【正文】 ，%%；，％。 伴隨著“八水潤西安”工程的強力實施，以歷史文化觀光為特色的古城西安傳統(tǒng)旅游格局，已經(jīng)邁入到了文化體驗、生態(tài)旅游、休閑度假等業(yè)態(tài)匯聚的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新時代?！笆晃濉笔顷兾髀糜螛I(yè)發(fā)展最快的時期之一，在全國的排名不斷前移，取得了顯著的成績，為“十二五”全省旅游業(yè)的大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計：在“十二五”期間，2013年我市多舉措推動旅游業(yè)提檔升級，加快旅游業(yè)做大做強。三、項目建設(shè)的必要性及意義 旅游業(yè)是本世紀我國的支柱產(chǎn)業(yè)，自上世紀90年代以來我國旅游業(yè)一直趨于快速增長的態(tài)勢。第一期為2014年5月～2014年12月，建設(shè)基本完成，并開始對外營業(yè)；第二期為2015年1月～2015年4月，旅游區(qū)逐步完善并走向成熟，打出品牌，在市場上有一定的旅游形象。（1）主要旅游景區(qū)建設(shè)：包括接待服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村垂釣區(qū)、食宿接待區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑娛樂區(qū)等5個功能區(qū)；（2）基礎(chǔ)設(shè)施工程：包括公路的改造、游道道、給排水、污水處理設(shè)施、供電、通訊、廣播電視等；（3）服務(wù)接待設(shè)施：包括游客中心管理房、垂釣管理房（漁具租賃處）、食宿酒店、水邊休閑木屋、茶莊、野營地、農(nóng)具展示館、停車場、景觀小品（大門、觀景亭、水車等）、解說標志等；（4）安全衛(wèi)生工程包括：垃圾箱、垃圾站、公共廁所、垃圾運輸車等；（5）保護工程：包括生物防火設(shè)施設(shè)備、景觀資源保護、水資源環(huán)境保護等。將涇河新城開發(fā)建設(shè)成為水利生態(tài)旅游景區(qū)，并以全新的經(jīng)營理念提升項目建設(shè)的品位，樹立林場走生態(tài)旅游、康體保健、參與體驗的新型旅游區(qū)形象。建設(shè)目的（1）保護濕地生態(tài)系統(tǒng)，水域自然生態(tài)環(huán)境；（2）合理開發(fā)、科學利用項目區(qū)內(nèi)的旅游資源，以垂釣為主的參與性旅游項目，豐富旅游活動，滿足游客對垂釣休閑、水域觀光、度假娛樂、健康美食、生態(tài)住宿的渴求。擬建項目占地面積約為30畝，周邊植被茂盛，空氣清新、水質(zhì)良好，果園飄香，生態(tài)環(huán)境較為優(yōu)越，猶如天然氧吧，同時項目毗鄰重要景點。休閑度假村第一章 項目背景一、位置與范圍涇河新城休閑度假村項目地處涇渭三角洲處于涇河和渭河二條河流交匯處，著名的“涇渭分明”典故由此而出。該地區(qū)屬“三角洲地貌”，地勢平坦，野生動植物種類繁多，地熱資源十分豐富，且交通便利，依其優(yōu)越的地理位置，區(qū)位條件十分優(yōu)越。二、項目提要項目名稱：涇河新城休閑度假村項目主管單位：私人投資項目總負責人：項目實施負責人：編制單位：建設(shè)范圍：濕地的地理坐標、四界范圍和規(guī)劃面積建設(shè)性質(zhì)根據(jù)涇河新城休閑度假村目前的自然條件、所處的地理環(huán)境及旅游資源的特點，確定涇河新城休閑度假村是集垂釣休閑、娛樂餐飲、康體保健、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)保護于一體的綜合性生態(tài)型旅游休閑中心。（3）謀求涇河新城新發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營多元化及可持續(xù)發(fā)展。（4）推動地方經(jīng)濟發(fā)展，幫助當?shù)剞r(nóng)民加速進入小康，為社會新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。主要建設(shè)期為1年，分兩期實施。項目總投資：1000萬元，分兩期投入；資金來源：自籌。同樣，西安市的旅游業(yè)在市委和市政府的正確領(lǐng)導下，旅游業(yè)也邁出了較大的步伐，出現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，取得了較大的成績。接待海內(nèi)外游客首次突破1億人次，同比增長27%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入811億元，同比增長24%。在省委、省政府的領(lǐng)導下，全省旅游行業(yè)緊抓機遇，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“人文陜西 山水秦嶺”為主題，以改革開放，體制、機制創(chuàng)新為動力，以全面提升旅游產(chǎn)業(yè)要素為目標，以滿足廣大人民群眾日益增長的旅游需求為宗旨，大力實施旅游精品戰(zhàn)略，積極開拓旅游市場，大力做大做強市場主體，克服了特大地震、金融危機、甲型流感等不利因素的影響，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，旅游業(yè)在促進全省國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，提升旅游主導產(chǎn)業(yè)地位，提高旅游產(chǎn)業(yè)對西安市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，把旅游業(yè)培育成我市經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2016年末，、入境旅游人數(shù)180萬人次，旅游總收入1140億元，旅游業(yè)增加值超過750億元（相當于全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%左右）（來源：西安市旅游局）。因此西安市的旅游必將迎來一個新的高潮。涇河新城休閑度假村項目將以全新的開發(fā)視角和開發(fā)理念，必將為西安市城區(qū)的旅游業(yè)注入新的活力，增加新的亮點，極大刺激和促進當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。第二章 項目建設(shè)條件分析一、現(xiàn)狀與資源條件（一）現(xiàn)狀現(xiàn)狀2014年1月6日，國務(wù)院發(fā)布國函〔2014〕2號文件，正式批復(fù)陜西設(shè)立西咸新區(qū)。西咸新區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。西咸新區(qū)是關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，具備加快發(fā)展地條件和實力。具體范圍西至涇陽縣涇干鎮(zhèn)邊界，東至包茂高速，南至聶馮，北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，包括涇陽縣4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），分別是涇干鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、崇文鄉(xiāng)和高莊鎮(zhèn)（部分）。涇河新城主體功能定位為建設(shè)西安國際化大都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。涇河新城以打造西安國際化大都市北部中心為功能定位，以生產(chǎn)流通綜合性服務(wù)和能源總部中央商務(wù)為核心。在涇河新城北部，包茂高速復(fù)線西側(cè)規(guī)劃為“現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)園”，包茂高速復(fù)線東側(cè)、大地原點周邊規(guī)劃為“原點產(chǎn)業(yè)園”。 在涇河新城的東北部，包茂高速兩側(cè)范圍內(nèi)規(guī)劃為“現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園”。在原點西路以東，包茂高速復(fù)線以西，規(guī)劃路以南，高涇南路以北范圍及周邊區(qū)域規(guī)劃為“金融商貿(mào)中心”。氣候水文 涇河流域位于東經(jīng)106176。42′，北緯34176。19′，地處黃土高原中部，處于六盤山和子午嶺之間。流域內(nèi)地形西北高，東南低，總體地勢是東北西三面向東南傾斜，涇河及各級支流均深切于梁、塬、峁，黃土溝壑鑲嵌其中，黃土地貌景觀獨特。社會經(jīng)濟狀況涇河新城以低碳產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展高端制造業(yè)、測繪、新能源、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“445”產(chǎn)業(yè)板塊空間體系，即4大農(nóng)業(yè)板塊、4大工業(yè)板塊、5大服務(wù)業(yè)板塊。 “4大工業(yè)板塊”為：高端制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國原點地理信息產(chǎn)業(yè)園和節(jié)能環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。 西咸新區(qū)涇河新城成立伊始，就力求區(qū)域文化品質(zhì)的整合提升，并因地制宜制定了《涇河新城文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，顯現(xiàn)出涇河新城搭建特色文化矩陣，實現(xiàn)文化惠民的特點。涇河新城將最終形成文化旅游城市化運營的點、線、面多維空間的現(xiàn)代田園城市，成為西安國際化大都市北部中心。旅游景觀資源項目區(qū)內(nèi)的景點：涇河新城、崇文塔景區(qū) 中國大地原點 涇陽文廟 長安四大名剎之一太壸寺 千古第一后呂后墓 漢陽陵 鄭國渠等在西咸新區(qū)涇河新城內(nèi)，中華人民共和國大地原點、崇文塔、陜西商幫、涇渭茯茶文化均為全國獨有。區(qū)域以崇文塔景區(qū)、新長安國際田園城市綜合開發(fā)項目、崇文重點示范鎮(zhèn)、涇河濕地公園為核心，重點發(fā)展文化旅游、休閑觀光、生態(tài)宜居、觀光農(nóng)業(yè)、科普教育等文化旅游產(chǎn)業(yè)?！癯缥乃皡^(qū)矗立在