shè)為800萬元；師資隊伍建設(shè)為1763萬元；；室內(nèi)運動場改造500萬元；校園文化及環(huán)境建設(shè)為450萬元；產(chǎn)業(yè)建設(shè)（風(fēng)險投資資金）為500萬元。目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、實事求是，符合學(xué)院具體情況，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)并取得良好的效益。資金籌集完全可以實現(xiàn)，自籌資金為800萬元。第二部分 項目建設(shè)的意義和必要性一、項目建設(shè)的意義教育部和財政部組織實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)院校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力所作出的一項重大戰(zhàn)略決策。近年來，在秉承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，走出了一條校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高職辦學(xué)特色之路，辦學(xué)水平和辦學(xué)實力得到質(zhì)的提升，形成了良好的高職教育品牌，高職辦學(xué)的先進(jìn)性、代表性和示范性已初步顯現(xiàn)。二、項目建設(shè)的必要性（一）實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目，服務(wù)湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 “十一五”期間，湖南省提出大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)以長株潭為核心的“一點一線”地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略，努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。以裝備制造業(yè)為重點，堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，突出發(fā)展裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造等支柱產(chǎn)業(yè)，到2010年裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入超過1600億元。目前人均GDP為1727美元，％，％。到2010年，重點建設(shè)的交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群銷售收入將突破200億元。湖南省有60余所高職學(xué)院，其中工科類的學(xué)校25所，占41%。株洲市高職院校有5家，培養(yǎng)的軌道交通裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技能人才偏少，與株洲市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相稱。因此，急需大力發(fā)展職業(yè)教育，并重點建設(shè)幾所高水平的，在湖南省和國家具有示范作用的高職學(xué)院，以帶動省內(nèi)高職教育的發(fā)展，適應(yīng)和服務(wù)湖南省和株洲市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。通過實施“十一五”省級重點建設(shè)項目，重點建設(shè)10所省級示范性高等職業(yè)院校，建設(shè)200個省級精品專業(yè)，大力培養(yǎng)一線技術(shù)應(yīng)用性人才，建設(shè)一支適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)要求的高技能人才隊伍。株洲市在“十一五”教育規(guī)劃中，明確提出以服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，將大力發(fā)展職業(yè)教育，并重點建設(shè)1～2所全國示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。企業(yè)舉辦，工科為主，有較為成熟的職教辦學(xué)經(jīng)驗。在示范院校建設(shè)項目兼顧不同地區(qū)、不同類型、不同主辦部門的發(fā)展要求，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則指導(dǎo)下，在湖南省和株洲市加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程以及突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的形勢下，學(xué)院得天獨厚的工科特色、地域與行業(yè)優(yōu)勢將得到充分體現(xiàn)。在鐵路“十一五”規(guī)劃中提出建設(shè)新線17000公里，到2010年，全國鐵路運營里程達(dá)到9萬公里，復(fù)線、電氣化率均達(dá)到45%以上。更新投資將上升，預(yù)計未來機(jī)車車輛投資占鐵路總投資的比重將在較長時間內(nèi)高于25%，今后15年年均鐵路投資約為1200億元，未來5年年均將達(dá)到2500億，每年機(jī)車車輛投資額將達(dá)到320億元以上，增長率達(dá)到70%以上。隨著經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市客運量大幅增長，軌道交通在運輸效率方面優(yōu)勢凸顯，我國城市軌道交通也將進(jìn)入快速發(fā)展時期。同時，除了城市軌道交通外，城際交通的發(fā)展也已提上了日程。寧波、鄭州、東莞、長沙等數(shù)個城市也正在積極籌劃之中。2010～2015年間，中國規(guī)劃建設(shè)的城市快速軌道交通項目總長度達(dá)1700公里，5000多億元投資將聚集在這一領(lǐng)域。中國南車集團(tuán)公司提出2010年的主要目標(biāo)是：實現(xiàn)銷售收入300億元，成為全球軌道交通裝備制造業(yè)五強(qiáng)之一。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在鐵路“十一五”規(guī)劃中提出建設(shè)新線17000公里（見圖22），就將帶來約63萬人的人力需求和就業(yè)崗位。同時，行業(yè)和企業(yè)要保持在國際競爭中的優(yōu)勢，必須推進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的軌道交通技術(shù)體系。中國南車集團(tuán)公司提出到2010年末，力爭使集團(tuán)公司技術(shù)類生產(chǎn)操作人員中接受高等職業(yè)教育的比例達(dá)到15%，在崗高級技術(shù)工人占技術(shù)工人的比重達(dá)到45%以上，其中技師2500人以上、高級技師達(dá)到500人以上。目前，鐵路行業(yè)背景的高職學(xué)院40所，這些學(xué)校原來多由路局舉辦，高職辦學(xué)歷史較短，而且隨著鐵路大改制，大多學(xué)校移交給地方主辦，與行業(yè)結(jié)合度降低，同時軌道交通裝備制造業(yè)背景的高職學(xué)院更少，培養(yǎng)的符合行業(yè)和企業(yè)需要的電力牽引、城軌交通、電氣自動化等專業(yè)人才質(zhì)量難以達(dá)到行業(yè)