【正文】 無論從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟效益還是從當?shù)刈匀粭l件上來說，本項目的實施都是完全可行的。項目的建設，將有效提高天堂寨安全接納游客的容量，提高服務質(zhì)量和旅游收入范圍，促進旅游業(yè)和當?shù)胤諛I(yè)經(jīng)濟收入的大幅提高，在經(jīng)濟效益方面可行。表11 項目建設規(guī)模表指標項目單位數(shù)量備注停車場m240000配套建設各項服務設施內(nèi)外停車場間的公路改造km道路寬7m，在現(xiàn)有道路面層上加鋪瀝青混凝土面層，西側(cè)加設邊溝，局部彎道處加寬至10m管理用房m2100砼框架結(jié)構(gòu)，一層景區(qū)公路沿線的?？空军cm2707處，鋼結(jié)構(gòu)，挑梁雨棚，以及休息設施 項目實施的可行性安徽天堂寨景區(qū)生態(tài)停車場建設項目的建設將會大大改善天堂寨的基礎設施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進天堂寨旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綜合社會效益明顯。通過本項目的建設，將提高景區(qū)安全防護能力，增強安全旅游保障力度。在天堂寨啟動本項目，適應了景區(qū)旅游快速發(fā)展的迫切需要。項目建設是提高服務質(zhì)量的需要本項目的建設將改善天堂寨的停車和交通的環(huán)境，緩解景區(qū)停車位不足的問題，大大提高景區(qū)的服務水平和服務質(zhì)量，提升天堂寨景區(qū)的知名度和美譽度，從而提高天堂寨景區(qū)的市場競爭力和影響力。2009年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進入天堂寨的時間，且提高了旅游舒適度。項目的建設，滿足了現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游層次和內(nèi)容深度方面的發(fā)展需要。從目前世界范圍看，旅游業(yè)的經(jīng)濟收入，已超過機械制造業(yè)、汽車制造業(yè)和石油工業(yè)的產(chǎn)值，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)，成為世界從業(yè)人員最多的行業(yè)。項目建設符合現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要自20世紀60年代以來，世界旅游業(yè)以年平均9%以上的速度遞增，%的年均遞增速度。 研究的主要結(jié)論 建設的必要性項目建設是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要旅游業(yè)被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，被國家確定為新的經(jīng)濟增長點和國民經(jīng)濟的重要組成部分，是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，也是有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提升地方精神文明程度的重要途徑。按近遠期結(jié)合原則，考景區(qū)發(fā)展的狀況，合理確定實施時序。在滿足規(guī)劃總體要求的前提下，考慮周邊實際情況，充分結(jié)合已建成和在建項目的建設情況，減少廢棄工程。 研究內(nèi)容本項目工程可行性研究報告的主要內(nèi)容包括：項目建設必要性；項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和預測；項目所在區(qū)域現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃；建設規(guī)模和技術(shù)標準；擬定工程方案；投資估算及資金籌措；效益評價；問題及建議。同時，還就項目的位置和現(xiàn)狀交通設施等進行了現(xiàn)場踏勘，另外，還收集了沿線地區(qū)的水文地質(zhì)、經(jīng)濟交通、旅游現(xiàn)狀及規(guī)劃資料，對整個項目的現(xiàn)狀和規(guī)劃情況有了一個整體的把握。2009年5月，設計人員赴實地進行踏勘和調(diào)研工作。 編制依據(jù)任務依據(jù)⑴ 項目合同書編制依據(jù)⑴ 《天堂寨風景區(qū)主要節(jié)點修建性詳細規(guī)劃》⑵ 《天堂寨風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2002）⑶ 《天堂寨國家森林公園分區(qū)規(guī)劃設計》（2000）⑷ 《城市道路設計規(guī)范》（CJJ3790）⑸ 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB5022095）⑹ 《公路瀝青路面設計規(guī)范》（JTG D502006）⑺ 《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》（JTG D402002）⑻ 《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》(GB5000102002)⑼ 《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（2006年第三版）⑽ 國家和地方政府規(guī)定的有關(guān)工程標準、規(guī)范及預算定額和拆遷征地補償標準。隨著景區(qū)的對外宣傳的力度加大，景區(qū)旅游基礎設施日臻完善，旅游服務體系不斷成熟，天堂寨的知名度、美譽度和影響力也隨之提高，入園游客呈強勁增長態(tài)勢。近幾年春節(jié)后，即使大雪封山，景區(qū)也從未間斷過游客，春節(jié)還未過完，游客就蜂涌而至，天堂寨的旅游旺季大大提前。(4)、客源市場不斷拓展。(3)、景區(qū)開發(fā)逐步擴大?，F(xiàn)有床位4500個，補充床位800個，形成了日最佳接量達8000余人次，日最大接待量達12000人次。(2)、服務體系漸趨完備。(1)、基礎設施日益完善。有多年從事企業(yè)管理工作的經(jīng)驗，敢于開拓創(chuàng)新，具有較強的現(xiàn)代企業(yè)組織、管理能力。法人代表簡介安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司法人代表儲華同志，男，本科學歷，曾任安徽安興聯(lián)合總公司所屬安鑫旅游公司副總經(jīng)理，安興房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理，安興聯(lián)合總公司綜合部副總經(jīng)理。天堂寨旅游發(fā)展有限公司下設綜合部、財務部、景區(qū)管理部、工程部、營銷部，擁有索道和安興山莊兩個分公司。2004年4月16日，安徽省旅游集團有限公司與金寨縣政府簽定《天堂寨風景區(qū)合作開發(fā)協(xié)議》，取得天堂寨景區(qū)40年的經(jīng)營權(quán)，并在金寨縣工商局注冊了安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司，法人代表儲華，注冊資本3000萬元，為國有企業(yè)，業(yè)務上主要負責天堂寨風景區(qū)開發(fā)建設、宣傳促銷、游客接待、服務、旅游產(chǎn)品研發(fā)銷售，以及索道和四星級旅游飯店的經(jīng)營與管理，幫助扶持天堂寨旅游扶貧試驗區(qū)內(nèi)農(nóng)民脫貧致富。安徽省旅游集團有限公司是2003年11月經(jīng)安徽省人民政府批準，由安徽安興聯(lián)合總公司與安徽省旅游集團有限公司合并重組而成的新的集團公司，是專門從事旅游、房地產(chǎn)開發(fā)和糧油儲備和運輸?shù)氖賴写笮推髽I(yè)。為加強景區(qū)建設，提高景區(qū)服務質(zhì)量需要按照天堂寨各項規(guī)劃建設本項目，在這樣的背景下，我院承擔了安徽天堂寨風景區(qū)生態(tài)停車場建設工程可行性研究報告的編制工作。2009年4月1日，合武高速鐵路動車組正式通車，大大縮短了上海、南京、合肥和武漢等大中城市市民進入天堂寨的時間，為發(fā)展天堂寨旅游創(chuàng)造了良好的機遇。第一章 工程概況 項目概述 項目名稱安徽天堂寨風景區(qū)生態(tài)停車場建設項目 項目建設單位安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司 項目背景和編制依據(jù) 項目背景天堂寨風景區(qū)1987年經(jīng)省政府批準為第一批省級風景名勝區(qū)，1992年經(jīng)林業(yè)部批準為國家森林公園，1998年經(jīng)國務院批準為國家級自然保護區(qū)，2000年被省政府批準為省級旅游扶貧實驗區(qū)，2005年8月，被國土資源部批準為國家地質(zhì)公園，2006年10月，天堂寨景區(qū)被六安市政府批準為安徽（六安）國家地質(zhì)公園主園區(qū)。2007年成功晉級國家AAAA級旅游景區(qū)。隨著制約天堂寨發(fā)展的瓶頸——外部交通這一問題的解決，可以真正實現(xiàn)“快進慢游”，但同時天堂寨風景區(qū)的接待壓力也將大增，急需增加停車泊位，改善景區(qū)內(nèi)部道路交通條件，為行人游覽創(chuàng)造良好、安全的游覽條件。 項目法人概況項目法人簡介安徽省天堂寨旅游發(fā)展有限公司是本項目的法人，其隸屬于安徽省旅游集團有限公司。集團公司現(xiàn)有29家全資、控股公司，職工2960人，是從事旅游開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)、建筑裝飾、智能弱電、內(nèi)外貿(mào)易、資產(chǎn)運管于一體的跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的大型現(xiàn)代企業(yè)集團，目前。財務上獨立核算，自負盈虧?，F(xiàn)有179人，其中大學本科學歷59人，大專學歷108人，其余均為中專以上學歷。2003年至2008年7月任安徽省旅游集團公司綜合部總經(jīng)理、天堂寨旅游發(fā)展有限責任公司董事長，2008年8月任集團公司總經(jīng)理助理兼旅游開發(fā)部總經(jīng)理，現(xiàn)任安徽省旅游集團公司副總經(jīng)理。項目建設單位發(fā)展及效益現(xiàn)狀在天堂寨旅游發(fā)展公司的經(jīng)營管理下，天堂寨生態(tài)旅游業(yè)已初具規(guī)模。經(jīng)過多年發(fā)展，景區(qū)通訊、電力等基礎設施已較為完善。安徽旅游集團先后投資近5000萬元建成了旅游觀光索道和四星級安興國際度假山莊，招商引資的人保賓館、天洋集團商貿(mào)城、游客接待中心等也相繼建成并投入使用。吃住行、游購娛一條龍服務體系基本形成。根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)已初步開發(fā)瀑布群景區(qū)、天屏峰景區(qū)、白馬峽谷景區(qū)，形成了以瀑布龍?zhí)?、原始森林、絕壁險峰為特色的循環(huán)游線。2000年以來，通過多角度、全方位宣傳促銷，天堂寨由以合肥、南京為主的客源市場逐漸擴大到河南、江蘇、湖北等長江三角洲以及上海、北京、廣東至東北三省。(5)、旅游經(jīng)濟紅紅火火。2008年，入園游客達20萬人次，2009年，入園游客達23萬人次，2010年，入園游客達27萬人次，2011年，入園游客達31萬人次。 研究過程及內(nèi)容 研究過程本階段為項目工程可行性研究階段，在接到任務后，設計人員認真研究了《天堂寨風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設規(guī)劃》和《天堂寨風景區(qū)主要節(jié)點修建性詳細規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃，對于天堂寨風景區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃的思想做了深入的研究。在踏勘過程中，研究人員認真聽取了相關(guān)方面的意見。在充分取得調(diào)查、研究資料的基礎上，對本項目方案和建設規(guī)模與標準進行科學論證與比選，提出推薦建設方案，為項目決策提供依據(jù)。 編制原則應符合規(guī)劃條件。景區(qū)內(nèi)主要道路的修建應在改善交通條件的基礎上盡量結(jié)合周邊景觀進行設計。確定采用技術(shù)和指標時，遵循實用、美觀、適度超前、留有余地的原則。項目的建設在提高天堂寨主園區(qū)地質(zhì)遺跡保護能力的同時，也完善了旅游業(yè)的各類設施，延伸了地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域社會和經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟社會地位已十分顯赫。旅游經(jīng)濟以其顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，日益受到各國政府的重視，正在成為世界特別是發(fā)展中國家和地區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長點。項目建設是迎接“兩路”開通的需要。隨著合武高速公路的即將運營，兩路的同時運營，將根本改變天堂寨外部交通這一制約發(fā)展的瓶頸，真正實現(xiàn)“快進慢游”，但同時天堂寨風景區(qū)的接待壓力和停車壓力也將大增，本項目的建設勢在必行且刻不容緩。項目建設是景區(qū)規(guī)劃建設的需要《大別山國家地質(zhì)公園天堂寨園區(qū)近期建設規(guī)劃》、《天堂寨風景區(qū)主要節(jié)點修建性詳細規(guī)劃》均對本項目進行了規(guī)劃和設計。項目建設是保障游客安全的需要天堂寨景區(qū)山高、坡陡、彎急，加之瀑高、潭深、水急，危險地段較多。 項目建設規(guī)模本次景區(qū)基礎設施建設工程主要包括景區(qū)入口停車場（含景區(qū)大門）、景區(qū)大門至虎形地景區(qū)內(nèi)道路改造、園區(qū)內(nèi)旅游步道、白馬峰棧道等內(nèi)容及其配套設施，項目建設規(guī)模如表11所示。項目的建設，促進區(qū)域社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高天堂寨風景區(qū)的知名度，推動現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，在體現(xiàn)社會效益方面可行。從建設條件上說，部分工程是現(xiàn)狀條件的完善，當?shù)赜兄S富的建設材料資源，施工工藝成熟。 投資估算、資金來源及工期安排投資估算本項目投資估算結(jié)果：。其中：（包括貸款2000萬元，），%；省旅游局、%。 研究結(jié)論本項目為天堂寨創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的重點建設項目，項目的建設將會大大改善天堂寨的基礎設施條件，美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，促進天堂寨旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目建設非常必要，經(jīng)濟合理，工程技術(shù)可行，具有廣泛的社會效益，期望有關(guān)部門盡早實施。天堂寨風景區(qū)群山環(huán)繞，山峰林立，澗谷縱橫，各類地質(zhì)景觀較為齊全，形成既相對獨立又相互襯托的體系。地理坐標為：北緯31176。10′25″，東經(jīng)115176。48′35″。圖21 項目區(qū)位圖1項目區(qū)位圖22 項目區(qū)位圖2 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展地理位置及自然資源項目所在區(qū)域金寨縣位于皖西邊陲、大別山北麓，金寨是旅游資源大縣。 天堂寨為大別山主峰，位于湖北羅田、英山和安徽省金寨三縣交界處，處于北緯31度，東經(jīng)115度。天堂寨山石泉水云松瀑霧巧奪天工，四季景象無窮變幻，宛若“天堂”。景區(qū)內(nèi)有野豬、穿山甲、金錢豹、不衰貓、原麝、大小鯢、豺狼、野豬、水獺、長尾雉、珍珠黃羊等珍稀動植物資源，是中國七大基因庫之一，也是華東地區(qū)最后一片原始森林。游客可“一腳踏兩省，兩眼望江淮”。社會經(jīng)濟狀況近年來，金寨縣社會經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)快速增長，呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量提高、發(fā)展速度加