【正文】 王士愈環(huán)保辦副主任支塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。楊建忠環(huán)保辦主任尚湖鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。王志強環(huán)保辦主任董浜鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。顧曉東副局長海虞鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。宋瑛環(huán)保辦碧溪新區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。蔣國飛環(huán)保辦常福街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。謝之傑環(huán)保局局長虞山街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。盛雪芳安環(huán)局環(huán)?？崎L常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施落實等。王玉娟客服經(jīng)理電信常熟分公司為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供信息通信保障和移動通信保障。錢炯營銷部主任移動常熟分公司為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)提供信息通信保障和移動通信保障。朱洪清工管科科長市口岸辦負(fù)責(zé)加強對沿江碼頭堆場揚塵污染控制措施的檢查。沈冬寅收儲科科長市農(nóng)委組織指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，會同市環(huán)保局加強秸稈露天焚燒的督查工作?；艏押厅h政辦科員市衛(wèi)計委組織醫(yī)療機構(gòu)有針對性做好相關(guān)醫(yī)療救治工作，并做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。王 鋼工程科科長市城管局負(fù)責(zé)控制和落實城市道路揚塵污染措施，組織查處違規(guī)渣土運輸、垃圾和樹葉露天焚燒、違規(guī)露天燒烤等大氣污染行為。齊明康交巡警大隊副大隊長市財政局負(fù)責(zé)安排重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金和應(yīng)急處置資金，做好經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。鐘春雨臺長市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各學(xué)校和幼兒園做好健康防護工作。陳虎剛第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任市環(huán)保局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測、會同氣象局建立會商機制；檢查相關(guān)企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況；配合相關(guān)部門做好應(yīng)急措施的督導(dǎo)檢查工作。王曉龍科員市經(jīng)信委參與落實和督促相關(guān)污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。顧曉磊新聞科市應(yīng)急辦履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助做好重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查、調(diào)查評估工作。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。各成員單位在本預(yù)案正式發(fā)布之日起一個月內(nèi)制訂各自的應(yīng)急保障工作實施方案報指揮部辦公室備案，并按照本預(yù)案的規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。市政府與應(yīng)急指揮部各成員單位簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將重污染天氣應(yīng)急管理工作納入考核主要內(nèi)容。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。建立應(yīng)急組織機構(gòu)通訊錄。 通信保障市重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。 重污染天氣應(yīng)急指揮平臺保障 市重污染天氣應(yīng)急指揮部建立重污染天氣應(yīng)急指揮平臺，將各成員單位納入指揮平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)警信息的快速發(fā)布，同時建立大氣污染源清單數(shù)據(jù)庫，并有效管理和監(jiān)督各相關(guān)成員單位的應(yīng)急響應(yīng)措施。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。 經(jīng)費保障重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。（）市環(huán)保局、市氣象局著力培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測、氣象觀測和預(yù)報及環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測方面的專門人才，提升空氣質(zhì)量預(yù)報的精度。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑。 應(yīng)急保障 人員保障（）市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)專職人員，確保日常工作的順利開展?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃。各有關(guān)部門要加強值班，小時受理大氣污染群眾舉報，鼓勵媒體監(jiān)督，暢通公眾監(jiān)督渠道，對有關(guān)措施不落實、不到位等情況予以曝光，對被舉報的違規(guī)工地、企業(yè)、車輛等要嚴(yán)厲查處。 社會監(jiān)督積極引導(dǎo)媒體、公眾等社會力量依法、有序監(jiān)督各項應(yīng)急措施的落實。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪。對各成員單位細化實施預(yù)案制定、應(yīng)急體系建設(shè)等情況進行日常檢查；重污染天氣預(yù)警啟動時，派出督查小組對各部門、企事業(yè)單位的應(yīng)急措施的組織落實情況進行抽查。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭。 大氣污染源清單管理大氣污染源清單實行動態(tài)管理，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)定期匯總并更新大氣排放工業(yè)企業(yè)污染源、機動車污染源、揚塵污染源和其他污染源清單，每年月日前將當(dāng)年度更新的大氣污染源清單上報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸。 預(yù)案演練市重污染天氣應(yīng)急指揮部可組織實戰(zhàn)演練、桌面推演等，檢驗和提高預(yù)案的銜接性和可操作性。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂。信息通報重污染天氣已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，常熟市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)，同時上報蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。應(yīng)急結(jié)束后小時內(nèi)各相關(guān)部門、企事業(yè)單位將整個預(yù)警期間本單位、本部門應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)，以書面形式報送市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。應(yīng)急響應(yīng)期間，市環(huán)保局要向社會小時實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，市氣象局要向社會及時公布氣象條件變化情況。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞?？偨Y(jié)評估應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部辦公室組織各相關(guān)部門對組織指揮是否協(xié)調(diào)、響應(yīng)機制是否流暢、響應(yīng)措施效果是否有效等進行總結(jié)、評估，提出修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的意見建議，并完成評估報告上報至重污染天氣應(yīng)急指揮部。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。? 機動車減排措施運輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運輸車輛全部禁行（生活垃圾清運車除外）。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。熱電廠減負(fù)荷，并上報應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。（）強制性污染減排措施在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上以及保障城市正常運行的前提下，在全市范圍內(nèi)采取以下強制性污染減排措施：? 工業(yè)減排措施全市蒸噸以下（包括蒸噸）燃煤工業(yè)鍋爐全部停止使用。③涉及戶外作業(yè)的單位應(yīng)要求戶外作業(yè)的人員停止室外作業(yè)，如不可避免必須采取防護措施。 Ⅰ級響應(yīng)措施 （）健康防護提醒措施在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列健康防護提醒措施：① 所有中、小學(xué)校及幼兒園等教育機構(gòu)采取停課、放假措施。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。? 機動車減排措施應(yīng)急響應(yīng)期間，每天時至?xí)r，禁止超標(biāo)排放車輛進入市區(qū)三環(huán)路以內(nèi)通行；渣土車、砂石車等易揚塵的運輸車輛全部禁行；加強對機動車尾氣的檢測，對尾氣不達標(biāo)的機動車實施處罰。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。? 防止揚塵措施延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時間，增加道路清掃保潔和沖洗頻次次以上，減少道路揚塵污染。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤，限制投運未完成超低排放改造的機組，熱電廠減負(fù)荷，并上報應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。 （）建議性污染減排措施在Ⅲ級建議性污染減排措施的基礎(chǔ)上，補充發(fā)布以下建議：節(jié)約用電，所有公共建筑內(nèi)的單位，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于攝氏度，公眾盡量減少能源消耗，在家庭中按以上要求調(diào)整空調(diào)溫度。 Ⅱ級響應(yīng)措施（）健康防護提醒措施在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列健康防護提醒措施：① 醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員，小時值班。?加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍。④易產(chǎn)生揚塵污染的干散貨碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水抑塵工作。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶。? 電力、鋼鐵、平板玻璃等行業(yè)的重點排污單位，通過減少生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放，其他排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。? 公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。③ 醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病急診，增加醫(yī)護人員，延長工作時間，做好易發(fā)、多發(fā)疾病的診療工作。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。 Ⅲ級響應(yīng)措施 （）健康防護提醒措施在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取下列健康防護措施措施：? 提醒兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者及過敏性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動，一般人群適量減少戶外運動，確需外出建議采取防護措施。④易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站做好揚塵管控工作。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。?加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，減少人工清掃保潔。? 盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛，倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；? 盡量減少機動車日間加油；? 倡導(dǎo)文明生活方式，減少燃放煙花炮竹、祭祀燒紙等行為。? 全市幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。圖 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖 響應(yīng)措施 響應(yīng)措施主要包括健康防護提醒措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。響應(yīng)程序啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，立即采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施；應(yīng)急指揮部督查組組織新聞媒體和有關(guān)成員單位對落實情況進行督導(dǎo)檢查。① 發(fā)布藍色預(yù)警時，啟動Ⅳ級響應(yīng)；② 發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級響應(yīng)；③ 發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級響應(yīng)；④ 發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。進一步加大對社會公眾的宣傳力度，宣傳各項應(yīng)急措施的內(nèi)容和必要性，爭取公眾支持。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。進入預(yù)警期后，各成員單位按職責(zé)做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。藍色和黃色預(yù)警通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博、博客、手機短信等方式及時向公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。收到蘇州級預(yù)警信息的，以蘇州市重污染天氣應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組發(fā)布的預(yù)警解除信息為準(zhǔn)。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。當(dāng)重污染天氣加重時，高等級預(yù)警發(fā)布后，低級預(yù)警等級自動解除；當(dāng)重污染天氣好轉(zhuǎn)時，由應(yīng)急指揮辦公室及時調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警等級。預(yù)警信息內(nèi)容：重污染天氣發(fā)生時間、范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量等級、預(yù)警等級等。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。? 移動常熟分公司、聯(lián)通常熟分公司、電信常熟分公司在接到預(yù)警發(fā)布通知后，根據(jù)需求協(xié)助政府做好應(yīng)急短信息發(fā)送審批工作并及時發(fā)送短信。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄。（）預(yù)警發(fā)布方式及內(nèi)容應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過以下三種方式發(fā)布預(yù)警信息。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)在預(yù)警信息發(fā)布后，通知管轄范圍內(nèi)的公眾、各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地并按照要求采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。當(dāng)收到蘇州市的大氣重污染預(yù)警信息時，必須立即報常熟市重污染天氣應(yīng)急指揮部，同時，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)在小時內(nèi)對接收到的重污染天氣預(yù)警信息進行研判，必要時可咨詢重污染天氣應(yīng)急專家?guī)鞂＜摇ｏ兓j獰屬諾釙誣苧徑凜。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。紅色預(yù)警：由市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任召集主要相關(guān)指揮部成員單位和專家共同會商、審核，經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮同意后，報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)布。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。 預(yù)警信息發(fā)布（）發(fā)布主體和程序常熟市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警發(fā)布、等級調(diào)整與解除。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。當(dāng)達到符合啟動會商條件時，按照《重污染天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警會商制度》進行會商；一旦達到預(yù)警條件，則編制空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警報告，做好報送工作。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。預(yù)警發(fā)布 監(jiān)測市環(huán)保局按照國家技術(shù)規(guī)范開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)報，市氣象局負(fù)責(zé)霾天氣和氣象數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析與預(yù)測預(yù)報，在出現(xiàn)靜風(fēng)、逆溫等不利氣象狀況時及時將有關(guān)信息通報重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。（）橙色預(yù)警經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）在～之間，且氣象預(yù)測未來天仍將維持不利氣象條件，或收到蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報啟動橙色預(yù)警時。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。（）藍色預(yù)警經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）在～之間，且氣象預(yù)測未來天仍將維持不利氣象條件；或收到蘇州市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報啟動藍色預(yù)警時。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。（）各鎮(zhèn)和各開發(fā)區(qū)：按照屬地管理原則，按照《常熟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的要求，督促轄區(qū)內(nèi)各項應(yīng)急響應(yīng)措施的落實。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄。（）常熟供電公司：配合發(fā)改委做好電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急工作。（）市農(nóng)委：督促各地加強秸稈綜合利用和禁燒工作，會同市環(huán)保局檢查并查處露天焚燒秸稈違規(guī)行為。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。（）市國土局：組織開展拆遷工地?fù)P塵的監(jiān)督檢查、落實防塵控制措施，實施強制性抑塵措施，責(zé)令抑塵設(shè)施及措施不達標(biāo)工地停止施工。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。②加大對本部門監(jiān)管范圍內(nèi)各道路交通施工工地?fù)P塵污染控制措施的檢查力度；③ 提高公交運力，做好公交運行保障工作；④ 負(fù)責(zé)加強對內(nèi)河碼頭堆場揚塵污染控制措施的檢查和執(zhí)法力度。（）市交通運輸局：① 負(fù)責(zé)編制本部門重污染天氣應(yīng)急保障工作實施方案，在《常熟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》發(fā)布后規(guī)定時間內(nèi)向指揮部辦公室備案，重污染天氣發(fā)生時負(fù)責(zé)按要求組織實施；嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。② 建立重污