【正文】 ，持續(xù)開展隱患排查治理，實現(xiàn)雙重預(yù)防機制不斷深入、深化，促使機制建設(shè)水平不斷提升。　 堅持系統(tǒng)性原則從人、機、環(huán)、管四個方面，從風(fēng)險管控和隱患治理兩道防線，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程、生命周期全過程開展工作，努力把風(fēng)險管控挺在隱患之前，把隱患排查治理挺在事故之前。 重大隱患 major accident potential危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 重大危險源 major hazard指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 雙重預(yù)防 double prevention企業(yè)為推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的工作制度。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2　 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。本標(biāo)準(zhǔn)適用于其他企業(yè)雙重預(yù)防機制的建設(shè)，為企業(yè)安全風(fēng)險的管控和事故隱患的排查提供參考。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：（待補充）。本標(biāo)準(zhǔn)由中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會歸口。 WORD格式可編輯 CSPSTCICS 中國科技產(chǎn)業(yè)促進會發(fā)布2018xxxx 實施2018xxxx發(fā)布中國科技產(chǎn)業(yè)促進會團體標(biāo)準(zhǔn)T/CSPSTC X2018企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)規(guī)范Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production（征求意見稿）C 78 專業(yè)知識 整理分享 WORD格式可編輯 目 次前 言 II1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語和定義 14 建設(shè)原則 15 建設(shè)流程 26 責(zé)任要求 7附　錄　A （規(guī)范性附錄） 安全檢查表法（SCL） 8附　錄　B （規(guī)范性附錄） 工作危害分析法（JHA） 10附　錄　C （規(guī)范性附錄） 常用風(fēng)險評估方法 12附　錄　D （規(guī)范性附錄） LEC 評價法（格雷厄姆評價法） 14附　錄　E （規(guī)范性附錄） 風(fēng)險判定矩陣法 15附　錄　F （規(guī)范性附錄） 安全風(fēng)險四色分布圖和作業(yè)安全風(fēng)險比較圖 17參考文獻 18 專業(yè)知識 整理分享 前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 。本標(biāo)準(zhǔn)由中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合咨詢中心提出。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：（待補充）。企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制建設(shè)規(guī)范1　 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的工作流程，為危險源的辨識、分級、管控、隱患的排查和整改提供規(guī)范。企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制的建設(shè)必須在符合國家各項法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，符合本標(biāo)準(zhǔn)的一些特殊要求。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。GB 64411986 企業(yè)傷亡事故分類GB/T 138612009 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB 182182009 危險化學(xué)品重大危險源辨識GB/T 236942013 風(fēng)險管理 術(shù)語GB/T 279212011 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù)GB/T 280012011 職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 330002016 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ 80012007 安全評價通則3　 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。 危險源 hazard可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 事故隱患 accident potential生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。4　 建設(shè)原則　 堅持風(fēng)險優(yōu)先原則以風(fēng)險管控為主線，把全面辨識評估風(fēng)險和嚴(yán)格管控風(fēng)險作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問題?！?堅持全員參與原則將雙重預(yù)防機制建設(shè)各項工作責(zé)任分解落實到企業(yè)的各層級領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和每個具體工作崗位，確保責(zé)任明確。5　 建設(shè)流程企業(yè)可參照圖 1 所示的基本流程，逐步推進本企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。該部門牽頭組織各部門分崗位、分工種全面開展危險源辨識和風(fēng)險評估，并在企業(yè)內(nèi)部逐步建立長效工作機制。在企業(yè)自身技術(shù)力量或人員能力暫時不足的情況下，可聘請外部機構(gòu)或?qū)＜規(guī)椭_展相關(guān)工作。通過員工三級安全教育和日常班組會議等方式組織對全體員工開展風(fēng)險意識、危險源辨識、風(fēng)險評估和防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，使全體員工掌握危險源辨識和風(fēng)險評估的基本方法。 基礎(chǔ)資料收集在開展危險源辨識與評估前，需要收集企業(yè)相關(guān)資料，應(yīng)包括且不限于：——相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；——相關(guān)工藝、設(shè)施的法定檢測報告；——詳細(xì)的工藝、裝置、設(shè)備說明書和工藝流程圖；——設(shè)備試運行方案、操作運行規(guī)程、維修措施、應(yīng)急處置措施；——工藝物料或危險化學(xué)品的理化性質(zhì)說明書；——本企業(yè)及相關(guān)行業(yè)事故資料。 辨識方法對于設(shè)備設(shè)施類危險源辨識可采用安全檢查表分析(SCL)等方法（見附錄A）；對于作業(yè)活動危險源辨識可采用作業(yè)危害分析法（JHA）等方法（見附錄B）；對于復(fù)雜的工藝可采用危險與可操作性分析法（HAZOP）或類比法、事故樹分析法等方法進行危險源辨識。——對于設(shè)施、部位、場所、區(qū)域類，應(yīng)遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則；示例：如儲罐區(qū)、裝卸站臺、消防控制室、消防水池、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場所、人員密集場所等?！孀R危險源也可以從能量和物質(zhì)的角度進行提示。注：“三種時態(tài)”是指過去時態(tài)、現(xiàn)在時態(tài)、將來時態(tài)。注：“三種狀態(tài)”是指人員行為和生產(chǎn)設(shè)施的正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)?！?風(fēng)險評估企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況選用適