【正文】 污染天氣相關(guān)控制措施建議，指導(dǎo)各相關(guān)部門編制重污染天氣應(yīng)急保障工作實施方案；⑤ 根據(jù)不同預(yù)警等級增加環(huán)境執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督重點大氣污染排放企業(yè)污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。（）市教育局：① 負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障工作實施方案，在《常熟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后規(guī)定時間內(nèi)向指揮部辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負(fù)責(zé)按要求組織實施；緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。② 接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部指令后，按照不同的預(yù)警級別措施要求，負(fù)責(zé)及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知各學(xué)校，組織本市中小學(xué)及幼兒園落實停止戶外運(yùn)動和停課等健康防護(hù)措施；騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。③ 對保障預(yù)案措施落實情況進(jìn)行督查檢查。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。（）市財政局：負(fù)責(zé)安排重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金和應(yīng)急處置資金，做好經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。（）市城管局：① 負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障工作實施方案，在《常熟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后規(guī)定時間內(nèi)向指揮部辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負(fù)責(zé)按要求組織實施；邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。② 組織采取控制城市道路揚(yáng)塵污染措施，督促、協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)單位開展道路清掃工作；③ 組織查處違規(guī)渣土運(yùn)輸、垃圾和樹葉露天焚燒、違規(guī)露天燒烤等大氣污染行為。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。（）市衛(wèi)計委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作，及時向應(yīng)急指揮部辦公室通報市內(nèi)各醫(yī)院心腦血管及呼吸道疾病門診人數(shù)的異常情況，協(xié)助發(fā)布相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)工作。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。 （）市口岸辦：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對沿江碼頭堆場揚(yáng)塵污染控制措施的檢查。（）市水利局：加強(qiáng)水利工程工地?fù)P塵管控。（）移動常熟分公司、聯(lián)通常熟分公司、電信常熟分公司：為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供信息通信保障和移動通信保障。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。預(yù)警 預(yù)警分級結(jié)合我市空氣質(zhì)量情況，綜合考慮空氣污染程度和持續(xù)時間，參考《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及《蘇州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，依據(jù)重污染天氣可能造成的危害程度，我市重污染天氣預(yù)警從低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。（）黃色預(yù)警經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）在～之間，且氣象預(yù)測未來天仍將維持不利氣象條件，或收到蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報啟動黃色預(yù)警時。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。（）紅色預(yù)警經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）大于，且氣象預(yù)測未來天仍將維持不利氣象條件，或收到蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報啟動紅色預(yù)警時。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。 會商機(jī)制市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合會商，根據(jù)常熟市空氣質(zhì)量省控監(jiān)測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象觀測資料，做好空氣污染過程趨勢的分析和研判。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)警信息進(jìn)行研判，必要時，可組織專家進(jìn)行會商，確定預(yù)警等級。藍(lán)色預(yù)警：由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室副主任批準(zhǔn)，并經(jīng)主任同意后發(fā)布；黃色預(yù)警：由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布；橙色預(yù)警：由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任審核后，報應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。（）預(yù)警發(fā)布與報告重污染天氣預(yù)警信息需及時向社會發(fā)布，并發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)持續(xù)的時間，同時向蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組報送預(yù)警信息。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。如決定發(fā)布預(yù)警，則按規(guī)定預(yù)警程序執(zhí)行；如決定不發(fā)布預(yù)警，則在分鐘內(nèi)，書面回復(fù)蘇州市相關(guān)主管部門。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施的企事業(yè)單位或部門，應(yīng)及時將書面請示報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)應(yīng)急指揮部審批同意后，方可實施。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。? 通過政府機(jī)要網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、短信、微信等平臺，以通知或文件的形式向應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布預(yù)警信息；各成員單位負(fù)責(zé)通知各管轄范圍內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、各類施工工地啟動應(yīng)急響應(yīng)。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。? 由市委宣傳部會同應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)本市報社、廣播電臺、新聞網(wǎng)站等通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博客、電子顯示屏裝置等方式及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，提出建議性減排措施和健康防護(hù)措施。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。圖 預(yù)警發(fā)布流程圖 預(yù)警調(diào)整與解除 預(yù)警調(diào)整預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)持續(xù)保持滾動播報，并根據(jù)實時監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整預(yù)警級別。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾。 預(yù)警解除經(jīng)預(yù)測，當(dāng)區(qū)域內(nèi) 連續(xù)小時小于，且未來小時內(nèi)不會反彈時，由應(yīng)急指揮部辦公室報請此次重污染天氣過程中最高等級預(yù)警批準(zhǔn)人批準(zhǔn)解除，統(tǒng)一向社會發(fā)布預(yù)警解除信息?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。預(yù)警措施 針對不同級別的預(yù)警，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。 橙色和紅色預(yù)警在采取黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求市指揮部成員單位加強(qiáng)值班，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專人小時值守，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，加密監(jiān)測，增加預(yù)警信息發(fā)布的頻次。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域和人員密集場所，做好重污染天氣預(yù)警信息接收和傳播工作。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。 應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警等級，實施四級響應(yīng)。 響應(yīng)啟動條件 發(fā)布預(yù)警即立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程見下圖。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙。 Ⅳ級響應(yīng)措施（）健康防護(hù)提醒措施? 發(fā)布健康防護(hù)警示，包括：提醒兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者及過敏性疾病患者避免長時間、高強(qiáng)度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運(yùn)動。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。（）建議性污染減排措施倡導(dǎo)公眾自覺采取措施，減少污染物排放。（）強(qiáng)制性污染減排措施?重點燃煤企業(yè)使用硫分低于、灰分低于的優(yōu)質(zhì)煤炭，削減大氣污染物排放。?各揚(yáng)塵工地的施工單位加大工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理，對工地出入口道路實施沖洗，減少交通揚(yáng)塵污染。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。⑤禁止露天燒烤、禁止農(nóng)作物秸稈及雜物露天焚燒。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。? 涉及戶外作業(yè)的單位應(yīng)對戶外作業(yè)的人員采取防護(hù)措施。（）建議性污染減排措施在Ⅳ級建議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充發(fā)布以下建議：? 長時間停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。（3） 強(qiáng)制性污染減排措施在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列強(qiáng)制性污染減排措施：? 組織開展全市重點涉氣企業(yè)的檢查和監(jiān)測，確保污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，最大程度發(fā)揮廢氣治理設(shè)施的減排效率，對違法排污企業(yè)嚴(yán)格查處。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。?組織開展對房建、市政、拆遷工地?fù)P塵的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：停止建筑物拆除作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)，工地灑水頻次次日，采取圍擋措施，出入口路面必須硬化，設(shè)置施工車輛沖洗設(shè)施，責(zé)令控塵設(shè)施不符合上述要求的工地停止施工。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。⑤嚴(yán)格控制散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運(yùn)輸車輛上路行駛。⑦全市行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。② 停止大型露天活動。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。（）強(qiáng)制性污染減排措施在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上以及保障城市正常運(yùn)行的前提下，在全市范圍內(nèi)采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：? 工業(yè)減排措施按重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)應(yīng)急保障工作實施方案確定的名單，對化工、鋼鐵、平板玻璃、造紙、印染、電子電鍍、危廢處置單位和其他大氣污染物排放企業(yè)實施限產(chǎn)減排污染物的措施，其中，大氣污染物排放量較大的工業(yè)企業(yè)根據(jù)實際情況采取階段性停產(chǎn)措施，對排放揮發(fā)性有機(jī)物（）的重點企業(yè)和區(qū)域，停止各類開停車、放空等作業(yè)。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。通過在線監(jiān)控或現(xiàn)場檢查，加強(qiáng)對重點大氣污染源的監(jiān)管，對治理設(shè)施不能有效運(yùn)行的依法處罰或責(zé)令停止生產(chǎn)。加強(qiáng)對各類施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：增加工地灑水降塵頻次，至少次日；所有拌料點全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行；嚴(yán)格按照要求對料堆、土堆、裸露空地等易起塵區(qū)域采取覆蓋防塵措施。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。加強(qiáng)公交運(yùn)力保障，適時延長公交車營運(yùn)時間，及時向社會公布延長營運(yùn)時間信息。②企事業(yè)單位根據(jù)情況可實行彈性工作制。（）建議性污染減排措施在Ⅱ級建議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充發(fā)布以下建議：停止開放景觀燈光，縮短商場、超市等公眾聚集的大型服務(wù)設(shè)施營業(yè)時間。按重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)應(yīng)急保障工作實施方案確定的名單，對化工、鋼鐵、平板玻璃、造紙、印染、電子電鍍、危廢處置單位和其他大氣污染物排放企業(yè)實施限產(chǎn)減排污染物的措施，其中，大氣污染物排放量較大的工業(yè)企業(yè)根據(jù)實際情況采取階段性停產(chǎn)措施。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。? 防止揚(yáng)塵措施延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，增加道路清掃保潔和沖洗頻次次以上，減少道路揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)對各類施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：停止所有施工工地的施工作業(yè)（國家重點工程除外）；增加工地灑水降塵頻次，至少次日。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。應(yīng)急終止應(yīng)急終止條件和程序當(dāng)發(fā)布預(yù)警解除信息時，即響應(yīng)終止，由應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)應(yīng)急終止命令，并上報蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組；各成員單位負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢。信息報告與通報 信息公開與報告市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織整個應(yīng)急過程中的信息公開工作。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)。應(yīng)急響應(yīng)期間，各相關(guān)部門、企事業(yè)單位要在每天前向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送前一日本單位、本部門應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息后小時內(nèi)向蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組報告，最遲不超過小時。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。 預(yù)案的實施和監(jiān)督管理 公眾宣傳預(yù)案發(fā)布后，要組織各新聞媒體、各職能部門，通過各種宣傳平臺積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作，特別是要向公眾闡明重污染天氣應(yīng)急工作開展的必要性和緊迫性；積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識，并組織專家對采取措施的科學(xué)性和有效性進(jìn)行解讀。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。演練結(jié)束后，組織專家對演練進(jìn)行評估，根據(jù)演練情況及時修改，補(bǔ)充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實施方案，并有針對性地加強(qiáng)相關(guān)部門及人員的教育和培訓(xùn)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。 督查考核與責(zé)任追究市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室督查組負(fù)責(zé)對重污染天氣相關(guān)工作的督查考核。對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實應(yīng)急措施的單位及責(zé)任人予以通報、曝光和責(zé)任追究。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。強(qiáng)化信息公開，市重污染天氣應(yīng)急指揮部要及時公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時建立公眾有獎舉報機(jī)制，對于經(jīng)查證屬實的大氣污染舉報人，給予相應(yīng)獎勵。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作，提高應(yīng)對重污染天氣預(yù)案、保障預(yù)案和實施方案的組織、協(xié)調(diào)、實施和監(jiān)管的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的嚴(yán)格落實。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗。（）組建重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，為預(yù)警會商和應(yīng)急措施提供理論依據(jù)和技術(shù)支持。財政、審計部門要加強(qiáng)對重污染天氣專項資金的監(jiān)督管理，任何單位和個人不得挪用，一旦出現(xiàn)違法行為，追究其法律責(zé)任。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。 監(jiān)測與預(yù)警能力保障 加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)警預(yù)報平臺，提高預(yù)測預(yù)警能力。市環(huán)保局和市氣象局建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。 制度保障制訂嚴(yán)格的管理制度確保各項措施落實到單位。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。 附則本預(yù)案由常熟市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織制定。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，及時修訂本預(yù)案，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 附件附件 常熟市應(yīng)急指揮部成員名單附件 常熟市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工表及通訊錄附件 大氣重污染應(yīng)急專家通訊錄附件 常熟市工業(yè)企業(yè)污染源清單附件 常熟市電力行業(yè)企業(yè)清單附件常熟市在建工程清單附件：、副鎮(zhèn)長陳義海虞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長高平古里鎮(zhèn)黨委委員黃劍董浜鎮(zhèn)黨委委員錢韌辛莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈鋒尚湖鎮(zhèn)黨委委員浦曉峰沙家浜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王靜宇支塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員87 / 87附件 ：常熟市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工表及通訊錄序號成員單位職責(zé)聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系方式市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案宣傳、信息發(fā)布和輿情處置工作，根據(jù)應(yīng)急指揮部辦公室的要求指導(dǎo)、督促市主要媒體及時發(fā)布信息，做好正面輿論引導(dǎo)。何迅應(yīng)急辦市發(fā)改委參與落實和督促電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。辛?xí)艄?jié)能與綜合利用科科長市監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)對各有關(guān)部門、各板塊應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況的監(jiān)督檢查，對應(yīng)急措施落實不到位的單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。黃建軍大氣辦主任市氣象局負(fù)責(zé)大氣污染的氣象條件監(jiān)測和預(yù)報、霾天氣預(yù)報和信息發(fā)布工作；聯(lián)合環(huán)保局做好重污染天氣預(yù)警工作 。蔡丹副科長市公安局負(fù)責(zé)