【正文】 　　本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施?！　?應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋部門和實(shí)施時間　　根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案?！　≈匚廴咎鞖夥譃橹囟任廴竞蛧?yán)重污染兩級?！　≈匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案：按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔2013〕504號)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動計劃實(shí)施細(xì)則的通知》(x府發(fā)〔2014〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神，“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”“城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“灰霾天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”為同樣定義，本預(yù)案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”?！　?8)其他對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害的行為?！　?6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的。　　(4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的?！　?2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的，以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的。涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)處理。　　 責(zé)任追究　　在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰?！　?3)對重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)際效果顯著的。　　　　 表揚(yáng)　　在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)：　　(1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。　　 應(yīng)急演練　　各級政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行定期、不定期演練，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力?！　?宣傳教育　　各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染科普宣傳教育工作，普及重污染天氣預(yù)防常識，增強(qiáng)公眾防范意識，動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應(yīng)急時期通信通暢。　　 通信與信息保障　　各級應(yīng)急部門配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動系統(tǒng)、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材，完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過程研究。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)?！　?監(jiān)測與預(yù)警能力保障　　環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋面，加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作。　　　　 人力資源保障　　各級政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè)，培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量，確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。　　　　重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實(shí)施，市政府新聞辦及市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。對未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對區(qū)縣政府的指導(dǎo)、督促?！　≈匚廴咎鞖馐录腥绻婕氨焕А⑹й?、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)通報?！　?事件通報　　市指揮部和指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時向市級有關(guān)部門和區(qū)縣通報事件情況，根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通?！　?報告時限　　區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動預(yù)警后半小時內(nèi)，將預(yù)警啟動上報至市指揮部辦公室。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性?！　‘?dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時，當(dāng)天不采取機(jī)動車限行和停課措施?！　〈汗?jié)、國慶節(jié)等長假期間，因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工，社會活動強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生重污染天氣時，以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主?！　?6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤?！　?4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行4次沖洗除塵。增加城市主干道公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時間?！　?3)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最后一個數(shù)字為準(zhǔn))的方式，限制主城區(qū)50%的機(jī)動車通行，法定節(jié)假日和公休日不限行。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛?！　?2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)?！　? 強(qiáng)制性污染減排措施　　(1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量。　　(5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度?！　?4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放?！　?2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行?！　?5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。對于未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)?！　?3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施。　　(2)一般人群避免戶外活動。　　(6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤?！　?4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。在主城區(qū)對貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰?！　?6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率?！　?3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用?！　? 倡議性污染減排措施　　(1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃?！　?4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障?！　?2)一般人群避免戶外活動，