【正文】 獵場內，建有2000平米的全封閉式狩獵大棚和各種動物馴化場，供狩獵者獵取。是北京乃至華北地區(qū)極具特色的狩獵場?！保?）云岫谷狩獵場云岫谷狩獵場始建于1990年，是半封閉式狩獵區(qū)域。胡錦濤、江澤民、賈慶林、尉建行、萬里、宋平、榮毅仁、李錫銘、曹志等多位黨和國家領導人相繼到景區(qū)并給予很高的評價。景區(qū)內水資源豐富，溪澗級疊水形成的三個瀑布，白浪、綠潭、紅巖、色彩組合奇妙，形成“五彩三疊”美麗景觀。“無底深淵”可稱云岫谷中一奇特景觀，造型獨具一格。經地質專家考察確認為是兩億年前“冰川世紀”的產物，具有一定的科學考察和研究價值。景區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越、山場面積廣闊、植物種類繁多，植物覆蓋率達95%以上，年平均氣溫在12～15攝氏度之間。景區(qū)位于密云縣東北新城子鎮(zhèn)遙橋峪，距市區(qū)132公里。（1）云岫谷風景區(qū)云岫谷游獵自然風景區(qū)創(chuàng)建于1990年，總占地面積9平方公里，現(xiàn)有建筑面積1900平方米。序號項目名稱單位數(shù)據及指標備注一項目建設規(guī)模m2177370主要建設內容面積（一）小黃峪原生態(tài)狩獵區(qū)m223840約8000畝地面積（二）云岫谷生態(tài)游覽區(qū)m255120約8000畝地面積（三）濱水休閑區(qū)m233950約1600畝地面積,大約6~7公里長其中：建筑面積m28202上述項目涉及到的主要建筑面積（四）景區(qū)入口及環(huán)境配套工程m2644601道路及停車場工程m2194002綠化工程m2450003基礎配套設施萬元6504配套服務設施工程萬元132二項目總投資萬元（一）建筑工程費用萬元（二）其他費用萬元（三）預備費萬元2 項目建設背景及改擴建的必要性云岫谷游獵自然風景區(qū)是霧靈山國家級自然保護區(qū)的組成部分，以奇山怪石、潭溪、瀑、山泉為特色，山谷基巖為紅色山巖，春、夏、秋三季清澈湍急的溪水奔流于紅色巖石上，輔之以蔥郁的林木，在陽光的照射下，色彩斑斕，令人稱奇，特色景點有40多處。 萬元。本項目建設內容與旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，符合景區(qū)的實際需求，項目建設標準符合旅游建設標準，建設方案經濟、合理，在技術上是可行的。本項目的建設是全面貫徹《北京市“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和密云縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，是促進和發(fā)展密云縣旅游經濟的需要，是滿足北京市及周邊地區(qū)（狩獵）高端旅游產品市場需求的需要，對帶動北京旅游產品結構的升級有重要意義，是完善基礎服務設施，保障旅游安全的需要；是改善老區(qū)人民生活水平、建設社會主義新農村的需要?！保?） 《北京市密云縣云岫谷游獵自然風景區(qū)概念性策劃及修建性詳細規(guī)劃》2006年6月；（2） 中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2020年遠景目標規(guī)劃綱要（國家旅游局編制，2001年）；（3） 旅游規(guī)劃通則——中華人民共和國國家標準（GB/T 18971－2003，2003年5月1日實施）；（4） 風景名勝區(qū)管理暫行條例和中華人民共和國自然保護區(qū)條例（國務院）；（5） 《中華人民共和國環(huán)境污染防治法》2000年3月；（6） 《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》；（7） 北京市和密云縣政府及有關職能部門制定的與旅游業(yè)發(fā)展有關的管理條例和規(guī)劃；（8） 《密云縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（9） 2006年密云縣政府工作報告；（10） 密云縣城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃（2004）；（11） 《密云縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2004）；（12） 密云縣生態(tài)示范區(qū)建設總體規(guī)劃（密云縣人民政府，2002）；（13） 密云縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（密云縣環(huán)保局）；（14） 北京市郊區(qū)縣交通發(fā)展規(guī)劃和密云縣交通發(fā)展規(guī)劃；（15） 委托單位提供的相關資料；（16） 霧靈山莊與新城子鎮(zhèn)政府于2006年5月18日簽署的《關于承租云岫谷游獵自然風景區(qū)議項協(xié)議書》。景區(qū)自1991年開業(yè)以來，胡錦濤、江澤民、賈慶林、尉建行、萬里、宋平、榮毅仁、李錫銘、曹志等多位黨和國家領導人相繼到景區(qū)并給予很高的評價。景區(qū)內最高海拔1700米，在岫谷縱深17華里，奇峰、怪石、深潭、瀑布盡在其中，景區(qū)內建有8000畝封閉獵場、現(xiàn)代化的飛碟射擊場、400米的高空滑索等旅游項目。景區(qū)距北京132公里，東鄰霧靈山森林公園，西鄰司臺長城。云岫谷游獵自然風景區(qū)基礎服務設施改擴建項目可行性研究報告北京市密云縣云岫谷游獵自然風景區(qū)基礎服務設施改擴建項目可行性研究報告目 錄1 總論 1 1 1 2 3 32 項目建設背景及改擴建的必要性 5 5 項目建設背景 10 項目改擴建的必要性 113 市場需求分析與建設規(guī)模 14 北京市郊區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 14 景區(qū)發(fā)展定位與發(fā)展戰(zhàn)略 15 云岫谷游獵自然風景區(qū)二次開發(fā)的SWOT分析 17 客源市場分析與預測 19 本期建設規(guī)模 224 項目建設條件 24 建設地址 24 資源條件 24 基礎設施條件 245項目改擴建方案及建設內容 26 26 26 項目改擴建內容 326 節(jié)能節(jié)水措施 41 41 節(jié)水措施 417 生態(tài)環(huán)境保護措施 42 生態(tài)環(huán)境保護 428 環(huán)境保護 45 45 環(huán)境保護措施 45 環(huán)境保護設施與投資 469 勞動安全衛(wèi)生與消防 48 危害因素及危害程度分析 48 安全防范措施 48 衛(wèi)生保健措施 48 消防設施 49 防洪規(guī)劃 4910 企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓 50 50 勞動定員和人員培訓 50 招標方案及管理 5111 項目實施進度 53 項目建設周期 53 5312 投資估算和資金籌措 54 54 改擴建投資估算 55 資金籌措 5613 技術經濟分析 57 57 57 57 5814 社會環(huán)境綜合效益分析 60 60 6015 結論與建議 61 61 62北京市云岫谷游獵自然風景區(qū)基礎服務設施改擴建項目可行性研究報告1 總論項目名稱:北京市密云縣云岫谷游獵自然風景區(qū)基礎服務設施改擴建項目（簡稱“云岫谷景區(qū)項目” ）建設地點：北京市北京市密云縣新城子鎮(zhèn)建設單位：北京市密云縣新城子鎮(zhèn)人民政府（與北京市密云縣新城子鎮(zhèn)遙橋峪村委會聯(lián)合建設）項目承建單位：北京市密云縣云岫谷游獵自然風景區(qū)管理處法定代表人： 項目性質：改擴建項目項目周期：2006年7月——2009年10月本項目承建單位北京市密云縣云岫谷游獵自然風景區(qū)管理處隸屬于密云縣人民政府，現(xiàn)有員工30人。云岫谷游獵自然風景區(qū)(簡稱景區(qū))位于密云縣新城子鄉(xiāng)遙橋峪村，總占地面積9平方公里，現(xiàn)有建筑面積1900平方米。這里自然條件優(yōu)越，植被覆蓋率在95%以上，山、石、洞、谷、河、湖、潭、瀑、花卉、森林、野生動物眾多，特別是水秀石紅的地質現(xiàn)象和第四紀的冰川潭礫巨石群在全國尚屬罕見。加之周邊有長城、西堡、營城、水庫、古樹等人文景觀，是一個多功能綜合游獵區(qū)。江澤民書記親筆為景區(qū)題詞：“湖光山色盡收眼底。本可行性研究范圍：項目改擴建的必要性、建設規(guī)模、建設方案、建設內容、投資估算、財務評價等。本項目的建設是非常必要和迫切的。工程的建設條件基本落實。項目建設資金擬申請北京市政府財政專項資金支持。景區(qū)內擁有華北地區(qū)獨有的XX狩獵場，是集自然風光、溪潭峽谷、科考、餐飲住宿、狩獵為一體的多功能景區(qū)。是集自然風景觀光、400米高空速降、飛碟射擊、狩獵、餐飲、住宿為一體的綜合多功能景區(qū)。景區(qū)全長17華里，是以奇山怪石(地質學家稱巨礫)、潭、瀑、山泉、溪水、明代烽火臺、自然景觀等30多個景點貫穿整個景區(qū)。景區(qū)內分布著大量的花崗巖塊，統(tǒng)稱“冰川飄礫”，其中有三塊花崗巖巨礫最為醒目，體積巨大，其中一塊長、寬、,占地65平方米,體積384立方米。在2006年，此景點被北京市旅游局命名為“北京奇特景觀之一”。潭口直徑約7米，深不見底，潭壁光滑直立好似一口大缸。谷上點綴著幾座保存完好的明代烽火臺，有一定的歷史價值。江澤民書記親筆為景區(qū)題詞：“湖光山色盡收眼底?？傉嫉孛娣e為8000畝。，山場面積廣闊，山矮坡緩，海拔在500米至800之間，植被高低錯落。狩獵場內建有飛碟射擊場，占地面積2200平米，設有4個全自動飛碟拋靶機，飛碟采用國家標準，是練習活動靶射擊的理想場所。（3）霧靈湖山莊霧靈湖山莊是集餐飲、娛樂、會議、住宿、購物為一體的、具有三星級水準的鄉(xiāng)村酒店，山莊依托霧靈湖的湖光山色，是度假、避暑和休閑的好去處。遙橋峪古堡是北京郊區(qū)較早搞鄉(xiāng)村旅游（農家樂）的地點，在開發(fā)的初期頗具影響力。開發(fā)初期，旅游項目較少，云岫谷游獵自然風景區(qū)年旅游人次曾經達到10萬人的高峰。目前呈自然狀態(tài)分散分布的云岫谷狩獵場、云岫谷景區(qū)、霧靈湖山莊、遙橋峪古堡四大塊資源急待整合，基礎設施急待修繕，縱深自然景觀和旅游設施急待補充和完善。近年來，景區(qū)基礎設施投入不足，狩獵場的管理體制不順，經營管理不善。（2）云岫谷景區(qū)云岫谷景區(qū)是比較典型的北方山水景區(qū)，旅游有一定的季節(jié)性。云岫谷景區(qū)自然資源得天獨厚，從長遠的發(fā)展看，完善基礎設施建設，開發(fā)景區(qū)縱深的自然景觀需求迫切。湖邊可供游玩觀賞性的服務設施欠缺。（4）遙橋峪古堡古堡現(xiàn)為當?shù)卮迕窬铀?，建筑較為凌亂、外觀破舊，可觀賞性較差。第二、項目內容單調、缺乏有特色的消費點①旅游區(qū)現(xiàn)有項目內容獨特性不鮮明，對市場的吸引力不夠；②各景區(qū)項目的盈利更多的是依靠門票、住宿與休閑娛樂方面沒有形成充分的消費點；③核心項目——狩獵場項目沒有劃分出更加合理的消費結構，在現(xiàn)有水平的消費上，也更多的依賴了槍支租賃與子彈消費；④旅游區(qū)中的吃、住、行、游、購、娛六大要素配置合理性有待進一步優(yōu)化；不同層次的消費要素在不同景區(qū)中的開發(fā)沒有形成很好的互補；⑤各個消費環(huán)節(jié)的環(huán)境、氣氛、特色需深入設計，加以提升。③遙橋峪古堡為居民所用，建筑日漸破舊衰落，周圍環(huán)境不配套，觀賞性較差；④狩獵場設施簡陋，動物品種較少，現(xiàn)有項目種類單調，狩獵場尚無外圍籬墻，而且與云岫谷景區(qū)距離較近，沒有一定的防護設施。 項目建設背景 “十一五”期間是北京市社會經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。特別是北京市確定了加快經濟體制改革、率先建成現(xiàn)代化XX大都市的主要目標和任務，確定了旅游業(yè)作為第三產業(yè)的支柱產業(yè)和“首都經濟中新的經濟增長點”的產業(yè)地位。密云縣地處北京東北部，燕山南麓，是北京通往東北及內蒙古的重要門戶，故有京師鎖鑰之稱。縣城距北京東直門65公里，人口43萬，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣具備可開發(fā)價值的旅游資源達100多處，被譽為“北京山水大觀，首都郊野公園”。由于地理位置的原因以及產業(yè)發(fā)展狀況，密云縣產業(yè)定位為重點發(fā)展生態(tài)產業(yè)，保護首都飲用水源，杜絕污染較大的工業(yè)產業(yè)項目建設。為貫徹落實《北京城市總體規(guī)劃（20042020年）》、《北京市“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《密云縣“十一五”規(guī)劃》的要求， 《密云縣“十一五”時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》把云岫谷風景區(qū)和霧靈山風景區(qū)列為云岫谷游獵自然風景區(qū)支撐景點，以利用現(xiàn)有的特色旅游資源，加大景區(qū)生態(tài)保護力度的加大，提高生態(tài)環(huán)境質量，將促進旅游產品的升級。旅游業(yè)現(xiàn)已成為我國現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭產業(yè)，許多地方將旅游業(yè)作為其經濟的支柱產業(yè)予以重點培育；全國旅游區(qū)域化趨勢明顯；旅游產品的創(chuàng)新與升級步伐加快，旅游產業(yè)的品牌化提升、城市創(chuàng)優(yōu)、產業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境改善等已成為中國旅游業(yè)發(fā)展的突出特點。密云縣東西部經濟發(fā)展極不平衡，發(fā)展生態(tài)產業(yè)是密云縣經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。近年來，項目所在的新城子鎮(zhèn)，從事旅游業(yè)的人口逐漸增多，發(fā)展生態(tài)旅游等第三產業(yè)成為解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)的重要出路。該項目的建設不僅是是全面貫徹《北京市“十一五”時期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和密云縣“十一五”規(guī)劃的重要舉措，也是促進和發(fā)展密云縣旅游經濟的需要；該項目的建設可以很好地結合密云縣作為首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的定位，充分發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，提升休閑度假旅游產品檔次，推動鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展，完善XX中心城鎮(zhèn)旅游服務功能和游覽功能，使密云縣成為區(qū)域性旅游服務中心；該項目的建設對未來全縣旅游產業(yè)調整與旅游產品開發(fā)有重要的指導作用，對發(fā)展XX東部地區(qū)經濟具有帶頭和促進作用。隨著全球經濟一體化的步伐加快、現(xiàn)代服務業(yè)的高速發(fā)展和中國入世過渡期的結束，我國的XX旅游市場更加活躍，XX往來迅速增加，為北京旅游業(yè)的雙邊與多邊合作創(chuàng)造了更多商機，消費需求日趨多元化，也對高端旅游產品的提出了更多的需求。北京集中了眾多的駐華使館、外國商社和企業(yè)，外籍人員、企業(yè)高層、商務旅游人員較多，狩獵活動的市場需求較大。為了保持北京旅游在全國的領先地位，把北京建設成為全國旅游首善之區(qū)，國內外旅游者首選之地，XX一流旅游名城，本項目的改擴建，對促進北京旅游管理和接待水平與XX標準接軌，帶動北京旅游產品結構的升級具有重要意義。為了提高旅游服務水平，保障旅游安全，本項目的建設是極為迫切和必要的。3 市場需求分析與建設規(guī)模 北京市郊區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 北京地區(qū)及近郊旅游特點及發(fā)展態(tài)勢近10年來，北京市委、市政府和社會各界對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視和大力支持，為北京旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了機遇和動力，“十五”期間，比“九五”期間增長21%。比“九五”期間增長26%，比“九五”期間增長29%，比“九五”期間增長22%?！侗本┦小笆晃濉睍r期旅游業(yè)及會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出北京市旅游發(fā)展主要指標預測為：年份20062007200820092010入境旅游游客（萬人次）390420480490530旅游創(chuàng)匯（億美元