【正文】 力度，經(jīng)市人民政府[廣府函(2002)71號(hào)文]批準(zhǔn)，于2003年4月22日掛牌成立的集融資、投資和國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)為一體的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。第二章 項(xiàng)目業(yè)主c市x區(qū)zz村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，由c市投資控股（集團(tuán)）有限公司為建設(shè)業(yè)主。（七）結(jié)論項(xiàng)目的實(shí)施，有利于進(jìn)一步改善x區(qū)zz村交通條件，進(jìn)一步改善c市城市面貌和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)ss城市發(fā)展，推進(jìn)c市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高城市化水平。在償還完貸款本息總額后。2009年 30244千元2010年 25903千元2011年 10853千元合 計(jì) 67000千元（六）貸款償還分析本項(xiàng)目可用于償還貸款本息的資金來(lái)源總額（僅為土地出讓收益部分）。（2）申請(qǐng)銀行貸款50000千元，%本項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款50000千元，貸款期限8年期，%。（五）工程總投資及資金來(lái)源工程總投資根據(jù)初步測(cè)算，項(xiàng)目總投資67000千元，其中：第一部分工程費(fèi)用34678千元，拆遷安置費(fèi)用25777千元，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用2663千元，第三部分預(yù)備費(fèi)704千元，建設(shè)期利息3178千元。（四）工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排2009年6月底前，完成工程的前期工作；2009年6月啟動(dòng)拆遷安置及招投標(biāo)2009年1月至2010年12月底完成大部分道路、管網(wǎng)、跨《》河4號(hào)、6號(hào)橋等建設(shè)工程。（二）項(xiàng)目建設(shè)的條件c市x區(qū)zz片區(qū)位于《》河畔，環(huán)境較好，是規(guī)劃的人居環(huán)境建設(shè)區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便捷，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件良好，施工方便，其他建設(shè)條件基本具備。項(xiàng)目的建設(shè)為移民區(qū)提供市政基礎(chǔ)設(shè)施，能夠妥善安置災(zāi)區(qū)居民。八、可研報(bào)告概要及主要結(jié)論一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的需要。目 錄第一章 總 論 2第二章 項(xiàng)目業(yè)主 6第三章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性 9第四章 c市概況 14第五章 項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃簡(jiǎn)介 20第六章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 35第七章 建設(shè)條件 43第八章 工程實(shí)施方案 51第九章 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排 62第十章 工程建設(shè)管理方案 63第十一章 節(jié)能方案 68第十二章 招標(biāo)方案 73第十三章 環(huán)境保護(hù) 75第十四章 管理組織與勞動(dòng)定員 78第十五章 安全生產(chǎn)及衛(wèi)生 80第十六章 投資估算及資金籌措 83第十七章 資金籌措及融資方案分析 90第十八章 貸款償還分析 92第十九章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 95第二十章 效益評(píng)價(jià) 98第二十一章 研究結(jié)論與建議 100c市x區(qū)zz村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論一、項(xiàng)目名稱：c市x區(qū)zz村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目性質(zhì)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、項(xiàng)目地點(diǎn)：c市x區(qū)東壩辦事處zz村四、項(xiàng)目業(yè)主：c市投資控股（集團(tuán)）有限公司五、項(xiàng)目區(qū)域及面積：，是一個(gè)可容納5千居住人口的特色生態(tài)居住區(qū)，其中：。六、編制依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》；《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第526號(hào)）；《M省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的政策措施》；《c市城總體規(guī)劃（2005—2020）》；M省人民政府《關(guān)于印發(fā)M省“”汶川地震后房屋重建工作方案的通知》（川府發(fā)電[2008]96號(hào)）；c市zz片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；項(xiàng)目承辦單位委托編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書(shū)；項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)。符合國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向和原則。項(xiàng)目的建設(shè)有利于災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力的安置。（三）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容項(xiàng)目主要實(shí)施道路及管網(wǎng)工程，綠化工程、《》河橋梁工程，拆遷安置建設(shè)，建設(shè)用地征地及拆遷安置工程。2011年1月至2011年6月底完成剩余工程和驗(yàn)收工程。資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資67000千元，資金籌措方案如下：（1）資本金籌措17000千元，主要業(yè)主自行籌集，%。資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期三年，即從2009年至2011年，其中2009年主要開(kāi)展前期設(shè)計(jì)工作和部分工程開(kāi)工建設(shè)，其資金使用和籌措計(jì)劃按工程進(jìn)度分3年逐步到位，以滿足建設(shè)用款要求。還款資金由兩部分構(gòu)成：（主要還款來(lái)源），二是財(cái)政承諾專項(xiàng)資金44000千元（作為還款資金保障）。貸款償還分析結(jié)果表明，本項(xiàng)目完全能夠保證每一筆貸款的償還期均在8年內(nèi)，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的償債能力。同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施，還有利于改善c市x區(qū)的投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)c市投資；項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高c市城市形象，提高c市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)c市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，都具有非常重要的意義，項(xiàng)目的實(shí)施是完全必要的，亦是可行的。c市投資控股（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程組織實(shí)施、資金籌措、資金運(yùn)用、償還貸款及建設(shè)管理。公司主要職能如下：投資職能：按照市政府的要求和效益原則，從事城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)性投資；根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，按照長(zhǎng)期和短期效益相結(jié)合的原則，從事產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性投資；根據(jù)公司發(fā)展需要，從事經(jīng)營(yíng)性投資。資本經(jīng)營(yíng)職能：履行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表，從事資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作，對(duì)國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)行使和享有出資者權(quán)利。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運(yùn)作。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運(yùn)作。集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)綜合部、投資策劃部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部共四個(gè)職能部門(mén)，公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖：董事會(huì)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理綜合部投資策劃部資產(chǎn)管理部計(jì)劃財(cái)務(wù)部三、公司資產(chǎn)c市投資控股（集團(tuán)）有限公司是為了進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力改善我市投資環(huán)境，切實(shí)解決政府投資、融資載體，加大政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)控、整合力度，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立的集投資、融資和國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)為一體、擁有一個(gè)直屬分公司，七個(gè)全資子公司，三個(gè)控股公司，三個(gè)參股公司的國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)。主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、道路交通投資建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游文化、城市供水、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、融資擔(dān)保、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、投資項(xiàng)目咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、食品飲料生產(chǎn)、發(fā)電等多個(gè)行業(yè)。片區(qū)背靠南山森林公園，目前大部分為《》河灘涂濕地、農(nóng)田及林地，分布有民居。（二）zz片區(qū)存在的主要問(wèn)題2008年5月12日14時(shí)28分?！啊笔箂sx區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遭受了巨大毀損，截止2008年5月20日，轄區(qū)房屋、橋梁、涵洞、道路、水庫(kù)大壩、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、機(jī)關(guān)辦公樓及供水、供電、供氣、供油、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞。實(shí)施本項(xiàng)目，有利于c市災(zāi)后重建市政基礎(chǔ)設(shè)施和加快災(zāi)民的安置工作，為c市城市災(zāi)后建設(shè)總體目標(biāo)服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)c市城市化進(jìn)程和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，推動(dòng)ss國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在災(zāi)后繼續(xù)發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施是zz片區(qū)抗震自救、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境的重要前提，是片區(qū)近幾年內(nèi)的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是加快城市化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑是加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程，組織農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，必須突出加快城市化進(jìn)程這條主線，不斷提高城市化水平。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及包括“三農(nóng)”問(wèn)題在內(nèi)的許多問(wèn)題，都可以通過(guò)加快城市化進(jìn)程來(lái)解決。目前在c市zz片區(qū)發(fā)展過(guò)程中，不同程度地存在規(guī)劃不清、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投資環(huán)境較差、城鎮(zhèn)功能不完善等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)發(fā)展，這些問(wèn)題必須要盡快解決。但隨著這批項(xiàng)目實(shí)施接近尾聲，亟待謀劃一批能產(chǎn)生較大影響的全市性重大項(xiàng)目，確保c市投資明后年乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)間保持較快增長(zhǎng)更為重要。目前，為了促進(jìn)c市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全市各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能，就是必須下大力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為廣大人民群眾特別是廣大城郊農(nóng)民提供更多更好的公共物品和服務(wù)，加快城鄉(xiāng)一體化新居工程及基礎(chǔ)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。為了加快c市zz片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市的承載能力和服務(wù)功能，c市政府要求c市投資控股（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)c市zz村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工作。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的需要。這次地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的依次地震。加快城市災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為c市當(dāng)前災(zāi)后重建工作中十分迫切的任務(wù)。災(zāi)后，國(guó)務(wù)院于2008年6月29日出臺(tái)了《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2008〕21號(hào)，該文件指出：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，明確政策、加強(qiáng)保障，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，努力爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，讓全國(guó)人民滿意。所需資金以中央