【正文】 4 投資估算………………………………………………………35 資金籌措………………………………………………………35第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)………………………………………………………38 基本數(shù)據(jù)………………………………………………………38 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)………………………………………………………39 不確定性分析…………………………………………………42第十章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益………………………………………………45 經(jīng)濟(jì)效益………………………………………………………45 社會(huì)效益………………………………………………………45第十一章 結(jié) 論………………………………………………………47附件：附 表附 件附 圖第一章 概 述 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱：南充市望天壩小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 建設(shè)單位：?jiǎn)挝幻Q：南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司企業(yè)類型：有限責(zé)任公司注冊(cè)資本：2000萬(wàn)元法定代表人：王海波法定地址：南充市順慶區(qū)鐵榮路5號(hào)經(jīng)營(yíng)范圍：從事開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)投資、土地征用、出讓、儲(chǔ)備、整理、開(kāi)發(fā)利用及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投資。 可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建設(shè)書(shū)）編制單位本項(xiàng)目可行性研究由南充市工程咨詢公司組織進(jìn)行，并負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告的編制工作，南充市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提供相關(guān)資料并協(xié)助可研報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）的編制。南充市城市總體規(guī)劃及南充市城市總體規(guī)劃修訂方案。南充市城市道路規(guī)劃。南充市人民政府南府函（1999）95號(hào)《南充市人民政府關(guān)于南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)補(bǔ)助征用土地手續(xù)的批復(fù)》。重慶建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院、重慶建筑大學(xué)城市規(guī)劃研究院、南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)編《南充市望天壩——舞鳳山公園詳細(xì)規(guī)劃》。1四川南充水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)院《南充市望天壩開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)勘探報(bào)告》。1南充市國(guó)土局南市土價(jià)（2001）56號(hào)《關(guān)于確認(rèn)順慶區(qū)望天壩——舞鳳山公園國(guó)有土地使用權(quán)標(biāo)定地價(jià)評(píng)估結(jié)果的批復(fù)》。1國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》，建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》。1南充市人民政府南府函（2001）126號(hào)、120號(hào)關(guān)于出讓土地的批復(fù)文件。1中共南充市委會(huì)議紀(jì)要南委紀(jì)（2002）8號(hào)。 可行性報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）編制范圍根據(jù)協(xié)議及南充市城市總體規(guī)劃和望天壩小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃要求，本可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書(shū)）編制范圍為：桓子河（西河）望天壩河道改道工程、排洪（污）暗涵工程、望天壩小區(qū)道路及場(chǎng)地平整工程。 城市概況 南充市城市概況南充市系一九九三年七月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由原南充地區(qū)部分縣（市）組成的地級(jí)市。全市下轄三區(qū)五縣一市，共400個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，總面積124943平方公里，（），人口密度567人/平方公里。自古以來(lái)，南充就是川東北的商品集散地，西門(mén)市場(chǎng)、川北批發(fā)市場(chǎng)、川北建材市場(chǎng)、絲綢大世界、家具市場(chǎng)等聞名川東北，鑫峰、萬(wàn)福來(lái)、南充藥業(yè)集團(tuán)等颯企業(yè)輻射川東北。南充現(xiàn)已成為門(mén)類較齊、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品眾多的工業(yè)基地，已形成絲綢、編織、機(jī)械、食品、電力、石油、化工、電子、醫(yī)藥、服裝、旅游等為支柱的多門(mén)類、多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的地方工業(yè)體系。城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)5928元，農(nóng)民人均純收入1766元。南充市城區(qū)轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)，其中：。按省政府的最新規(guī)劃，到2005年，南充將與攀枝花、自貢等城市一道，建成為四川省內(nèi)的大城市和川東北地區(qū)的中心城市，屆時(shí)南充市城市建成區(qū)面積將達(dá)到60平方公里，城市人口將超過(guò)60萬(wàn)人。按九三年規(guī)劃，南充城區(qū)沿嘉陵江南岸布置，將形成“沿江、分片、大分散、小集中”的布局結(jié)構(gòu)，市區(qū)共分為市中心、都尉壩、高坪、小龍、龍門(mén)、搬罾、荊溪等七個(gè)片區(qū)，最大片區(qū)人口規(guī)模27萬(wàn)人，最小片區(qū)6萬(wàn)人，既不過(guò)分分散，又不過(guò)分集中。位于嘉陵江以西、西河以北的市中心和荊溪河以北的搬罾、荊溪三片區(qū)屬順慶區(qū)；位于嘉陵江以東的高坪、小龍、龍門(mén)三片區(qū)屬高坪區(qū)；位于嘉陵江以西、西河以南的都尉壩片區(qū)屬嘉陵區(qū)。高坪城區(qū)與順慶城區(qū)僅一江之隔，南充嘉陵江大橋和望天壩大橋?qū)沙菂^(qū)聯(lián)為一體，經(jīng)國(guó)道318線及省道儀北路、南前路可達(dá)巴中、廣安、達(dá)州、萬(wàn)縣等地，是南充市的東大門(mén)。順慶區(qū)經(jīng)國(guó)道212線可達(dá)綿陽(yáng)、廣元等地，是南充的北大門(mén)。南充市第六次總體規(guī)劃修編由具有國(guó)家甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制。城市性質(zhì)：川東北地區(qū)中心城市和交通信息樞紐，省級(jí)歷史文化名城，是以發(fā)展商貿(mào)、文教科研為主的綜合性生態(tài)型園林城市。城市結(jié)構(gòu)：未來(lái)城市結(jié)構(gòu)形成“一核一心，兩軸三環(huán)，八條廊道”⑴、一核：即一個(gè)城市核心，由舊城商業(yè)區(qū)和商坪商業(yè)區(qū)組成一個(gè)“擁江”的中央商務(wù)區(qū)，是城市重要功能區(qū)和城市景觀重點(diǎn)區(qū)；⑵、一心：以嘉陵江中壩為綠心，形成以生態(tài)、休閑為主的城市生態(tài)綠地；⑶、兩軸：兩條城市發(fā)展軸線。內(nèi)環(huán)：以玉帶路、濱江大道構(gòu)成，圍繞舊城順慶區(qū)和南門(mén)壩，主要緩解中心區(qū)的交通壓力；中環(huán)：以小龍電航橋、嘉陵江三橋及西山環(huán)路組成城市中環(huán)線，構(gòu)成三區(qū)便捷的交通聯(lián)系；外環(huán)：以繞城高速圍合而成的大外環(huán)境，作為城市的快速線溝通城市外圍的產(chǎn)業(yè)環(huán)；⑸、八條生態(tài)廊道：利用城市內(nèi)外部自然山水環(huán)境資源，全面開(kāi)發(fā)城市綠化、美化、亮化，規(guī)劃及嘉陵江為主“四橫四縱”八條生態(tài)廊道。⑴、中心商務(wù)心：順慶舊城中心商業(yè)區(qū)，高坪江東商務(wù)區(qū)；⑵、工業(yè)區(qū)：以制造業(yè)和化工為主的二、三類工業(yè)主要布置在嘉陵區(qū)都蔚壩；⑶、高教、高新技術(shù)園區(qū)：以科學(xué)城、大學(xué)城、會(huì)展中心為主，主要布置在白土壩、華風(fēng)、燕兒窩；⑷、物流園區(qū)，以鐵路貨運(yùn)站為中心的小龍片區(qū)規(guī)劃內(nèi)全市的物流中心。規(guī)劃遠(yuǎn)期的鐵路客站北移；⑵、318國(guó)道和212國(guó)道均移出城區(qū)。規(guī)劃在南家溝與原318國(guó)道盯接在南面城市邊緣通過(guò)，在西山與原318國(guó)道相聯(lián)，形成一條318的復(fù)線；⑶、客運(yùn)站：在城南嘉陵區(qū)、城北馬市鋪、城東各設(shè)置一個(gè)客運(yùn)站；⑷、橋梁：近期實(shí)施大東街嘉陵江三橋、小龍電航橋、中壩步行橋。 南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)概況南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年6月，四川省人民政府1993年5月正式批準(zhǔn)成立，是南充市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)行使行政、經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、功能定位、體制創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)方式、建設(shè)環(huán)境等方面奠定了加快發(fā)展的廊基礎(chǔ)。望天壩生態(tài)居住小區(qū)規(guī)劃方案已通過(guò)評(píng)審，啟動(dòng)在即，燕兒窩工業(yè)小區(qū)正進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。區(qū)內(nèi)各功能區(qū)定位準(zhǔn)確，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高投資、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高速度，進(jìn)一步優(yōu)化了開(kāi)發(fā)歐的投資環(huán)境，確定了開(kāi)發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，吸引了更多的投資者。按規(guī)劃，南充城區(qū)將向北發(fā)展，望天壩小區(qū)位于城市的西北方向，屬于規(guī)劃的高教及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是南充市近幾年開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要地區(qū)，因此，南充市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所儲(chǔ)備的土地已成為不可多得的城市發(fā)展開(kāi)發(fā)用地。隨著南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐的加快，洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)成倍的增長(zhǎng)。它涉及地理、氣象、河流等諸多學(xué)科。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入發(fā)展，在充分體現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，如何更大程度的提出和發(fā)掘其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益亦是任何一項(xiàng)市政建設(shè)工程都必須考慮與重視的問(wèn)題。如何有效地開(kāi)發(fā)利用這些土地，完整地實(shí)施規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，以帶動(dòng)整個(gè)開(kāi)發(fā)的發(fā)展是十分迫切而重要的課題。 加快南充市城市化進(jìn)程的需要 隨著改革開(kāi)放的不斷深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市化的進(jìn)程將大大加快，目前，我省城市化水平在20%左右，低于全國(guó)平均水平，而南充市更低。預(yù)計(jì)到2005年，全省城市化水平要達(dá)到2224%，到2010年將達(dá)到3032%，人口和經(jīng)濟(jì)越來(lái)越向城市集中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日趨集約化和社會(huì)化，城市的地位和作用更加突出。按照新修訂的城市總體規(guī)劃和省政府城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，到2005年，南充市將成為大城市，城市人口將達(dá)到60萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積將達(dá)到48平方公里，亦即在目前的基礎(chǔ)上，今后4年時(shí)間，城區(qū)人口將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加14萬(wàn)人，建成區(qū)面積將要增加16平方公里。本項(xiàng)目的實(shí)施將為有效擴(kuò)大城區(qū)面積，加快城市化進(jìn)程起到積極的作用。 城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要 隨著住房改革的逐步深化、細(xì)化，將會(huì)有越來(lái)越多的市民從城市房地產(chǎn)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)適合自己的住宅。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的變化，愈來(lái)愈講求生活質(zhì)量，對(duì)住房的需求也發(fā)生了很大的變化，從原來(lái)的有房住，發(fā)展到住面積大，環(huán)境好，配套服務(wù)完善、功能完備的住房?，F(xiàn)代城市人關(guān)注健康，希望擁有一份花香鳥(niǎo)語(yǔ)、云淡風(fēng)清的恬靜與悠然，藍(lán)天、白云、碧水、綠樹(shù)、鳥(niǎo)語(yǔ)、花香，美好家園，人人向往。按《南充市望天壩——舞鳳山公園詳細(xì)規(guī)劃》，望天壩小區(qū)為南充市的高檔別墅和花園住宅小區(qū)及文體娛樂(lè)和生態(tài)公園，本項(xiàng)目的建設(shè)必將使這一地區(qū)的土地迅速實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)，土地價(jià)值將有較大上升空間，其將會(huì)成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商競(jìng)相爭(zhēng)奪的風(fēng)水寶地。 促進(jìn)城市文化設(shè)施建設(shè)南充市居民隨著生活水平的提高，對(duì)精神生活的要求就越來(lái)越迫切，需要有一個(gè)條件好的文化娛樂(lè)休閑場(chǎng)所。望天壩舞鳳山位于南充市東北角，緊靠市區(qū)，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃的公園用地有山有水，還有大面積的淺丘平地，地形地貌豐富，植被條件較好。 加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展本項(xiàng)目所涉及的城市道路建設(shè)、西河改道及區(qū)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)，必將帶動(dòng)全市房地產(chǎn)、建筑、金融、環(huán)保、商貿(mào)及文化教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市加大基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加說(shuō)法業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的社會(huì)效益。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，董事兼法人代表王海波，公司現(xiàn)有職工36人。第二章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 南充市望天壩小區(qū)總體布局按《南充市望天壩舞鳳山公園詳細(xì)規(guī)劃》，望天壩舞鳳山的總體布局，根據(jù)用地的地形條件和土地的使用性質(zhì)，規(guī)劃按功能要求，望天壩調(diào)整功能的需要，結(jié)合城市道路的穿越等方面因素，劃分為三個(gè)功能不同的功能區(qū)，三個(gè)功能區(qū)內(nèi)再劃分為28個(gè)景區(qū)。該區(qū)規(guī)劃有生態(tài)植物園、會(huì)議度假區(qū)、大型娛樂(lè)園等18個(gè)景區(qū)。中區(qū)：商貿(mào)及居住區(qū)中區(qū)具有商貿(mào)、居住等功能，規(guī)劃有中心綠地、文化商貿(mào)區(qū)、花園住宅區(qū)及商業(yè)服務(wù)建筑區(qū)等。區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃，按園林布局的藝術(shù)要求和功能需要，結(jié)合景點(diǎn)布置與出入口位置，道路結(jié)合地形，順應(yīng)自然，采用自由式的環(huán)狀形式。 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容望天壩小區(qū)位于城市東北角，達(dá)成鐵路以北，西面為西山風(fēng)景區(qū)，西北面為白土壩，南面為花園壩，東面為舞鳳山，舞鳳山以東為周家壩。小區(qū)地勢(shì)平坦，適于開(kāi)發(fā)建設(shè)。為了使舞鳳山的雨水和煉油廠污水排放不受影響，在實(shí)施西河改道工程的同時(shí)，在場(chǎng)地南面原有河道基礎(chǔ)上建設(shè)排洪（污）暗涵，結(jié)合防洪要求和匯水面積及排污需要，本項(xiàng)目擬建長(zhǎng)1380米，；沿人工河新建濱河路，在靠近原城區(qū)至白土壩的兩橋一路新建長(zhǎng)勝路，擬建道路均為城三級(jí)道路，道路寬24米，總長(zhǎng)1100米（其中：濱河路長(zhǎng)610米，長(zhǎng)勝路長(zhǎng)490米），配套建設(shè)給排水、污水、燃?xì)?、照明等基礎(chǔ)設(shè)施工程。第三章 建設(shè)條件 地理位置望天壩小區(qū)位于南充市城區(qū)西北方向，西山以東，舞鳳山以西，北接長(zhǎng)城、燎原廠區(qū)，南鄰鐵路南充客站及擬建中的迎鳳路與玉帶路連接段，小區(qū)地形狹長(zhǎng)，西高東低，嘉陵江支流西河（又名桓子河）繞望天壩北、東、南三面流過(guò)。河沙、卵石由順慶、高坪沙石場(chǎng)供應(yīng)；水泥由溪口、渠縣等地水泥廠供應(yīng)，鋼材由重鋼、達(dá)鋼供應(yīng)，工程物資有可靠保證。南充市城區(qū)附近有220KV一座，河?xùn)|、西山、龍門(mén)等三座110KV變電站。南充市現(xiàn)有自來(lái)水廠四座，日供水能力達(dá)18萬(wàn)噸/日，完全能滿足項(xiàng)目工程施工用水。℃，℃，℃，大多數(shù)年份月極端最高氣溫3739℃，℃。第四章 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件望天壩小區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘探工作由四川省南充水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行。本次勘察所采用高程系統(tǒng)為城建高程，里程樁號(hào)以至長(zhǎng)城燎原廠原公路東側(cè)路邊起算，起點(diǎn)樁號(hào)為0+000，向場(chǎng)地南側(cè)延伸。 地形地貌場(chǎng)地位于西河彎曲段所包圍的范圍內(nèi)，地貌單元有山脊、西河I級(jí)階地與河漫灘，地面起伏差很大，0+000—0+145一帶較低，山脊兩側(cè)為陵坡與陡巖，坡度45度90度。 土層結(jié)構(gòu)沿線根據(jù)水流條件，其地貌形態(tài)可劃分為沖刷型與堆積型。主要頒在村民建筑區(qū)及周?chē)谋韺?，其次分布在鄉(xiāng)村公路一帶。粘土黃褐色，褐灰色，上部為軟塑狀，中下部為可偏硬塑狀，土質(zhì)不均一，下部含粉粒重，結(jié)構(gòu)松散；在山脊坡腳一帶粘土層還夾有大量的砂巖塊石，主要頒在山脊臺(tái)地、山脊斜坡與坡腳一帶。⑴砂質(zhì)泥巖紫紅色，紫色、性軟，粉砂泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，巖性不均勻，夾灰綠色砂質(zhì)條帶，與泥質(zhì)粉砂巖。⑵砂巖灰黃色、淺灰色，性較硬，細(xì)粒結(jié)構(gòu)，中巨厚層狀構(gòu)造；該層夾于砂質(zhì)泥巖層中，分布于樁號(hào)0+1420+615一帶。 區(qū)域穩(wěn)定性與地震 區(qū)域穩(wěn)定性勘察區(qū)段位于楊子準(zhǔn)地臺(tái)西北隅，四川臺(tái)拗中部。通過(guò)工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探和收集的物探資料亦表明，測(cè)區(qū)地層完整，巖層產(chǎn)狀平緩，無(wú)斷裂構(gòu)造跡象，區(qū)域穩(wěn)定性良好。根據(jù)《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)劃》規(guī)定，公路建筑物不需設(shè)防。，砂卵石護(hù)岸段可利用外，對(duì)成份為砂質(zhì)泥巖碎塊屑不宜作為持力層。第五章 工程設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)依據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3792）；《公路橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（合訂本）；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJL487）；《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ7597）；《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ5092）；《中華人民共和國(guó)防洪法》；《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）。滿足城市交通功能要求，便于各類市政管線敷設(shè)布置。統(tǒng)盤(pán)考慮，綜合治理，一次設(shè)計(jì)分項(xiàng)實(shí)施。突出城市小區(qū)特點(diǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前。 改河工程 流域概況桓子河古名西溪，是嘉陵江的一級(jí)支流。 設(shè)計(jì)洪水流域內(nèi)無(wú)水文資料，故采用暴雨洪水途徑推求設(shè)計(jì)洪水?；缸雍恿饔蜃畲?4小時(shí)暴雨參數(shù)表表51站 名H24(mm)CVCS/CV西 充104南 充