【正文】 數(shù)將達(dá)到2億多人次，海峽兩岸及香港、澳門旅游交流人數(shù)將超過1億人次，旅游業(yè)可以為國家總體外交和對(duì)臺(tái)港澳工作發(fā)揮積極作用；到2015年，中國公民出境旅游將達(dá)1億人次，境外旅游花費(fèi)可達(dá)1000億美元以上，相當(dāng)于減少我國國際貿(mào)易順差1000億美元，旅游業(yè)將發(fā)揮平衡國際貿(mào)易、緩解貿(mào)易磨擦的潤滑劑作用。初步預(yù)測，到2015年，需要新增飛機(jī)約1800架、新增航班約630萬架次；乘坐鐵路的游客將達(dá)25億人次左右，需新增客運(yùn)車輛約5萬輛；全國將新增私家車約4000萬輛；將新增客運(yùn)船舶約1萬艘；將新增各類住宿設(shè)施約20萬家。城鄉(xiāng)居民出游的選擇將更趨多樣，旅游產(chǎn)品的供應(yīng)將更加豐富和充裕。 　　隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長的同時(shí)，休閑度假旅游將快速發(fā)展。中國旅游市場將從以入境旅游為主導(dǎo)、國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，發(fā)展到國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展。盡管當(dāng)前面臨百年不遇的國際金融危機(jī)，但我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，要圍繞小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務(wù)業(yè)。2007》、安徽省人民政府《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見》《安徽省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省創(chuàng)建“農(nóng)家樂旅游區(qū)（點(diǎn)）”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》《廣德縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《廣德生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》《廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》《廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《廣德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2007）》《廣德縣企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》第二章 旅游業(yè)市場發(fā)展預(yù)測第一節(jié) 中國旅游業(yè)發(fā)展前景展望在新世紀(jì)新階段，黨中央、國務(wù)院把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)確立為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。而因旅游而發(fā)展起來的良好城市形象，又為廣德招商引資營造了優(yōu)越的環(huán)境資源。旅游是塑造形象、傳播形象的最佳平臺(tái)與途徑。文化建設(shè)包括傳統(tǒng)文化的傳承、現(xiàn)代文化的培育，旅游產(chǎn)業(yè)正是承擔(dān)了這樣的使命，它使祠山文化通過旅游產(chǎn)品形式傳承下來，也使現(xiàn)代文明因旅游而在廣德得到培育與發(fā)揚(yáng)。該項(xiàng)目建成運(yùn)營后，可帶動(dòng)以農(nóng)家樂為內(nèi)核的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促使農(nóng)民得到較豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。需值得關(guān)注的是，在廣德二產(chǎn)快速發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的比較弱勢已經(jīng)顯現(xiàn)，近五年廣德第三產(chǎn)業(yè)連年平緩增長，與周邊宜興、長興等地強(qiáng)勢上升形成了強(qiáng)烈的反差。旅游產(chǎn)業(yè)不僅能帶來直接的經(jīng)濟(jì)收入，更由于它強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，直接拉動(dòng)一地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)提高一地服務(wù)產(chǎn)業(yè)的總量，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有著舉足輕重的作用。未來五年，廣德縣只有充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，進(jìn)一步奠定旅游發(fā)展基礎(chǔ)、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，才能努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，將旅游業(yè)培育成廣德縣國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，將廣德縣建設(shè)成為旅游大縣，并向旅游強(qiáng)縣推進(jìn)，建成全省乃至全國著名旅游目的地?！笆晃濉笔侵袊娼ㄔO(shè)小康社會(huì)承前啟后的重要階段，也是廣德縣實(shí)現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時(shí)期。近年來，廣德縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，完成了《廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，提高了旅游發(fā)展的科學(xué)性和指導(dǎo)性，2006年，廣德縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見（廣政[2006]63號(hào)）》，指出“十一五”期間廣德縣發(fā)展旅游業(yè)的總體目標(biāo)是：“力爭國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)600萬人次，年均增長22%；旅游總收入22億元，年均增長16%，旅游業(yè)發(fā)展成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。三是這些城市還具備旅游城市的特性，即旅游形象鮮明，具有豐富的、高品位的旅游資源；在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；具有高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)設(shè)施和綜合服務(wù)能力，能滿足不同國家旅游者不同愛好、習(xí)俗和消費(fèi)層次的需求；具有良好的國際旅游社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，城市服務(wù)功能健全，服務(wù)水平高效優(yōu)質(zhì)。每創(chuàng)造1元的收入，可間接創(chuàng)造7元的社會(huì)財(cái)富。，促進(jìn)就業(yè)。當(dāng)今時(shí)代，城市旅游業(yè)的競爭雖然只是城市綜合實(shí)力競爭的一個(gè)方面，但其往往關(guān)系到城市品牌知名度的提升。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的比重，同時(shí)也可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步鞏固和提高廣德承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡地位，增強(qiáng)廣德新興城市的集聚功能。因此，廣德旅游業(yè)的發(fā)展：，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。旅游業(yè)社會(huì)化程度高、綜合性強(qiáng)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。廣德縣萬力市政工程有限公司為捕捉廣德旅游業(yè)面臨發(fā)展的大好機(jī)遇，有效開發(fā)并充分利用廣德旅游資源，積極推進(jìn)廣德旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招商引資，協(xié)同安徽省寧國建設(shè)集團(tuán)有限公司一起與意大利客商施亞萍委托的代理人施才良先生合資注冊成立“安徽省茗湖旅游綜合開發(fā)有限公司”，合資開發(fā)建設(shè)廣德縣茗湖度假村旅游項(xiàng)目。目前，廣德縣旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。處于這個(gè)階段的國家或地區(qū)，人們的可自由支配收入大大增加，城市化率日益提高，生活節(jié)奏加快，迫切需要有一個(gè)閑適的休息環(huán)境。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度很快，人均GDP每年以25%～30%速度遞增。21世紀(jì)是休閑世紀(jì)，休閑旅游將成為人們生活的一部分。但是，一次創(chuàng)業(yè)留給廣德的主要還是觀光旅游產(chǎn)品，廣德支撐旅游目的地的產(chǎn)業(yè)要素還很不完備與成熟，廣德只是過境旅游城市。廣德旅游起步于開發(fā)太極洞觀光旅游產(chǎn)品。中國旅游業(yè)經(jīng)過二十多年發(fā)展，取得了長足進(jìn)步。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年中國將成為世界旅游第一大接待國。2008年，中國人均GDP已登上了3000美元的新臺(tái)階，排位世界第106名，總體基本達(dá)到小康。廣德縣茗湖度假村開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況廣德縣茗湖度假村開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（中外合資）. 項(xiàng)目業(yè)主安徽省茗湖旅游綜合開發(fā)有限公司地址：廣德縣桃州鎮(zhèn)法定代表人：施才良項(xiàng)目合資：中方：廣德縣萬力市政工程有限公司（公司法定代表人：郭學(xué)萬）；安徽省寧國建設(shè)集團(tuán)有限公司（公司法定代表人：鄒泉龍）外方：施才良(華裔意大利人施亞萍全權(quán)委托代理人)：2928萬美元（按1：，折合人民幣2億元）雙方投資比例：中方占30%（其中中方兩個(gè)有限公司各占15%）；外方占70%。：廣德縣蘆村鄉(xiāng)中明村南大沖：5年：新建第二節(jié) 項(xiàng)目背景改革開放以來，中國綜合國力大幅度躍升，人民生活水平不斷提高，社會(huì)長期保持穩(wěn)定，政通人和。當(dāng)人均GDP達(dá)到800美元至1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將進(jìn)入快速增長期。目前旅游業(yè)已是世界第一大支柱產(chǎn)業(yè)。我國已將旅游業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。太極洞的成功開發(fā)，使得廣德旅游進(jìn)入了一次創(chuàng)業(yè)階段，廣德因此有了初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)，有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級(jí)旅游景區(qū)、3A級(jí)旅游景區(qū)，有一批低星級(jí)旅游飯店，廣德成為省內(nèi)外具有一定知名度的旅游地，獲得中國最佳休閑旅游名縣、中國生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等稱號(hào)。廣德旅游資源豐富，但未能得到有效開發(fā)，廣德旅游的發(fā)展與輝煌，有賴于新的二次創(chuàng)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，蘇浙滬皖四地人均GDP大幅增長，2008年，江蘇達(dá)到5803美元，浙江6283美元，上海10951美元，安徽也達(dá)到了2131美元。按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP從3360到5040美元時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段。廣德具有較好的休閑度假資源，廣德旅游的二次創(chuàng)業(yè)，就是要經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃，依托良好的休閑資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，樹立“旅游名縣”的理念，將發(fā)展旅游擺放到與發(fā)展工業(yè)同等重要的位置，才能強(qiáng)勢推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，中國城市化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，2008年，廣德人均GDP已突破2100美元，其消費(fèi)結(jié)構(gòu)將朝著發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)成為新熱點(diǎn)，旅游業(yè)進(jìn)入興盛期。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和經(jīng)濟(jì)意義 1. 旅游業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是目前中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。作為需求潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙重特征，加快發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于促進(jìn)廣德現(xiàn)代化城市建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，其作為第三產(chǎn)業(yè)的重要部門，涉及“行、游、住、食、購、娛”眾多消費(fèi)行業(yè)，是現(xiàn)化服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。 　。旅游作為通過民間交往促進(jìn)文化交流、文明傳播的重要渠道，對(duì)促進(jìn)城市軟實(shí)力的提升，具有獨(dú)特的作用。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，旅游行業(yè)每增加一個(gè)直接從業(yè)人員，就會(huì)給社會(huì)增加3到5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于開辟新的就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)容量，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游增長與就業(yè)增長同步，解決新增勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力不斷增多問題。綜觀世界各國各個(gè)現(xiàn)代化大中小城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，它們都具有一些規(guī)律性的普遍特點(diǎn)：一是這些城市都具有全方位開放的市場經(jīng)濟(jì)體制和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是這些城市的商務(wù)、會(huì)展功能十分完善，各種服務(wù)設(shè)施非常完備。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，有利于更好地促進(jìn)旅游與商務(wù)、會(huì)展會(huì)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)廣德各種服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平，推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)。廣德人文自然資源深厚，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展旅游業(yè)具有良好的條件。”在廣德縣旅游規(guī)劃和多項(xiàng)政策措施推動(dòng)下，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成就，旅游總收入已經(jīng)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重越來越大，2009年國慶黃金期間,廣德旅游市場秩序井然，接待人數(shù)、收入再創(chuàng)佳績，%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4660萬元，同比增長19%，成為廣德縣的重要產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，中部崛起、東向發(fā)展等戰(zhàn)略的全面實(shí)施，廣德縣旅游業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施其重要意義在于：。根據(jù)日本野村綜合研究所的測算，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，旅游消費(fèi)支出每增加一個(gè)單位，而在發(fā)展中國家則相對(duì)更高一些，、。因此，以旅游帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此來增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額就有著非同一般的意義。旅游是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型惠民產(chǎn)業(yè)，它為社會(huì)提供新的就業(yè)崗位。一方面，因?yàn)槁糜味ㄔO(shè)了一批旅游景區(qū)點(diǎn)、旅游接待設(shè)施，有了良好的生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境，從而具備了一流的形象基礎(chǔ)；另一方面，現(xiàn)代旅游是大眾旅游，大眾旅游的口耳相傳是實(shí)現(xiàn)一地形象遠(yuǎn)播的最佳途徑。第四節(jié) 項(xiàng)目的編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”?！　‰S著中國全面建設(shè)小康社會(huì)不斷推進(jìn)，中國旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，必將對(duì)旅游需求增長發(fā)揮基礎(chǔ)性的支撐作用；城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長，到2020年人均GDP將達(dá)3500美元左右甚至更多，這將進(jìn)入世界旅游界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段；國家擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略和加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇；中國對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，將為中國旅游業(yè)在國際市場和世界舞臺(tái)更好地發(fā)揮作用，創(chuàng)造更為有利的條件；中國政通人和，社會(huì)安定，將成為世界上最安全的旅游目的地之一；隨著對(duì)現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實(shí)，將形成巨大的國內(nèi)旅游消費(fèi)市場。基于以上分析，中國旅游業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一系列鮮明的特征： 　　在保持國際旅游競爭力的同時(shí)，國內(nèi)旅游、出境旅游將步入快速發(fā)展時(shí)期。到2015年，我國入境過夜旅游者將達(dá)到1億人次，國內(nèi)旅游將達(dá)到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達(dá)到1億人次，三大市場游客總量達(dá)30億人次，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的旅游新業(yè)態(tài)將大量涌現(xiàn)。 　　旅游發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)施的需求將明顯增長，對(duì)相關(guān)行業(yè)的依托和促進(jìn)作用也更為明顯。 　　今后一段時(shí)期，旅游發(fā)展對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的貢獻(xiàn)將更為明顯。 　　提高生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。旅游發(fā)展不是簡單地適應(yīng)需求，而是滿足現(xiàn)實(shí)需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求的綜合體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化、信息化、國際化加快推進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續(xù)較快發(fā)展。中國旅游業(yè)已處在“市場轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、管理提升期”，面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提升發(fā)展質(zhì)量和水平的艱巨任務(wù)，迫切需要由粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，由滿足人們旅游的基本需求向提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變。第二節(jié) 廣德旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀廣德歷史悠久，人杰地靈，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽(yù)。 廣德旅游始于太極洞的開發(fā)，近年來，隨著太極洞旅游的名聲日隆，廣德旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。隨著休閑旅游時(shí)代的到來，廣德