【正文】 ，編制政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息公開事項(xiàng)，實(shí)時(shí)、規(guī)范辦理主要 行政職權(quán) 和便民服務(wù)事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。 縣 編辦、 縣 法制辦、 縣行政服務(wù)中心按照各自職責(zé) 負(fù)責(zé)對(duì) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角及縣政府各部門 政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的具體內(nèi)容進(jìn)行初步審核。編制、公布的目錄必須包括《縣級(jí)政府依托電子政務(wù)平臺(tái)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 基本目錄 》（見附件 1，以下簡(jiǎn)稱《基本目錄》）中所列事項(xiàng)，并針對(duì)每類事項(xiàng)的不同特點(diǎn)相應(yīng)明確每個(gè)事項(xiàng)包含的具體內(nèi)容。 摸清對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的職權(quán)底數(shù)，對(duì)沒有合法依據(jù)的予以取消。明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道等。 2020 年 3 月 20 日前完成。 在優(yōu)化運(yùn)行流程基礎(chǔ)上，針對(duì)每項(xiàng)行政職權(quán)編制 權(quán)力運(yùn)行流程圖 （參照附件 3），在辦理主體內(nèi)部明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等，為在電子政務(wù) 平臺(tái)上運(yùn)行、開展電子監(jiān)察打好基礎(chǔ)。 2020 年 3 月 20 日前完成。 遵循政府信息公開相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)公開的全面性和時(shí)效性 。 按照依據(jù)充分、主體明確、流程清晰的要求，結(jié)合實(shí)際情況，充分考慮群眾需求，確定各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和具體內(nèi)容。 2020 年 3 月 20 日前完成。 縣 監(jiān)察局要對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的完整性、時(shí)效性等制定電子監(jiān)察規(guī)則 （參照附件 4） ；對(duì)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理的時(shí)效性、流程合法性、內(nèi)容完整性和收費(fèi)合規(guī)性等制定電子監(jiān)察規(guī)則；對(duì)行政職權(quán)行使方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理確定，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、內(nèi)容描述和防控措施等內(nèi)容，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行重 點(diǎn)監(jiān)控。 （二）建立和 使用 統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)（ 2020 年 4 月至2020 年 6 月底） 建立、使用統(tǒng)一的 縣級(jí) 電子政務(wù)平臺(tái) ，平臺(tái)由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成 。 電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)由基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)窗口和政府網(wǎng)站等五部分組成。信息資源包括政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、電子監(jiān)察等信息內(nèi)容。服務(wù)窗口由行政服務(wù)中心、部門辦事窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 開發(fā)區(qū)、銀三角 ）便民服務(wù)中心（辦事窗口）、社區(qū)（村）便民服務(wù)窗口組成，面向社會(huì)公眾提供咨詢、受理、辦理和反饋等政務(wù)服務(wù)。 按照《工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù) 實(shí)施指南》（工信部聯(lián)信〔 2020〕 455 號(hào)） 要求 ，我縣電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)主要包括以下內(nèi)容。根據(jù)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)梳理結(jié)果和辦理流程，按辦件類型及流程差異分為即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件和聯(lián)辦件。根據(jù)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程，結(jié)合“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，按照部門內(nèi)部業(yè)務(wù)分工和工作程序，確定運(yùn)行流程及所有流程分支，細(xì)化每個(gè)辦理環(huán)節(jié)，確定流轉(zhuǎn)關(guān)系，確定事項(xiàng)流轉(zhuǎn)電子表單的內(nèi)容及格式，并劃分讀寫權(quán)限。根據(jù)應(yīng)用流 程設(shè)計(jì)要求，按照事項(xiàng)辦理流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理崗位及職責(zé)，劃分相應(yīng)角色、設(shè)置角色權(quán)限。依據(jù)法定期限與承諾期限，確定每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理期限，聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審等依法不計(jì)入期限的環(huán)節(jié)，應(yīng)予以說(shuō)明。明確管理和服務(wù)對(duì)象需提供的材料清單及每份材料的格式、載體、報(bào)送方式和存儲(chǔ)要求；明確每個(gè)文書的生成環(huán)節(jié)、生成方式和格式。在行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理流程中設(shè)定時(shí)效、內(nèi)容、流程、收費(fèi)等監(jiān)察監(jiān)控點(diǎn)的自動(dòng)判斷條件，并對(duì)確定的 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識(shí)；依據(jù)制定的監(jiān)察規(guī)則和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確定各類異?；蛞伤飘惓Ｇ闆r自動(dòng)預(yù)警的內(nèi)容和方式。確定督辦的發(fā)起、審核、簽收、反饋等環(huán)節(jié)的辦理崗位，設(shè)定角色權(quán)限，明確各環(huán)節(jié)的處理方式和處理結(jié)果；確定電子督辦單的內(nèi)容及格式，并劃分讀寫權(quán)限。通過建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息庫(kù)、辦理過程信息庫(kù)、辦理結(jié)果信息庫(kù)、監(jiān)察規(guī)則信息庫(kù)、監(jiān)察業(yè)務(wù)信息庫(kù)等五個(gè)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察信息資源管理。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角及縣政府各部門 依據(jù)職能基于互聯(lián)網(wǎng)通過政府網(wǎng)站發(fā)布、維護(hù)和管理，向社會(huì)公眾提供政府信息公開服務(wù)。 7 （ 2）政務(wù)服務(wù)公開信息項(xiàng)。提供網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等在線服 務(wù)，網(wǎng)上咨詢包括咨詢對(duì)象、咨詢標(biāo)題、咨詢內(nèi)容等信息項(xiàng)；表格下載包括表格名稱、表格描述、填寫說(shuō)明等信息項(xiàng)；網(wǎng)上申請(qǐng)包括申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)材料等信息項(xiàng)；結(jié)果反饋包括辦件名稱、辦結(jié)時(shí)間、辦理結(jié)果等信息項(xiàng)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角及縣政府各部門 依據(jù)職能基于電子政務(wù)平臺(tái)通過政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息庫(kù)，儲(chǔ)存政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息，由 縣 電子 政務(wù)運(yùn)維中心 維護(hù)和管理。 （ 4）辦理過程信息庫(kù)及信息項(xiàng)。辦理過程信息項(xiàng)包括辦理部門、崗位（環(huán)節(jié)）名稱、事項(xiàng)編碼、辦理業(yè)務(wù)處室（科室）、辦理人員工號(hào)、辦理人員姓名、崗位（環(huán)節(jié)）狀態(tài)、辦件名稱、辦件摘要、辦件申請(qǐng)方式、辦件申請(qǐng)表格、辦件申請(qǐng)?zhí)峤徊牧?、辦 8 件申請(qǐng) 時(shí)間、申請(qǐng)者名稱、申請(qǐng)者證件類型、申請(qǐng)者證件號(hào)碼、聯(lián)系人 /代理人姓名、聯(lián)系人 /代理人證件類型、聯(lián)系人/代理人證件號(hào)碼、辦件承諾期限、承諾期限單位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的手段、處理意見、辦理附件、處理時(shí)間等。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角及縣政府各部門 依據(jù)職能基于電子政務(wù)平臺(tái)通過政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果信息庫(kù)，儲(chǔ)存政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果信息，由 縣電子政務(wù)運(yùn)維中心負(fù)責(zé)維護(hù)和管理 。 （ 6）監(jiān)察規(guī)則信息庫(kù)及信息項(xiàng)。監(jiān)察規(guī)則信息項(xiàng)包括監(jiān)察規(guī)則類型、監(jiān)察規(guī)則描述、監(jiān)察監(jiān)控參數(shù)等。由 縣 監(jiān)察局依據(jù)職能基于電子政務(wù)平臺(tái)通過電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，形成監(jiān)察業(yè)務(wù)信息庫(kù)，儲(chǔ)存在電子監(jiān)察工作中形成的過程信息和結(jié)果信息，由 縣 電子政務(wù) 運(yùn)維中心 維護(hù)和管理。 充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施和信息安全設(shè)施等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建滿足政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)需要的電子政務(wù)平臺(tái)。 ②構(gòu)建統(tǒng)一的信息安全保障系統(tǒng)，提供標(biāo)準(zhǔn)的身份認(rèn)證接口，通過權(quán)限管理、日志管理等多種技術(shù)手段保障系統(tǒng)安全運(yùn)行。 ④提供統(tǒng)一的工作流、電子表單和內(nèi)容管理等基礎(chǔ)應(yīng)用 ，支持各系統(tǒng)應(yīng)用通過可視化配置的方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行。 ⑥構(gòu)建平臺(tái)應(yīng)采用符合國(guó)家要求自主可控的軟硬件設(shè)備，系統(tǒng)應(yīng)用滿足快速部署、簡(jiǎn)便靈活和便于擴(kuò)展的要求?；诨ヂ?lián)網(wǎng)在政府網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開專欄，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公眾提供政府信息公開服務(wù)。基于互聯(lián)網(wǎng)在政府網(wǎng)站上開設(shè)政務(wù)服務(wù)專欄，與已設(shè)立的各類網(wǎng)上辦事專欄相結(jié)合，避免辦事服務(wù)信息分散，統(tǒng) 一向社會(huì)公眾提供政務(wù)服務(wù)，專欄應(yīng)符合以下基本要求： ①在政府網(wǎng)站首頁(yè)上設(shè)置專欄，專欄的名稱為“政務(wù)服務(wù)專欄”。 10 ③在專欄頁(yè)面提供政務(wù)服務(wù)分類導(dǎo)航和多級(jí)目錄顯示，點(diǎn)擊分類節(jié)點(diǎn)顯示該分類節(jié)點(diǎn)下的條目列表。 ⑤專欄中每個(gè)事項(xiàng)的詳細(xì)信息頁(yè)面都要設(shè)置辦事指南、網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請(qǐng)、結(jié)果反饋等五項(xiàng)服務(wù)子欄目，實(shí)現(xiàn) 網(wǎng)站辦事全流程服務(wù)。 ⑦表格下載子欄目以列表方式提供申請(qǐng)?jiān)撌马?xiàng)需要填寫的所有表格，列表?xiàng)l目?jī)?nèi)容包括表格編號(hào)、表格名稱和簡(jiǎn)要說(shuō)明，提供表格下載。 ⑨網(wǎng)上申請(qǐng)子欄目支持社會(huì)公眾在線提交申請(qǐng)材料，以申請(qǐng)編號(hào)作為申請(qǐng)人查詢辦事狀態(tài)的依據(jù) 。 11 ? 在專欄內(nèi)設(shè)信息檢索欄，對(duì)專欄內(nèi)公開的信息提供檢索服務(wù)。政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在電子政務(wù)平臺(tái)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)的信息管理和運(yùn)行管理。 ②提供事項(xiàng)信息在線審閱、歷史版本比對(duì)、數(shù)據(jù)完整性校驗(yàn)等輔助功能。 ④實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理流程的自動(dòng)控制，包括流程合法性檢查、材料完整性審查、辦理時(shí)限提醒、疑似異常操作控制和提醒等。 ⑥提供事項(xiàng)辦理在線審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定等業(yè)務(wù)輔助功能。 （ 5）電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)功能要求。 ①提供對(duì)所有事項(xiàng)辦理過程的完整還原功能。 ③提供對(duì)電話、現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)上投訴件的處理、跟蹤、反饋等功能。 ⑤實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門、各崗位的行政效能以及事項(xiàng)不同環(huán)節(jié)、不同時(shí)段的工作績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和績(jī)效評(píng)估。 （ 6）系統(tǒng)對(duì)接要求。已建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)且符合電子政務(wù)平臺(tái)技術(shù)和功能要求的，應(yīng)與電子政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；不符合要求的，應(yīng)進(jìn)行改造。 （三）加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)的 運(yùn) 用（ 2020 年 6 月 1日至 7月 底 ） 政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄要在政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種方式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。逐步將行政處罰事項(xiàng)納入電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。 用于電子政務(wù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、服務(wù)器、信息安全設(shè)施、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施均納入我縣統(tǒng)一 電子政務(wù)平臺(tái) 基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌管理?；陔娮诱?wù)平臺(tái)，部署政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，設(shè)置各項(xiàng)應(yīng)用功能；完善政府網(wǎng)站政府信息公開、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)的服務(wù)功能。 （ 2）信息上線。 （ 3）事項(xiàng)上線。 （ 4）窗口上線。提供適合社會(huì)公眾需要的手機(jī)短信、語(yǔ)音電話、電子郵件等多種服務(wù)方式。服務(wù)上線可分為試運(yùn)行和正式運(yùn)行兩個(gè)階段，在試運(yùn)行期間，發(fā)現(xiàn)分析存在的問題和不足，解決完