【正文】 天堂寨風(fēng)景區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)多與現(xiàn)狀賓館相結(jié)合，停車泊位較少，缺乏集中、統(tǒng)一的管理，停車設(shè)施相對(duì)落后，配套服務(wù)設(shè)施也不太健全，急需停車泊位較多，配套設(shè)施較完備的停車場(chǎng)的建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步。天堂寨風(fēng)景區(qū)又是省級(jí)愛國主義教育基地，紅色文化底蘊(yùn)深厚、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗古樸醇厚，是納涼避暑，度假療養(yǎng)，觀光旅游，會(huì)務(wù)活動(dòng)的理想勝地，已成為融山水風(fēng)光、紅軍文化、古寨風(fēng)情為一體的華東地區(qū)重要的旅游目的地和休閑度假地。天堂寨空氣清新，氣候宜人；山岳風(fēng)光獨(dú)特，尤以羅田這邊最佳。 現(xiàn)有野生植物1487種，動(dòng)物634種。天堂寨古稱“衡山”、“多云山”，元后改稱“天堂寨”。大別山三大主峰之一天堂寨為華東、華中、華北三大植物區(qū)系交匯中心，是華東最后一片原始森林，被列為國家級(jí)森林公園、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。本項(xiàng)目直接影響天堂寨風(fēng)景區(qū)和金寨縣。45′00″～115176。06′18″～31176。景區(qū)內(nèi)虎形地居中，南上天堂寨主峰、北倚白馬雄峰，東去造錢坳，西登圣卦尖。第二章 現(xiàn)狀、發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)的意義 研究區(qū)域概況本項(xiàng)目位于位于金寨縣西南部，其西南、東南與湖北省羅田、英山縣接壤。工期安排2011年9月開工，2012年8月竣工；實(shí)際工期為12個(gè)月。資金來源，由政府補(bǔ)助和企業(yè)自籌兩個(gè)渠道解決。所以無論從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)效益還是從當(dāng)?shù)刈匀粭l件上來說，本項(xiàng)目的實(shí)施都是完全可行的。項(xiàng)目的建設(shè)，將有效提高天堂寨安全接納游客的容量，提高服務(wù)質(zhì)量和旅游收入范圍，促進(jìn)旅游業(yè)和當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的大幅提高，在經(jīng)濟(jì)效益方面可行。表11 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模表指標(biāo)項(xiàng)目單位數(shù)量備注停車場(chǎng)m240000配套建設(shè)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施內(nèi)外停車場(chǎng)間的公路改造km道路寬7m，在現(xiàn)有道路面層上加鋪瀝青混凝土面層，西側(cè)加設(shè)邊溝，局部彎道處加寬至10m管理用房m2100砼框架結(jié)構(gòu)，一層景區(qū)公路沿線的?？空军c(diǎn)m2707處，鋼結(jié)構(gòu)，挑梁雨棚，以及休息設(shè)施 項(xiàng)目實(shí)施的可行性安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)天堂寨旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綜合社會(huì)效益明顯。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將提高景區(qū)安全防護(hù)能力，增強(qiáng)安全旅游保障力度。在天堂寨啟動(dòng)本項(xiàng)目，適應(yīng)了景區(qū)旅游快速發(fā)展的迫切需要。項(xiàng)目建設(shè)是提高服務(wù)質(zhì)量的需要本項(xiàng)目的建設(shè)將改善天堂寨的停車和交通的環(huán)境，緩解景區(qū)停車位不足的問題，大大提高景區(qū)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升天堂寨景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，從而提高天堂寨景區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。2009年4月1日，合武高速鐵路動(dòng)車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進(jìn)入天堂寨的時(shí)間，且提高了旅游舒適度。項(xiàng)目的建設(shè)，滿足了現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游層次和內(nèi)容深度方面的發(fā)展需要。從目前世界范圍看，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，已超過機(jī)械制造業(yè)、汽車制造業(yè)和石油工業(yè)的產(chǎn)值，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，成為世界從業(yè)人員最多的行業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要自20世紀(jì)60年代以來，世界旅游業(yè)以年平均9%以上的速度遞增，%的年均遞增速度。 研究的主要結(jié)論 建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要旅游業(yè)被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，被國家確定為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，也是有效促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。按近遠(yuǎn)期結(jié)合原則，考景區(qū)發(fā)展的狀況，合理確定實(shí)施時(shí)序。在滿足規(guī)劃總體要求的前提下，考慮周邊實(shí)際情況，充分結(jié)合已建成和在建項(xiàng)目的建設(shè)情況，減少廢棄工程。 研究內(nèi)容本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)必要性；項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)；項(xiàng)目所在區(qū)域現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；擬定工程方案；投資估算及資金籌措；效益評(píng)價(jià)；問題及建議。同時(shí)，還就項(xiàng)目的位置和現(xiàn)狀交通設(shè)施等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，另外，還收集了沿線地區(qū)的水文地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)交通、旅游現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況有了一個(gè)整體的把握。2009年5月，設(shè)計(jì)人員赴實(shí)地進(jìn)行踏勘和調(diào)研工作。 編制依據(jù)任務(wù)依據(jù)⑴ 項(xiàng)目合同書編制依據(jù)⑴ 《天堂寨風(fēng)景區(qū)主要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》⑵ 《天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2002）⑶ 《天堂寨國家森林公園分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》（2000）⑷ 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790）⑸ 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）⑹ 《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D502006）⑺ 《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D402002）⑻ 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5000102002)⑼ 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（2006年第三版）⑽ 國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及預(yù)算定額和拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。隨著景區(qū)的對(duì)外宣傳的力度加大，景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，旅游服務(wù)體系不斷成熟，天堂寨的知名度、美譽(yù)度和影響力也隨之提高，入園游客呈強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。近幾年春節(jié)后，即使大雪封山，景區(qū)也從未間斷過游客，春節(jié)還未過完，游客就蜂涌而至，天堂寨的旅游旺季大大提前。(4)、客源市場(chǎng)不斷拓展。(3)、景區(qū)開發(fā)逐步擴(kuò)大?，F(xiàn)有床位4500個(gè)，補(bǔ)充床位800個(gè)，形成了日最佳接量達(dá)8000余人次，日最大接待量達(dá)12000人次。(2)、服務(wù)體系漸趨完備。(1)、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。有多年從事企業(yè)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，敢于開拓創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)組織、管理能力。法人代表簡介安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司法人代表儲(chǔ)華同志，男，本科學(xué)歷，曾任安徽安興聯(lián)合總公司所屬安鑫旅游公司副總經(jīng)理，安興房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理，安興聯(lián)合總公司綜合部副總經(jīng)理。天堂寨旅游發(fā)展有限公司下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、景區(qū)管理部、工程部、營銷部，擁有索道和安興山莊兩個(gè)分公司。2004年4月16日，安徽省旅游集團(tuán)有限公司與金寨縣政府簽定《天堂寨風(fēng)景區(qū)合作開發(fā)協(xié)議》，取得天堂寨景區(qū)40年的經(jīng)營權(quán)，并在金寨縣工商局注冊(cè)了安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司，法人代表儲(chǔ)華，注冊(cè)資本3000萬元，為國有企業(yè)，業(yè)務(wù)上主要負(fù)責(zé)天堂寨風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)、宣傳促銷、游客接待、服務(wù)、旅游產(chǎn)品研發(fā)銷售，以及索道和四星級(jí)旅游飯店的經(jīng)營與管理，幫助扶持天堂寨旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)民脫貧致富。安徽省旅游集團(tuán)有限公司是2003年11月經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)，由安徽安興聯(lián)合總公司與安徽省旅游集團(tuán)有限公司合并重組而成的新的集團(tuán)公司，是專門從事旅游、房地產(chǎn)開發(fā)和糧油儲(chǔ)備和運(yùn)輸?shù)氖賴写笮推髽I(yè)。為加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量需要按照天堂寨各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)本項(xiàng)目，在這樣的背景下，我院承擔(dān)了安徽天堂寨風(fēng)景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的編制工作。2009年4月1日，合武高速鐵路動(dòng)車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進(jìn)入天堂寨的時(shí)間，為發(fā)展天堂寨旅游創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。第一章 工程概況 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱安徽天堂寨風(fēng)景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司 項(xiàng)目背景和編制依據(jù) 項(xiàng)目背景天堂寨風(fēng)景區(qū)1987年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為第一批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1992年經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園，1998年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2000年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)，2005年8月，被國土資源部批準(zhǔn)為國家地質(zhì)公園，2006年10月，天堂寨景區(qū)被六安市政府批準(zhǔn)為安徽（六安）國家地質(zhì)公園主園區(qū)。2007年成功晉級(jí)國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。隨著制約天堂寨發(fā)展的瓶頸——外部交通這一問題的解決，可以真正實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)慢游”，但同時(shí)天堂寨風(fēng)景區(qū)的接待壓力也將大增，急需增加停車泊位，改善景區(qū)內(nèi)部道路交通條件，為行人游覽創(chuàng)造良好、安全的游覽條件。 項(xiàng)目法人概況項(xiàng)目法人簡介安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司是本項(xiàng)目的法人，其隸屬于安徽省旅游集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司現(xiàn)有29家全資、控股公司，職工2960人，是從事旅游開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)、建筑裝飾、智能弱電、內(nèi)外貿(mào)易、資產(chǎn)運(yùn)管于一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，目前。財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。現(xiàn)有179人，其中大學(xué)本科學(xué)歷59人，大專學(xué)歷108人，其余均為中專以上學(xué)歷。2003年至2008年7月任安徽省旅游集團(tuán)公司綜合部總經(jīng)理、天堂寨旅游發(fā)展有限責(zé)任公司董事長，2008年8月任集團(tuán)公司總經(jīng)理助理兼旅游開發(fā)部總經(jīng)理，現(xiàn)任安徽省旅游集團(tuán)公司副總經(jīng)理。項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)展及效益現(xiàn)狀在天堂寨旅游發(fā)展公司的經(jīng)營管理下，天堂寨生態(tài)旅游業(yè)已初具規(guī)模。經(jīng)過多年發(fā)展，景區(qū)通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施已較為完善。安徽旅游集團(tuán)先后投資近5000萬元建成了旅游觀光索道和四星級(jí)安興國際度假山莊，招商引資的人保賓館、天洋集團(tuán)商貿(mào)城、游客接待中心等也相繼建成并投入使用。吃住行、游購?qiáng)室粭l龍服務(wù)體系基本形成。根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)已初步開發(fā)瀑布群景區(qū)、天屏峰景區(qū)、白馬峽谷景區(qū)，形成了以瀑布龍?zhí)?、原始森林、絕壁險(xiǎn)峰為特色的循環(huán)游線。2000年以來，通過多角度、全方位宣傳促銷，天堂寨由以合肥、南京為主的客源市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大到河南、江蘇、湖北等長江三角洲以及上海、北京、廣東至東北三省。(5)、旅游經(jīng)濟(jì)紅紅火火。2008年，入園游客達(dá)20萬人次，2009年，入園游客達(dá)23萬人次，2010年，入園游客達(dá)27萬人次，2011年，入園游客達(dá)31萬人次。 研究過程及內(nèi)容 研究過程本階段為項(xiàng)目工程可行性研究階段，在接到任務(wù)后，設(shè)計(jì)人員認(rèn)真研究了《天堂寨風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》和《天堂寨風(fēng)景區(qū)主要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，對(duì)于天堂寨風(fēng)景區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃的思想做了深入的研究。在踏勘過程中，研究人員認(rèn)真聽取了相關(guān)方面的意見。在充分取得調(diào)查、研究資料的基礎(chǔ)上，對(duì)本項(xiàng)目方案和建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)論證與比選，提出推薦建設(shè)方案，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。 編制原則應(yīng)符合規(guī)劃條件。景區(qū)內(nèi)主要道路的修建應(yīng)在改善交通條件的基礎(chǔ)上盡量結(jié)合周邊景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)。確定采用技術(shù)和指標(biāo)時(shí)，遵循實(shí)用、美觀、適度超前、留有余地的原則。項(xiàng)目的建設(shè)在提高天堂寨主園區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)能力的同時(shí)，也完善了旅游業(yè)的各類設(shè)施，延伸了地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位已十分顯赫。旅游經(jīng)濟(jì)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)是迎接“兩路”開通的需要。隨著合武高速公路的即將運(yùn)營，兩路的同時(shí)運(yùn)營，將根本改變天堂寨外部交通這一制約發(fā)展的瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)慢游”，但同時(shí)天堂寨風(fēng)景區(qū)的接待壓力和停車壓力也將大增，本項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)在必行且刻不容緩。項(xiàng)目建設(shè)是景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的需要《大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《天堂寨風(fēng)景區(qū)主要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》均對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)是保障游客安全的需要天堂寨景區(qū)山高、坡陡、彎急，加之瀑高、潭深、水急，危險(xiǎn)地段較多。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本次景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程主要包括景區(qū)入口停車場(chǎng)（含景區(qū)大門）、景區(qū)大門至虎形地景區(qū)內(nèi)道路改造、園區(qū)內(nèi)旅游步道、白馬峰棧道等內(nèi)容及其配套設(shè)施，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模如表11所示。項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高天堂寨風(fēng)景區(qū)的知名度，推動(dòng)現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，在體現(xiàn)社會(huì)效益方面可行。從建設(shè)條件上說，部分工程是現(xiàn)狀條件的完善，當(dāng)?shù)赜兄S富的建設(shè)材料資源，施工工藝成熟。 投資估算、資金來源及工期安排投資估算本項(xiàng)目投資估算結(jié)果：。其中：（包括貸款2000萬元，），%；省旅游局、%。 研究結(jié)論本項(xiàng)目為天堂寨創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)大大改善天堂寨的基礎(chǔ)設(shè)施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)天堂寨旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)非常必要，經(jīng)濟(jì)合理，工程技術(shù)可行，具有廣泛的社會(huì)效益，期望有關(guān)部門盡早實(shí)施。天堂寨風(fēng)景區(qū)群山環(huán)繞，山峰林立，澗谷縱橫，各類地質(zhì)景觀較為齊全，形成既相對(duì)獨(dú)立又相互襯托的體系。地理坐標(biāo)為：北緯31176。10′25″，東經(jīng)115176。48′35″。圖21 項(xiàng)目區(qū)位圖1項(xiàng)目區(qū)位圖22 項(xiàng)目區(qū)位圖2 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展地理位置及自然資源項(xiàng)目所在區(qū)域金寨縣位于皖西邊陲、大別山北麓，金寨是旅游資源大縣。 天堂寨為大別山主峰，位于湖北羅田、英山和安徽省金寨三縣交界處，處于北緯31度，東經(jīng)115度。天堂寨山石泉水云松瀑霧巧奪天工，四季景象無窮變幻，宛若“天堂”。景區(qū)內(nèi)有野豬、穿山甲、金錢豹、不衰貓、原麝、大小鯢、豺狼、野豬、水獺、長尾雉、珍珠黃羊等珍稀動(dòng)植物資源，是中國七大基因庫之一，也是華東地區(qū)最后一片原始森林。游客可“一腳踏兩省，兩眼望江淮”。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況近年來，金寨縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)快速增長，呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展速度加快、發(fā)展后勁增強(qiáng)、人民生活改善的良好局面， 、增長14%，、%，、%，、增長24%，進(jìn)出口總額2413萬美元、%，、%，農(nóng)民人均純收入3432元、增長20%，城鎮(zhèn)居民可支配收入11807元、%。近年來，天堂寨旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，隨著白馬大峽谷和白馬峰景區(qū)的陸續(xù)開放，加之旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善的強(qiáng)勁帶動(dòng)，天堂寨風(fēng)景區(qū)游覽范圍大增，旅游質(zhì)量提高，近五年來客流量分別為：2005年，入園游客達(dá)20萬人次，2006年，入園游客達(dá)23萬人次，2007年，入園游客達(dá)27萬人次，2008年，入園游客達(dá)31萬人次，保持了快速穩(wěn)定的增長。道路現(xiàn)狀景區(qū)兩個(gè)停車場(chǎng)間的交通主要是依靠現(xiàn)有的旅游公路。 項(xiàng)目建設(shè)的意義自20世紀(jì)60年代以來，世界旅游業(yè)以年平均9%以上的速度遞增，%的年均遞增速度。從目前世界范圍看，旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，已超過機(jī)械制造業(yè)、汽車