【正文】 建設(shè)管理科、征地拆遷安置科等5個(gè)職能科室，職工人數(shù)17人，另設(shè)有管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理中心。經(jīng)過幾年建設(shè)，開發(fā)區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、功能定位、體制創(chuàng)新、開發(fā)方式、建設(shè)環(huán)境等方面奠定了加快發(fā)展的廊基礎(chǔ)。2001年全年共完成基本建設(shè)投資8065萬元，%，稅收入庫1600萬元，比2000年翻了一番，初步形成了花園壩商貿(mào)小區(qū)、周家壩工業(yè)小區(qū)。望天壩生態(tài)居住小區(qū)規(guī)劃方案已通過評(píng)審，啟動(dòng)在即，燕兒窩工業(yè)小區(qū)正進(jìn)行綜合開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。開發(fā)區(qū)在開發(fā)方式上突出特色，具有良好的管理體制，優(yōu)惠的政策支持。區(qū)內(nèi)各功能區(qū)定位準(zhǔn)確，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高投資、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高速度，進(jìn)一步優(yōu)化了開發(fā)歐的投資環(huán)境，確定了開發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢，吸引了更多的投資者。南充市定位為省內(nèi)8大城市，近幾年南充市城市建設(shè)將會(huì)快速發(fā)展。按規(guī)劃，南充城區(qū)將向北發(fā)展，望天壩小區(qū)位于城市的西北方向，屬于規(guī)劃的高教及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，是南充市近幾年開發(fā)建設(shè)的主要地區(qū)，因此，南充市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所儲(chǔ)備的土地已成為不可多得的城市發(fā)展開發(fā)用地。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 城市防洪的需要 南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大部分都處在西河沿岸的I級(jí)階地上，地勢較低，常遭受洪水威脅。隨著南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐的加快，洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)成倍的增長。城市防洪是一項(xiàng)涉及城市建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生命安全的系統(tǒng)工程。它涉及地理、氣象、河流等諸多學(xué)科。由于其直接體現(xiàn)的是社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是間接甚至是陷性的而往往被人們所忽略。但是，隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷深入發(fā)展，在充分體現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，如何更大程度的提出和發(fā)掘其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益亦是任何一項(xiàng)市政建設(shè)工程都必須考慮與重視的問題。洪水的侵襲不僅使人民群眾的生活、國家的財(cái)產(chǎn)受到損害，更為嚴(yán)重的是，它制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的土地不能開發(fā)利用周而復(fù)始的破壞，侵襲給國家和人民群眾帶來無窮的災(zāi)難，城鎮(zhèn)的規(guī)劃發(fā)展更是難以實(shí)現(xiàn)。如何有效地開發(fā)利用這些土地，完整地實(shí)施規(guī)劃的開發(fā)區(qū)建設(shè)，以帶動(dòng)整個(gè)開發(fā)的發(fā)展是十分迫切而重要的課題。良好的投資環(huán)境，豐富的土地資源是招商引資城市騰飛的基礎(chǔ)。 加快南充市城市化進(jìn)程的需要 隨著改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城市化的進(jìn)程將大大加快，目前，我省城市化水平在20%左右，低于全國平均水平，而南充市更低。從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)向中西部地區(qū)傾斜的方針和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃來看，未來10年，城市化進(jìn)程將處于較快發(fā)展時(shí)期，城市的數(shù)量將不斷增多，規(guī)模將不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)到2005年，全省城市化水平要達(dá)到2224%，到2010年將達(dá)到3032%，人口和經(jīng)濟(jì)越來越向城市集中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日趨集約化和社會(huì)化，城市的地位和作用更加突出。目前，南充市城內(nèi)擁有人口46萬人，按照人口與城市面積與空間折算已飽和。按照新修訂的城市總體規(guī)劃和省政府城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，到2005年，南充市將成為大城市，城市人口將達(dá)到60萬人，城市建成區(qū)面積將達(dá)到48平方公里，亦即在目前的基礎(chǔ)上，今后4年時(shí)間，城區(qū)人口將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加14萬人，建成區(qū)面積將要增加16平方公里。由此可見，南充市人口增長和發(fā)展空間的矛盾和壓力相當(dāng)大，這要求南充市拓展城市發(fā)展空間，增大城市面積，解決城市增容，從而加快城市化進(jìn)程。本項(xiàng)目的實(shí)施將為有效擴(kuò)大城區(qū)面積，加快城市化進(jìn)程起到積極的作用。同時(shí)，望天壩小區(qū)的開發(fā)將使白土壩四川師范學(xué)院教學(xué)新區(qū)與南充市連成整體，有利于城區(qū)北部的發(fā)展。 城市房地產(chǎn)市場發(fā)展的需要 隨著住房改革的逐步深化、細(xì)化，將會(huì)有越來越多的市民從城市房地產(chǎn)市場上購買適合自己的住宅。經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，城市人口的增長以及人均居住面積的擴(kuò)大，都對(duì)商品房的供應(yīng)提出了持續(xù)不斷的需求，作為一個(gè)正在向大城市發(fā)展的城市，南充市的房地產(chǎn)市場前景光明。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的變化，愈來愈講求生活質(zhì)量，對(duì)住房的需求也發(fā)生了很大的變化，從原來的有房住，發(fā)展到住面積大，環(huán)境好，配套服務(wù)完善、功能完備的住房。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，二十一世紀(jì)我國住宅發(fā)展將“綠化趨勢，規(guī)劃趨勢，郊區(qū)化趨勢，智能化趨勢，全能化趨勢，附層分離趨勢，多元化趨勢”等七大趨勢?，F(xiàn)代城市人關(guān)注健康，希望擁有一份花香鳥語、云淡風(fēng)清的恬靜與悠然，藍(lán)天、白云、碧水、綠樹、鳥語、花香，美好家園，人人向往。目前，南充市缺乏較高檔次的房地產(chǎn)項(xiàng)目，隨著城市的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有城區(qū)可供開發(fā)的存量土地日漸減少，房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)已逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，尤其是環(huán)境質(zhì)量好，交通方便的濱水和近山地區(qū)，周圍沒有大的污染源，是開發(fā)商品房的理想場地。按《南充市望天壩——舞鳳山公園詳細(xì)規(guī)劃》，望天壩小區(qū)為南充市的高檔別墅和花園住宅小區(qū)及文體娛樂和生態(tài)公園，本項(xiàng)目的建設(shè)必將使這一地區(qū)的土地迅速實(shí)現(xiàn)開發(fā)，土地價(jià)值將有較大上升空間，其將會(huì)成為房地產(chǎn)開發(fā)商競相爭奪的風(fēng)水寶地。 完善城市干道網(wǎng)絡(luò)化近年來南充城市道路發(fā)展較快，已完成改擴(kuò)建道路有北干道、人民路、西河路、西河大道、鐵昌路、和平路、濱江大道等城市道路，本項(xiàng)目所新建的城市道路與現(xiàn)有城市道路網(wǎng)絡(luò)相連接，使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)更加完善合理。 促進(jìn)城市文化設(shè)施建設(shè)南充市居民隨著生活水平的提高，對(duì)精神生活的要求就越來越迫切，需要有一個(gè)條件好的文化娛樂休閑場所。目前，南充市區(qū)僅有一個(gè)小型公園，規(guī)模與設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。望天壩舞鳳山位于南充市東北角，緊靠市區(qū)，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃的公園用地有山有水，還有大面積的淺丘平地，地形地貌豐富，植被條件較好。建設(shè)一個(gè)休閑、娛樂為一體的城市公園具有較好的條件。 加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展本項(xiàng)目所涉及的城市道路建設(shè)、西河改道及區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)，必將帶動(dòng)全市房地產(chǎn)、建筑、金融、環(huán)保、商貿(mào)及文化教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)全市加大基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加說法業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的社會(huì)效益。綜上所述，該項(xiàng)目對(duì)拓展城市空間，增加城市防洪能力，加快城市化進(jìn)程，改善投資環(huán)境，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 建設(shè)單位該項(xiàng)目由南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施，該公司是南充市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)控股（控股90%）的有限責(zé)任公司，成立于二00一年。注冊(cè)資金2000萬元，董事兼法人代表王海波，公司現(xiàn)有職工36人。下設(shè)行政部、計(jì)財(cái)部、投資部、征地拆遷部等四個(gè)部門，公司主要以人事開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備、開發(fā)整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新產(chǎn)品的開發(fā)等業(yè)務(wù)為主。第二章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 南充市望天壩小區(qū)總體布局按《南充市望天壩舞鳳山公園詳細(xì)規(guī)劃》，望天壩舞鳳山的總體布局，根據(jù)用地的地形條件和土地的使用性質(zhì)，規(guī)劃按功能要求，望天壩調(diào)整功能的需要，結(jié)合城市道路的穿越等方面因素，劃分為三個(gè)功能不同的功能區(qū)，三個(gè)功能區(qū)內(nèi)再劃分為28個(gè)景區(qū)。東區(qū)：娛樂、休閑、度假活動(dòng)區(qū)東區(qū)為望天壩舞鳳山公園的主景區(qū)，具有保護(hù)生態(tài)、休閑娛樂、會(huì)議度假及玩耍的功能，是公園的主體部分。該區(qū)規(guī)劃有生態(tài)植物園、會(huì)議度假區(qū)、大型娛樂園等18個(gè)景區(qū)。本項(xiàng)目擬開發(fā)土地有一部份為東區(qū)土地，土地面積約143畝。中區(qū)：商貿(mào)及居住區(qū)中區(qū)具有商貿(mào)、居住等功能，規(guī)劃有中心綠地、文化商貿(mào)區(qū)、花園住宅區(qū)及商業(yè)服務(wù)建筑區(qū)等。西區(qū)：居住休閑區(qū)區(qū)內(nèi)布置有高級(jí)別墅及多層住宅，以及環(huán)境優(yōu)美的小游園，包括游園別墅區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)、小游園及住宅小區(qū)。區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃，按園林布局的藝術(shù)要求和功能需要，結(jié)合景點(diǎn)布置與出入口位置，道路結(jié)合地形，順應(yīng)自然，采用自由式的環(huán)狀形式。區(qū)內(nèi)道路與城市道路相連，在小區(qū)西面沿人工河道修建24米寬的南北向?yàn)I河道路與城市道路迎風(fēng)路相連。 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容望天壩小區(qū)位于城市東北角，達(dá)成鐵路以北，西面為西山風(fēng)景區(qū)，西北面為白土壩，南面為花園壩，東面為舞鳳山，舞鳳山以東為周家壩。望天壩被西河由西向東轉(zhuǎn)向南再向西環(huán)繞，三面環(huán)水，用地基本上是農(nóng)田和農(nóng)房；整個(gè)場地西南東低，南北低，中間高，常受洪水威脅，很大一部分用地20年一遇洪水淹沒。小區(qū)地勢平坦，適于開發(fā)建設(shè)。為了使望天壩小區(qū)更好地得到開發(fā)，消除洪水的威脅，本項(xiàng)目擬以截彎取直方式實(shí)施西河改道工程，從小區(qū)西面開鑿一條長440米，河床寬35米的人工河，縮短河道；西河改道后，原有河道除部分作為公園景點(diǎn)建設(shè)用地外，大部分填筑以后用作開發(fā)建設(shè)用。為了使舞鳳山的雨水和煉油廠污水排放不受影響，在實(shí)施西河改道工程的同時(shí)，在場地南面原有河道基礎(chǔ)上建設(shè)排洪（污）暗涵，結(jié)合防洪要求和匯水面積及排污需要，本項(xiàng)目擬建長1380米，；沿人工河新建濱河路，在靠近原城區(qū)至白土壩的兩橋一路新建長勝路，擬建道路均為城三級(jí)道路，道路寬24米，總長1100米（其中：濱河路長610米，長勝路長490米），配套建設(shè)給排水、污水、燃?xì)狻⒄彰鞯然A(chǔ)設(shè)施工程。為加快望天壩小區(qū)的開發(fā)進(jìn)程，實(shí)施整個(gè)小區(qū)場地平整工程。第三章 建設(shè)條件 地理位置望天壩小區(qū)位于南充市城區(qū)西北方向，西山以東，舞鳳山以西，北接長城、燎原廠區(qū)，南鄰鐵路南充客站及擬建中的迎鳳路與玉帶路連接段，小區(qū)地形狹長，西高東低，嘉陵江支流西河（又名桓子河）繞望天壩北、東、南三面流過。 工程材料該項(xiàng)目所需工程材料主要是河沙、卵石、料石及水泥鋼材。河沙、卵石由順慶、高坪沙石場供應(yīng)；水泥由溪口、渠縣等地水泥廠供應(yīng)，鋼材由重鋼、達(dá)鋼供應(yīng)，工程物資有可靠保證。 供電、供水條件南充電網(wǎng)通過二回220KV、一回110KV線路與重慶電網(wǎng)相連，是四川電網(wǎng)的一個(gè)重要部分，南充電業(yè)局現(xiàn)有110KV主變?nèi)萘?7KVA。南充市城區(qū)附近有220KV一座，河?xùn)|、西山、龍門等三座110KV變電站。市政道路建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)用電有可靠保障。南充市現(xiàn)有自來水廠四座，日供水能力達(dá)18萬噸/日，完全能滿足項(xiàng)目工程施工用水。 氣象條件南充地處四川盆地中部，嘉陵江中游，屬中亞熱帶濕潤季節(jié)氣候，四季分明，冬暖無嚴(yán)寒，夏熱無酷署?！?，℃，℃，大多數(shù)年份月極端最高氣溫3739℃，℃。全年有霜日數(shù)14天，無霜期300天，年降雨量1020mm，年平均相對(duì)濕度79%，年平均風(fēng)速10m/s，瞬間最大風(fēng)速27m/s，年最多風(fēng)向N（北風(fēng)），風(fēng)向頻率8%。第四章 工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件望天壩小區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘探工作由四川省南充水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行。該院結(jié)合場地地形，地貌差異大的特點(diǎn)，布置了一條縱斷面，同時(shí)每50米布置一條橫斷面，縱斷面上每4050米布置一個(gè)鉆孔，共布置了縱橫斷面12條，36個(gè)鉆孔，實(shí)測縱斷面700米/米、橫端面2525米/12條。本次勘察所采用高程系統(tǒng)為城建高程，里程樁號(hào)以至長城燎原廠原公路東側(cè)路邊起算，起點(diǎn)樁號(hào)為0+000，向場地南側(cè)延伸。經(jīng)過詳細(xì)勘探，提出了地質(zhì)勘探報(bào)告。 地形地貌場地位于西河彎曲段所包圍的范圍內(nèi)，地貌單元有山脊、西河I級(jí)階地與河漫灘，地面起伏差很大，0+000—0+145一帶較低，山脊兩側(cè)為陵坡與陡巖，坡度45度90度。I級(jí)階地位于山脊兩側(cè)的陡巖或陡坎下，順河向的岸邊為緩坡，坡度為1025度；河床最低。 土層結(jié)構(gòu)沿線根據(jù)水流條件，其地貌形態(tài)可劃分為沖刷型與堆積型。根據(jù)勘探與地表地質(zhì)調(diào)查，沿線出露地層為如下層次：雜填土：雜色，濕、結(jié)構(gòu)松散稍密，物質(zhì)組成為爐灰、生活垃圾、條石、砼、粘性土等。主要頒在村民建筑區(qū)及周圍的表層，其次分布在鄉(xiāng)村公路一帶。碎塊石：淺灰色、結(jié)構(gòu)松散，物質(zhì)組成為細(xì)粒的砂巖，塊徑大小為51020204060立方厘米，其間夾約2035%的粘土，主要分布在軸線0+215－0+350的南側(cè)山坡上。粘土黃褐色，褐灰色，上部為軟塑狀，中下部為可偏硬塑狀，土質(zhì)不均一，下部含粉粒重，結(jié)構(gòu)松散；在山脊坡腳一帶粘土層還夾有大量的砂巖塊石，主要頒在山脊臺(tái)地、山脊斜坡與坡腳一帶。巖石勘探范圍揭露的巖石為砂質(zhì)泥巖與砂巖，，地處西山向斜近軸部地帶，巖層產(chǎn)狀平緩，無大的斷裂構(gòu)造存在。⑴砂質(zhì)泥巖紫紅色，紫色、性軟，粉砂泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，巖性不均勻，夾灰綠色砂質(zhì)條帶，與泥質(zhì)粉砂巖。該層分布于山脊一帶。⑵砂巖灰黃色、淺灰色，性較硬，細(xì)粒結(jié)構(gòu)，中巨厚層狀構(gòu)造；該層夾于砂質(zhì)泥巖層中，分布于樁號(hào)0+1420+615一帶，。 地下水場地內(nèi)地下水主要為基巖裂隙水與孔隙潛水，前者分布砂質(zhì)泥巖與砂巖表層的強(qiáng)風(fēng)化帶內(nèi)，水量小，受大氣降水影響；孔隙潛水分布于I級(jí)階地的粘土層中，水量大，接受大氣降水與基巖裂隙水的補(bǔ)給，向西河排泄。 區(qū)域穩(wěn)定性與地震 區(qū)域穩(wěn)定性勘察區(qū)段位于楊子準(zhǔn)地臺(tái)西北隅，四川臺(tái)拗中部。據(jù)《四川省衛(wèi)星像片主要構(gòu)造解釋圖》及《四川省構(gòu)造林系略圖》可知：區(qū)域內(nèi)無大斷裂及大型陡傾褶皺存在。通過工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探和收集的物探資料亦表明，測區(qū)地層完整，巖層產(chǎn)狀平緩，無斷裂構(gòu)造跡象，區(qū)域穩(wěn)定性良好。 地震基本烈度根據(jù)國家地震1：400《中國地震區(qū)劃圖（1990）》，南充地區(qū)地震基本烈度小于VI度。根據(jù)《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)劃》規(guī)定，公路建筑物不需設(shè)防。 工程地質(zhì)建議沿線一帶的雜填土層結(jié)構(gòu)松散，物質(zhì)組成混雜，不宜作為持力層，建議清除。，砂卵石護(hù)岸段可利用外，對(duì)成份為砂質(zhì)泥巖碎塊屑不宜作為持力層。區(qū)內(nèi)的地下水，有輕度的腐蝕性，設(shè)計(jì)與施工時(shí)應(yīng)采取措施，防止地下水泥混凝土的侵蝕性。第五章 工程設(shè)計(jì)方案 設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)依據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3792）；《公路橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（合訂本）；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJL487）；《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ7597）；《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ5092）；《中華人民共和國防洪法》；《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）。中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5028698； 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)道路等級(jí)城市干道III級(jí)計(jì)算行車速度：40km/n最小停車視距：60m最大縱坡：%防洪標(biāo)準(zhǔn)：二十年一遇（遠(yuǎn)期五十年一遇）設(shè)計(jì)排洪流量：五十年一遇 設(shè)計(jì)原則1