【正文】 1） 醞釀和倡議由一個或多個企事業(yè)單位醞釀籌建所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟事宜，并向相關(guān)企事業(yè)單位發(fā)出籌建倡議。股權(quán)型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)勢在于各方建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，對聯(lián)盟關(guān)系風(fēng)險的控制力增強，通過股份投資為解決聯(lián)盟利益分配、債務(wù)分配等問題提供了基礎(chǔ)。聯(lián)盟成員按照出資比例構(gòu)成該公司的大小股東，是聯(lián)盟的實際決策者，企業(yè)經(jīng)營者對公司進行日常管理，對股東負責(zé)。對由政府資助項目形成的成果，聯(lián)盟應(yīng)按照與資助方簽訂的項目開發(fā)合同的約定，向聯(lián)盟內(nèi)其他成員單位或向聯(lián)盟外擴散，以推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。屬于政府財政支持經(jīng)費的按項目合同執(zhí)行。日常運作經(jīng)費使用由秘書處制訂年度經(jīng)費預(yù)算，報聯(lián)盟成員大會批準后嚴格按管理程序執(zhí)行，年終接受審計。隨著聯(lián)盟的發(fā)展，進入正常運轉(zhuǎn)期之后，政府資助資金將逐漸退出產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，此時產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要來源于聯(lián)盟會員繳納的會員費、聯(lián)盟研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入以及成果產(chǎn)業(yè)化的有償使用收入等。聯(lián)盟工作組：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要而設(shè)立的聯(lián)盟專業(yè)工作組織，如政策研究組、標準工作組、項目管理組等。聯(lián)盟秘書長：協(xié)助聯(lián)盟執(zhí)行委員會以及執(zhí)委會主席工作，領(lǐng)導(dǎo)秘書處處理聯(lián)盟日常事務(wù)工作。審核項目可行性方案、預(yù)算與計劃，并向聯(lián)盟成員單位報告。聯(lián)盟咨詢機構(gòu)（專家委員會）：由來自成員單位的管理、技術(shù)專家以及從外部特聘的技術(shù)和經(jīng)濟專家組成。契約型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組織架構(gòu)一般如下圖所示：細則方案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：由全體聯(lián)盟成員組成，以聯(lián)盟成員大會的形式行使聯(lián)盟權(quán)力，決定聯(lián)盟技術(shù)發(fā)展方向與重點工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等聯(lián)盟重大決策事宜。聯(lián)盟成員通過建立全面協(xié)作與分工的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，通過會員形式加入聯(lián)盟，相互交流技術(shù)資料、分享聯(lián)盟科研成果、協(xié)商共建或共享科研、檢測、計量、試驗、生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施。凡同意簽署合作協(xié)議的企事業(yè)單位，可通過自愿申請并履行一定的程序后，成為聯(lián)盟成員單位。 鼓勵和支持有一定發(fā)展基礎(chǔ)、條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向合作緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟升級，（一）鼓勵組建合作緊密型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極吸收符合條件的新成員單位，并積極開展與外部組織的交流和合作。（7） 應(yīng)要建立利益保障機制，聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)業(yè)的成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)事先通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，要強化違約責(zé)任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。對聯(lián)盟經(jīng)費要制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，并建立經(jīng)費使用內(nèi)部監(jiān)督機制。依托主體可以由某個聯(lián)盟成員單位擔(dān)任，也可以由聯(lián)盟成員單位共同組建的能夠?qū)ν獬袚?dān)責(zé)任的組織擔(dān)任，或者由具有對外承擔(dān)責(zé)任能力的聯(lián)盟秘書處等擔(dān)任。（4） 應(yīng)要設(shè)立決策、咨詢、執(zhí)行等組織機構(gòu)，不斷研究完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運行機制。大學(xué)、科研機構(gòu)應(yīng)是在相應(yīng)領(lǐng)域在技術(shù)、人才、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施等方面有較強的技術(shù)支撐和服務(wù)能力。（2） 應(yīng)要由一定數(shù)量的企業(yè)和(或)大學(xué)和(或)科研院所等具有獨立法人資格(以在廣東省內(nèi)注冊的為主)的成員單位組成。四四、四三聯(lián)盟成立的組建條件優(yōu)先支持組建面向全省性行業(yè)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或依托省重點項目、重大基地組建的產(chǎn)業(yè)鏈配套型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。要防止不切實際一哄而上，；防止區(qū)域分割、封閉發(fā)展；，防止缺乏聯(lián)盟成員單位自主投入的形式主義；，防止出現(xiàn)有礙市場公平競爭的各種形式壟斷。三三二二、組建原則為保證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能正常運作、切實有效、健康發(fā)展，聯(lián)盟組建和運作應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，自愿參與、合作互助，責(zé)權(quán)清晰、行業(yè)自律，自建自營、自主發(fā)展”的原則。二、指導(dǎo)思想以提升產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的整體競爭力為目標，以促進資源共享和互利共贏為手段，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上、中下游企業(yè)和(或)相關(guān)高等院校和(或)科研機構(gòu)。為規(guī)范產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建工作，切實發(fā)揮聯(lián)盟在加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，特制定本方案細則。一、概念界定。為加強對規(guī)范產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建工作的指導(dǎo)，現(xiàn)切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在加快推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，提出以下意見。為貫徹落實根據(jù)省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我委擬在做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我委擬在省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，抓緊推動組織建立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作，減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費，整合提升產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展，并為實施重大科技及產(chǎn)業(yè)化專項提供組織保障。關(guān)于推動組建關(guān)于廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建的指導(dǎo)意見的方案（試行征求意見稿）細則組建及實施方案產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是參與方出于確保合作各方的市場優(yōu)勢，、尋求新的規(guī)模、標準、機能或定位，應(yīng)對共同的競爭者或?qū)I(yè)務(wù)推向新領(lǐng)域等目的，由企業(yè)間結(jié)成的互相協(xié)作和資源整合的一種合作模式。為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是政府貫徹落實省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，整合優(yōu)化資源，完善和提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和載體做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量。組建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。特制定本實施方案。未末有形式型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為落實省促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議工作部署，整合有效利用各種資源，提升產(chǎn)業(yè)鏈，促進我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有序、健康、快速發(fā)展，并為組織實施產(chǎn)業(yè)化重大專項做好基地性工作，我委擬推動引導(dǎo)以企業(yè)為主通過政府積極引導(dǎo),企業(yè)為主,高校、科研院所和社會組織等積極參與的方式，在我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，推動組建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（初稿）二一目的指導(dǎo)思想充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，加強產(chǎn)學(xué)研合作，通過產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合，完善并做強產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場開拓等方面環(huán)節(jié)和方面謀求合作，在從原材料制備、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品供應(yīng)、關(guān)鍵裝備研制、終端產(chǎn)品制造、產(chǎn)品售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上環(huán)節(jié)加強協(xié)調(diào)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合和創(chuàng)新資源的優(yōu)化組合，與合作，做強產(chǎn)業(yè)鏈，做大新興產(chǎn)業(yè)增量,提升產(chǎn)業(yè)競爭力實現(xiàn)各方面多贏。在此原則下組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，要防止聯(lián)盟成員單位之間缺乏內(nèi)在需求的“拉郎配”，臨時組建主要為爭取政府項目支持而而臨時聯(lián)合起來的松散組織；。三、主要任務(wù)聯(lián)盟的主要任務(wù)包括（但不限于）：合作開展技術(shù)攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，尤其共性關(guān)鍵技術(shù)；組織成員單位研究制訂并實施聯(lián)盟技術(shù)標準，積極參與行業(yè)、國家和國際標準化工作，提高標準話語權(quán)；推動聯(lián)盟成員單位的知識產(chǎn)權(quán)共享；推動檢驗檢測、計量、認證、試驗、實驗、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)通用基礎(chǔ)設(shè)施的共建或共享；組織開展示范應(yīng)用，合作開拓國內(nèi)外市場；組織開展對外技術(shù)合作和交流等。組建組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，應(yīng)當符合以下基本條件：（1） 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)儆诟叨诵滦透咝托滦碗娮有畔?、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域內(nèi)的某個細分具體行業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)