【正文】 原 ?改制預(yù)案制定單位說(shuō)明 ?調(diào)整原因，將調(diào)整后的 ?預(yù)案及附件按規(guī)定的批 ?準(zhǔn)程序重新審批。批準(zhǔn)后 ?，下達(dá)批準(zhǔn)文件。 申報(bào)改制預(yù)案 ?時(shí)須提交： 企 ?業(yè)改制申請(qǐng)、改制預(yù)案 ?、上年度 會(huì)計(jì)報(bào)表、 ?國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件 ?、工商執(zhí)照復(fù)印件等資 ?料。 制定 ?改制預(yù)案 企業(yè)改制必 ?須制定改制預(yù)案，預(yù)案 ?的主要內(nèi)容包括： ? 改制的目的和必要 ?性，改制后企業(yè)的資產(chǎn) ?、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn) ?品開發(fā)、技術(shù)改造等； ?改制的具體形式；改制 ?后形成的法人治理結(jié)構(gòu)?；企業(yè)的債權(quán)債務(wù)落實(shí) ?情況；職工安置方案； ?改制的操作程序、財(cái)務(wù)?審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介 ?機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的 ?選擇等。 ?進(jìn)行宣傳動(dòng)員 擬改制 ?企事業(yè)單位要做好廣泛 ?宣傳和動(dòng)員工作： ? 宣傳改制的 必要 ?性、緊迫性、重要性； ?宣傳法律、法規(guī)和政策 ?；宣傳擬改制的形式、 ?方法；使廣大職工提高 ?認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，積極 ?支持、參與改制工作。 ? 六、改革程序和時(shí) ?間安排 （一） ?準(zhǔn)備階段： 2?01X 年 8 月 16 日 ?201X 年 9 月 14 日 ?， 為期 30 天。 （二）其 ?它企業(yè) **業(yè)公司（ ?參照國(guó)有企業(yè)改制的相 ?關(guān)政策做好改制工作） ? 五、改革模式 ? 在企業(yè)改制模式上， ?要堅(jiān)持“因企制宜，一 ?企一策”的方針， 要 ?廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，發(fā) ?揮群眾的積極性和創(chuàng)造 ?性。 ? 三、改革目標(biāo) 20?1X 年底基本完成、 2?01X 年第一季度全面 ?完成局直屬國(guó)企 改制 ?任務(wù)，其目標(biāo)是： ? 建 立起“歸屬清晰 ?，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格 ?，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn) ?權(quán)制度；規(guī)范完善法人 ?治理結(jié)構(gòu)，使公司真正 ?能夠按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)?行；實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的基 ?本退出和職工勞動(dòng)關(guān)系 ?的調(diào)整；已改制企業(yè)遺?留的各種問(wèn)題得到處理 ?；完成企業(yè)分離辦社會(huì) ?職能和企業(yè)自辦中小學(xué)?分離移交工作；企業(yè)改 ?革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)不流 ?失，職工權(quán)益得到保障?；實(shí)施依法破產(chǎn)的企業(yè) ?， 201X 年第一季度 ?完成破產(chǎn)終結(jié)工作。 堅(jiān) ?持維護(hù)職工合法權(quán)益， ?保障職工對(duì)企業(yè)重組、 ?改制等 改革的知情權(quán) ?、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和有 ?關(guān)事項(xiàng)的決定權(quán)，充分 ?調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工參 ?與國(guó)有企業(yè)改革改制的 ?積極性。 2?、堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng) ?調(diào)節(jié)相結(jié)合，充分發(fā)揮 ?市場(chǎng)配置資 源的基礎(chǔ) ?性作用。國(guó)企改革實(shí)施方案 國(guó) ?企改革實(shí)施方案 ? 篇 ?一： 推進(jìn)國(guó) ?企改革實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于 ?推進(jìn)局屬國(guó)有企業(yè)改革 ?的 實(shí) 施 意 見(jiàn) ?直屬有關(guān)單位、局機(jī)關(guān) ?各科室： 為 ?進(jìn)一步加快局直屬國(guó)有 ?企業(yè)改革步伐，認(rèn)真做 ?好國(guó)企改革 工作，根 ?據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步 ?加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè) ?改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ *?政發(fā) [201X]37?號(hào)）、市政府辦公廳《 ?關(guān)于印發(fā) **市企業(yè)國(guó) ?有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦 ?法的通知》（ *政辦發(fā) ?[201X]65 號(hào)） ?及 **市國(guó)有企業(yè)改革 ?領(lǐng)導(dǎo)組辦公室印發(fā)的與 ?國(guó)企改革配套的實(shí)施程 ?序、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng) ?估等有關(guān)文件精神，結(jié) ?合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如 ?下實(shí)施意見(jiàn)： ? 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真 ?貫徹黨的十七大精神， ?堅(jiān)持以鄧小平理論、“ ?三個(gè)代表” 的重要思 ?想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ?，以“三個(gè)有利于”為 ?標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革 ?為突破口，以優(yōu)化國(guó)有 ?經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，大力?發(fā)展非公有制和混合所 ?有制經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，全面 ?實(shí)施“發(fā)展壯大一批，?改制搞活一批，關(guān)閉破 ?產(chǎn)一批，規(guī)范完善一批 ?”的改革措施，加快國(guó)?有資本退出和職工勞動(dòng) ?關(guān)系調(diào)整，加快分離企 ?業(yè)辦社會(huì)職能，加大就?業(yè)和社會(huì)保障力度，促 ?進(jìn)局屬企事業(yè)單位持續(xù) ?、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。 ? 二、基本原則 ? 堅(jiān)持公有制 ?為主體、多種所有制經(jīng) ?濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng) ?濟(jì)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì) ?的控制力、影響力、帶 ?動(dòng)力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的 ?主導(dǎo)作用。 ?堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 ?，嚴(yán)格 產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán) ?轉(zhuǎn)讓程序， 促進(jìn)有序 ?流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流 ?失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值 ?增值。 ?堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī) ?劃，慎重決策，穩(wěn)妥推 ?進(jìn)，維護(hù) 企業(yè)正常的 ?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保企 ?業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。 ? 四、改革范圍 ?根據(jù)市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組 ?的安排，結(jié)合我局直屬 ?企事業(yè)單位的 實(shí)際， ?實(shí)施改制的單位是： ? （一）國(guó)有企業(yè) ? **有限 ?責(zé)任公司（參股）； ? **物資公 ?司； **?大廈； *?*煤礦； ?**檢修中心； ? **有限公司； ? **發(fā)運(yùn) ?站。借鑒學(xué)習(xí)外地、外 ?系統(tǒng)國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié) ?合企業(yè)實(shí)際，通過(guò)采取 ?聯(lián)合、兼并、合資、合 ?作、出售、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn) ?權(quán)、股份制、股份合作 ?制等多種形式，全面推 ?進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。 ? 成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ? 擬進(jìn)行改制的局屬企 ?事業(yè)單位應(yīng)成立相應(yīng)的 ?領(lǐng)導(dǎo)組，在局國(guó) 有企 ?業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下 ?，做好本單位改制的具 ?體工作。 ? 提出改制 ?申請(qǐng) 擬改制的企事業(yè) ?單位，須先向局國(guó)企改 ?革辦提出改制申請(qǐng)； ?由國(guó)企改革辦對(duì)企業(yè)基 ?本情況和擬改制形式、 ?可行性、改制成本來(lái)源 ?等事項(xiàng)進(jìn)行審核同意后 ?，向市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)組 ?辦公室提出改制立項(xiàng)申 ?請(qǐng)。 ?申報(bào)改制預(yù)案 改制預(yù) ?案經(jīng)局國(guó)企改革辦審核 ?同意后，由局國(guó)企改革 ?辦報(bào)市 國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo) ?組辦公室審批 (改制申 ?請(qǐng)和改制預(yù)案可同時(shí)申 ?報(bào) )。 審批 ?改制預(yù)案 市國(guó)企改革 ?領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到改制 ?企業(yè)的 申請(qǐng)、預(yù)案后， ?審批改制預(yù)案。改制 ?預(yù)案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得 ?實(shí)施。 ? （二）啟動(dòng)階段： ? 201X 年 9?月 15 日 201X 年 ?10 月 30 日，為期 3?6 天。 ． ? 清產(chǎn)核資 國(guó) ?有企業(yè)改制必須進(jìn)行清 ?產(chǎn)核資。 擬改制 ?企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù) ?負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)的清產(chǎn)核 ?資結(jié) 果的真實(shí)性、準(zhǔn) ?確性負(fù)責(zé)。其中，“混改”是 ?重頭戲，其核心是國(guó)有 ?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其成敗關(guān)鍵 ?在于如何更好地吸引社 ?會(huì)資本、讓民營(yíng)企業(yè)參 ?與到國(guó)企改革；而在混 ?合所有制的制度設(shè)計(jì)中 ?，員工持股優(yōu)于戰(zhàn)略投 ?資者，國(guó)資委下發(fā)了《 ?關(guān)于實(shí)行員工持股試點(diǎn) ?的意見(jiàn)》，重啟員工持 ?股。隨著改革 ?日漸深化，推進(jìn)國(guó)有企 ?業(yè)公司治理體系和治理 ?能力現(xiàn)代化已經(jīng)迫在眉 ?睫。講座結(jié)束 ?后，將由主辦單位頒發(fā) ?三十學(xué)時(shí)結(jié)業(yè)證書。 ?三、時(shí)間、地點(diǎn) 報(bào)到 ?日期： 201?X 年 5 月 22 日 講座 ?時(shí)間： 201?X 年 5 月 23 日 — 25?日（三天全天授課） ?講座地點(diǎn)： 北 ?京市 報(bào)名截止