【正文】 了20多年的快速增長。輕工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的西部，總用地面積為50公頃。建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的南部。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的中部和北部。農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的中部和北部。金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在園區(qū)的東部。按照《湖南平江工業(yè)園產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，園區(qū)將形成金屬冶煉深加工和再生資源深加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、農(nóng)副加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和輕工產(chǎn)業(yè)組團(tuán)等五大工業(yè)組團(tuán)。立足京珠高速的交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建較為完備的區(qū)域物流信息平臺(tái)和專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。同時(shí)，幫助東聚科技等大型輕工企業(yè)引入民營資本，通過政策引導(dǎo)其實(shí)施業(yè)務(wù)改造，將其塑料等輕工業(yè)務(wù)獨(dú)立出來，通過企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展分裂來提高輕工業(yè)的發(fā)展速度，加快輕工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。以彩星鞋業(yè)為典范，針對(duì)珠三角地區(qū)和國家東部沿海地區(qū)的輕工企業(yè)，通過平江縣的勞動(dòng)力資源和成本優(yōu)勢(shì)，以及土地、能源等方面的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在塑料、塑膠產(chǎn)品的加工制造項(xiàng)目上加大招商引資力度。通過縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用企業(yè)聯(lián)合、市場集中開發(fā)等方式，吸引分布于縣級(jí)格的的建材企業(yè)向工業(yè)園集中，通過共同努力，做大做強(qiáng)建材業(yè)。從根本上改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)的盈利結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。大力支持引進(jìn)外來資金接盤竹木加工業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)引進(jìn)新型建材制造技術(shù)與制造企業(yè)，實(shí)質(zhì)做大做強(qiáng)，同時(shí)通過市場機(jī)制和限制性政策，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)中一般性企業(yè)，使之成為大型企業(yè)集團(tuán)的配套和關(guān)聯(lián)性企業(yè)，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。（4）建材與竹木加工產(chǎn)業(yè)。充分利用宮外的資金、技術(shù)、人才、管理等資源，加快技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新步伐。加強(qiáng)對(duì)外合作，拓展市場空間。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，力爭做到一個(gè)行業(yè)一個(gè)龍頭，一類產(chǎn)品一個(gè)品牌。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)盈利能力，同時(shí)也要爭取國家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的良好政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的發(fā)展氛圍。具體發(fā)展方向?yàn)椋阂皇且獔?jiān)持采用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，提高技術(shù)水平和裝備水平。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)轉(zhuǎn)方向：（1）金屬冶煉深加工產(chǎn)業(yè)。積極培育機(jī)械電子、建材與竹木加工與輕工產(chǎn)業(yè)，至2015年底，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到44億元，新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6億元，輕工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想：以“夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)發(fā)展有潛力產(chǎn)業(yè)”為戰(zhàn)略方針，以泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和全省產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以長株潭經(jīng)濟(jì)圈作為工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件，以岳陽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶作為工業(yè)園產(chǎn)業(yè)配套與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，以平江縣域及周邊區(qū)域的資源為依據(jù)，以縣域內(nèi)已有的技術(shù)、市場和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為支持，圍繞平江工業(yè)園區(qū)及平江縣擁有的金屬冶煉與深加工、食品加工、機(jī)械電子、新型材料與竹木加工及輕工產(chǎn)業(yè)五大主要產(chǎn)業(yè)，通過整合、強(qiáng)化在工業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈上的各項(xiàng)資源，運(yùn)用“發(fā)展一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批”的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)配置方式，對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的發(fā)展策略、實(shí)施不同的產(chǎn)業(yè)政策；通過提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、改變產(chǎn)品形態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套輸出、經(jīng)濟(jì)循環(huán)五項(xiàng)方針，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的具有競爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，挖掘具有外部對(duì)接能力的和潛在優(yōu)勢(shì)的培育型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有“特質(zhì)”的國內(nèi)工業(yè)園區(qū)和新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。遠(yuǎn)期目標(biāo)（20152020年）：園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)用地建設(shè)基本完成，基本達(dá)到總體發(fā)展目標(biāo)，力爭固定資產(chǎn)總額達(dá)到100億元，引進(jìn)利用省內(nèi)境外資金達(dá)到80億元，利用外資達(dá)到3億美元，技工貿(mào)總收入達(dá)到300億元，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到250億元，工業(yè)增加值達(dá)到120億元，年利稅達(dá)到30億元，年稅收總額超過15億元，出口創(chuàng)匯總額達(dá)到2億美元。中期目標(biāo)（20102015年）：基本完成園區(qū)主要路網(wǎng)和市政公用設(shè)施的建設(shè)，到2015年，力爭園區(qū)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到58億元，引進(jìn)利用省內(nèi)境內(nèi)資金達(dá)到38億元以上，技工貿(mào)總收入達(dá)到200億元，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到150億元，工業(yè)增加值達(dá)到50億元，年利稅達(dá)到12億元。園區(qū)規(guī)劃總體目標(biāo)是：緊抓“中部崛起”和泛珠三角、長株潭經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展和區(qū)域合作的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，通過努力提升園區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)開發(fā)管理市場化；通過努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配置集中化；通過努力提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)用地控制彈性化；通過努力提升生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)保發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境生態(tài)化，最終建成功能分區(qū)明確、基礎(chǔ)設(shè)施完善、現(xiàn)代工業(yè)景觀和生態(tài)景觀融合的省內(nèi)一流的省級(jí)開發(fā)區(qū)。至今園區(qū)共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目56家，正式投產(chǎn)企業(yè)38家，2009年園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35億元，創(chuàng)稅3220萬元。工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)、政務(wù)服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)等分區(qū)明確，規(guī)劃合理，充分展示著園區(qū)科學(xué)的建設(shè)理念、和諧的創(chuàng)業(yè)文化及廣闊的發(fā)展空間?？v橫交錯(cuò)的循環(huán)路網(wǎng)格局、變電站、自來水廠、燃?xì)庹尽⑨t(yī)院、學(xué)校、通訊、銀行、郵政等共同構(gòu)成運(yùn)轉(zhuǎn)高效，功能齊全的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)營造了良好的投資環(huán)境。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)方面入園落戶的企業(yè)有湖南恒信、平江正也機(jī)械、宏邦凈化和上市公司天一科技等；有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)方面入園落戶的企業(yè)有中國黃金科技集團(tuán)投資的中南黃金冶煉，浙江久立集團(tuán)投資的鑫立合鋼，冶煉深加工企業(yè)長城銅業(yè)、玉峰銅業(yè)、長益銅業(yè)、永昊銅業(yè)等；食品深加工產(chǎn)業(yè)方面有華龍方便面、今麥郎粉絲、果之然食品、翔宇食品等。　　園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。土地開發(fā)成本價(jià)為10萬元/畝，為長沙城區(qū)工業(yè)用地價(jià)格三分之一。全縣總?cè)丝谶_(dá)100萬以上，其中受過中、初級(jí)教育的適齡勞動(dòng)人口眾多，有近20萬人在沿海打工；同時(shí)這里又是全國重點(diǎn)職業(yè)教育中心，勞動(dòng)力資源十分豐富。優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)可為企業(yè)降低5%—10%的運(yùn)輸成本。距長沙港70km，距長江城陵磯港76km。距京廣線、武廣高鐵線長沙火車站66km，岳陽火車站70km，汩羅火車站10km，全封閉高速公路直達(dá)，驅(qū)車50分鐘即可抵達(dá)。其工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位顯著，具體表現(xiàn)為：園區(qū)交通便捷。第二章 項(xiàng)目背景及實(shí)施的必要性湖南平江工業(yè)園成立于2002年，是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)與國家發(fā)改委審核的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃發(fā)展控制占地面積12平方公里。經(jīng)研究表明，本項(xiàng)目承辦單位作為政府類企業(yè)，在企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上具備政策優(yōu)勢(shì)。通過上述分析表明，項(xiàng)目具備一定盈利能力，且項(xiàng)目內(nèi)部收益率高于銀行貸款利率水平，滿足于行業(yè)基準(zhǔn)收益率要求，因此，實(shí)施項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。項(xiàng)目資金來源：公司自有資本金和銀行貸款，%；銀行貸款3000萬元，%。主要建設(shè)內(nèi)容具體包括：，辦公樓建筑面積3960平方米，食堂建筑面積936平方米，活動(dòng)中心建筑面積816平方米。平江伍市工業(yè)園區(qū)成立于2002年，經(jīng)過近8年的建設(shè)開發(fā)，目前區(qū)內(nèi)市政給排水管網(wǎng)、市政道路、電力通訊等設(shè)施基本成形，園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施已逐步完善。場地為淺丘林地，地勢(shì)起伏不大，無其他建筑設(shè)施，無需拆遷。截止目前。截止至2009年底止，公司總資產(chǎn)為24067萬元，凈資產(chǎn)為00000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為00%。項(xiàng)目實(shí)施單位為湖南平江工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司，該公司是由平江縣人民政府于2001年11月15日授權(quán)平江工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)投資設(shè)立的國有獨(dú)資公司。第一章 總論湖南平江工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京中天元工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司工程咨詢資格等級(jí)：甲級(jí)工程咨詢資格發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì)工程咨詢資格證書編號(hào)：工咨甲10120080002法定代表人：李促進(jìn)國家發(fā)改委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年版）；國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（2006年第三版）；國土資發(fā)2008（24）號(hào)國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通知；國土資發(fā)2009（56）號(hào)國土資源部關(guān)于發(fā)布和實(shí)施《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策》的通知；《湖南平江工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（20062020）》文本；業(yè)主提供的相關(guān)資料；項(xiàng)目調(diào)研收集的相關(guān)資料。本報(bào)告編制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性、市場需求、項(xiàng)目建設(shè)地址和建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防、節(jié)約資源、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人力資源配置、實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等。公司為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，注冊(cè)資金2000萬元，經(jīng)營范圍為平江工業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資、園林綠化、市政工程開發(fā)與管理，中國移動(dòng)通信代辦業(yè)務(wù)等。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司下設(shè)行政辦公部、綜合部、財(cái)務(wù)部、工程部四個(gè)科室，其運(yùn)行機(jī)制較為完善；公司現(xiàn)有員工16人，其中高級(jí)工程師2人，工程師8人，且全部具有大專以上的文化學(xué)歷。本項(xiàng)目建設(shè)地址位于平江伍市工業(yè)園內(nèi)，東靠華龍食品、西至嚴(yán)家鋪路、南至平伍公路。該址距京珠高速公路3公里，距107國道10公里，緊貼省道S207線和S308線，地理位置優(yōu)越，交通非常便利。根據(jù)伍市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位和項(xiàng)目功能要求，并考慮項(xiàng)目資金能力和建設(shè)場地等多種因素，及項(xiàng)目未來市場需求。經(jīng)估算，其中：。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，%，%；%，當(dāng)i=10%時(shí)。項(xiàng)目實(shí)施是落實(shí)平江伍市工業(yè)園總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建園區(qū)良好的招商引資平臺(tái)，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力的的具體體現(xiàn)；是大力扶助中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重大舉措；是促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?、合理化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求；是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)現(xiàn)土地資源集約使用的有效途徑。項(xiàng)目的實(shí)施具有廣闊的市場前景，符合園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分，外部建設(shè)條件具備，因此，項(xiàng)目的實(shí)施是必要和可行的。平江工業(yè)園位于湖南省會(huì)長沙市（長株潭經(jīng)濟(jì)圈）和沿江開放口岸岳陽市的結(jié)合部——伍市鎮(zhèn)，東鄰江西修水，南接長沙，西靠汩羅、湘陰，北連湖北武