【正文】 加強工業(yè)技改和節(jié)能減排，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)區(qū)縣對重點排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。　　(6)市經(jīng)濟和信息化委：負責組織實施落后產(chǎn)能淘汰，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善相關(guān)收費、價格、補貼等政策，按職責做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作。優(yōu)化區(qū)域空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施能源消費總量控制，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。　　(4)市目督辦：會同市指揮部辦公室對重污染天氣應(yīng)急處置措施落實情況進行督查督辦。適時開展人工影響天氣作業(yè)?！　?2)市氣象局：負責制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案，并組織落實。對重點排污企業(yè)污染物減排情況組織進行執(zhí)法檢查?！　?1)市環(huán)保局：負責組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報?！　?7)承擔市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作?！　?5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓和演練?！　?3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警體系。辦公室主要職責：　　(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監(jiān)控，督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施?！　?6)負責重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布?！　?4)及時研究處理重污染天氣重大事項?！　?2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作?！　∈兄匚廴咎鞖鈶?yīng)急指揮部　　市重污染天氣應(yīng)急指揮部　　辦公室　　市重污染　　天氣應(yīng)急　　工作組　　市重污染　　天氣應(yīng)急　　專家組　　區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)　　應(yīng)急督導(dǎo)組　　事件評估組　　宣傳報道組　　監(jiān)測預(yù)警組　　圖2 xx市重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)關(guān)系框架圖　　 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)　　 市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成　　市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)，其組成如下：　　指 揮 長：市政府分管環(huán)境保護工作的副市長　　副指揮長：市政府聯(lián)系環(huán)境保護工作的副秘書長　　市環(huán)保局局長　　市氣象局局長　　成員單位：市環(huán)保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊、市保險行業(yè)協(xié)會、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實施?！　?預(yù)案體系　　本應(yīng)急預(yù)案是《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的重要組成部分，各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣應(yīng)急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步建立健全信息共享機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。加強對全市大氣污染源監(jiān)控，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機制，科學預(yù)警，積極應(yīng)對重污染天氣。各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門各司其職、密切配合，積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準備和處置工作。　　屬地負責，區(qū)域防控?！　?工作原則　　以人為本，預(yù)防為主?！　?適用范圍　　本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi)，需要由市政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應(yīng)對工作。xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（模板）　　1. 總則　　 編制目的　　為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結(jié)合我市實際，制訂本應(yīng)急預(yù)案?！　?編制依據(jù)　　主要編制依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(201x年修訂)》《xx省大氣污染防治目標責任書》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(201x年修訂)》《xx市大氣污染防治目標責任書》《xx市重污染天氣預(yù)案(201x年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會，下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，制定和落實適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應(yīng)急預(yù)案。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，強化節(jié)能減排措施，加強大氣污染防治，有效預(yù)防重污染天氣的形成，減少重污染天氣造成的危害程度。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負責、分類管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制?！　〖訌婎A(yù)警，積極響應(yīng)?！　〔块T聯(lián)動，社會參與。進一步完善信息公開制度，加強宣傳教育，提高公眾自我防護意識、參與意識，在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。　　 預(yù)案關(guān)系　　xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案　　市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案　　各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案　　各區(qū)縣應(yīng)急處置專項實施方案　　xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案　　圖1 xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖　　區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實施，企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動方案、中小學和幼兒園停止戶外活動和停課方案，以及重大活動重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實施?！　?. 組織機構(gòu)和職責　　 組織體系　　我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成?！　?市指揮部主要職責　　(1)負責我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求?！　?3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援。　　(5)向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進展情況?！　?市指揮部辦公室及其職責　　市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局分管負責人兼任辦公室主任，市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負責人兼任副主任。　　(2)在市指揮部授權(quán)下，依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。　　(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。　　(6) 組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報預(yù)警平臺以及預(yù)案處置指揮平臺和專家?guī)??！　?市指揮部成員