【正文】 均50平方米居住安置面積，多層、高層居住安置用地人均35平方米居住安置面積（安置用地人均30平方米居住安置面積）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。 一界面——南山森林公園zz片區(qū)以南為南山森林公園，是整個(gè)片區(qū)的南部生態(tài)屏障。城市生活軸由zz二橋東西向貫通zz片區(qū)的生活性干道，是串聯(lián)片區(qū)內(nèi)各個(gè)居住組團(tuán)的主要道路和生活服務(wù)軸。 三軸——城市各功能主軸，作為聯(lián)系區(qū)域各功能組團(tuán)，串聯(lián)整個(gè)zz片區(qū)的“紐帶”；城市旅游服務(wù)軸（綠軸）——城市游脈聯(lián)系片區(qū)中心景觀水面、度假酒店與濕地公園、民俗文化街、zz河觀光休閑帶；城市商業(yè)商務(wù)軸——城市商脈空間上形成東壩與教育園區(qū)間聯(lián)絡(luò)與引導(dǎo)的直線通道。（三）用地空間結(jié)構(gòu)“一核、兩帶、三軸、三層、一界面”的城市空間結(jié)構(gòu)一核——zz片區(qū)發(fā)展極核以商務(wù)辦公、商業(yè)購(gòu)物、商務(wù)酒店、城市休閑等功能為主，形成高效能的“極核”，對(duì)區(qū)域發(fā)展起補(bǔ)充完善作用。三片三個(gè)居住小區(qū)，每個(gè)居住小區(qū)1—2千人規(guī)模。一心zz片區(qū)公共中心區(qū)。二、雪峰zz片區(qū)規(guī)劃（一）用地布局原則有利城市機(jī)能的運(yùn)行，同時(shí)方便生活，每一時(shí)序各類用地均衡布置，形成良好新陳代謝。2016年至2020年，%，2020年達(dá)到700億元。2006年至2010年，年均遞增12%，GDP達(dá)到200億元以上，人均7000元，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。城鎮(zhèn)用地規(guī)模2010年全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到101平方公里，其中中心城市建成區(qū)面積達(dá)到36平方公里；2020年全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到154平方公里，其中中心城市建成區(qū)面積達(dá)到5560平方公里。（五）城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模城鎮(zhèn)人口規(guī)模（1），異地城鎮(zhèn)化人口達(dá)到10千人，；，異地城鎮(zhèn)化人口達(dá)到35千人。（6）城東雪峰片區(qū)政治、科技、文化、教育、居民居住用地。（4）盤龍鎮(zhèn)區(qū)集商貿(mào)服務(wù)、居住和工業(yè)為一體的機(jī)場(chǎng)服務(wù)片區(qū)。（2）寶昭片區(qū)由寶輪、昭化兩鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展而成，是以工業(yè)和居住功能為主的綜合片區(qū)，是ss城區(qū)西翼的主要工業(yè)基地，能源工業(yè)建設(shè)的后勤基地，同時(shí)依托昭化古鎮(zhèn)，發(fā)展旅游和休閑度假功能。因此，城區(qū)城市建設(shè)用地發(fā)展方向?qū)⒁韵驏|、向西兩個(gè)方向拓展為主，發(fā)展格局為“一心兩翼、東西聯(lián)動(dòng)”。（二）城市性質(zhì)川、陜、甘三省結(jié)合地區(qū)的中心城市，歷史文化名城，川北交通樞紐，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)、旅游業(yè)的山水園林城市?！丁泛訚竦厥悄仙缴鷳B(tài)公園的重要組成部分，也是c市建設(shè)生態(tài)園林城市的重要生態(tài)保護(hù)區(qū)和景觀區(qū)域之一?！丁泛訚竦貐^(qū)屬于c市規(guī)劃的城周綠化布局的生態(tài)游覽區(qū)。該區(qū)地勢(shì)平坦，除河灘荒地外，多為農(nóng)田。根據(jù)《c市總體規(guī)劃》，將在該片區(qū)規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)。三、項(xiàng)目區(qū)概況zz村屬于x區(qū)，位于c市中心城區(qū)以東，沿《》河發(fā)展，《》河北岸為東壩，南岸為zz壩和南山。 %，其中， %。%。 %。公路客運(yùn)量3587千人，%，,%；公路貨運(yùn)量2706千噸，%， %。%。廣巴、廣陜高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，廣甘、廣南高速公路已開工建設(shè)。新建通鄉(xiāng)油路（水泥路）420公里，新建通村公路2100公里，新建農(nóng)村客運(yùn)站23個(gè)。其中。2008年交通建設(shè)成效顯著。房屋施工面積增長(zhǎng)，新開工面積減少。商品住宅銷售套數(shù)2980套，%。％，％。，%。%，其中，%；，%。新增規(guī)模以上企業(yè)38戶，億元產(chǎn)值企業(yè)達(dá)到36戶。能源、有色金屬冶煉、機(jī)械電子、建材、醫(yī)藥化工、紡織、食品飲料等七大特色產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)(不含電力分?jǐn)偅?%。%。主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量分別為：，%；，%；茶葉產(chǎn)量1967噸，%；，%；，%；，%。%；，%。種植業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。全市戰(zhàn)勝了冰凍雪災(zāi)及“5其中，均在輕度景氣區(qū)間。八大類構(gòu)成指數(shù)呈現(xiàn)“五升三降”，%，%，%，%，%，%，%，%。市場(chǎng)物價(jià)總水平呈現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。城市化進(jìn)程加快。生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)格（下同）%，增速比上年回落11個(gè)百分點(diǎn)，其中， %；， %；， %。隨著災(zāi)后重建的全面展開,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù)，到第三季度，%。%，創(chuàng)歷史新高。 2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)能降耗難度較大，就業(yè)問題仍然突出。自1985年ss建市以來，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，全方位對(duì)外開放格局已初步形成。（含戶籍常住人口和暫住人口）。（3）ss城市建成區(qū)ss城市建成區(qū)由中心城區(qū)、寶輪、昭化、三堆、盤龍、榮山、大石、元壩等七鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)組成，總?cè)丝诩s35千人。朝天區(qū)面積1681平方公里，轄6鎮(zhèn)194鄉(xiāng)，區(qū)域人口密度123人/平方公里。（2）c市區(qū)c市區(qū)行政管轄范圍為市中區(qū)、朝天區(qū)、元壩區(qū)，市中區(qū)是ss人民政府所在地，其幅員面積為1492平方公里，轄五鎮(zhèn)三個(gè)辦事處，%。C；，月最多降雨量（7月），；最大風(fēng)速32米/秒，最多風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)。C。國(guó)道108線、國(guó)道212線、省道3010202線等干線公路構(gòu)成了c市公路網(wǎng)的主體骨架，寶成鐵路由北東經(jīng)c市區(qū)向南西貫穿全境，支線廣普鐵路以c市區(qū)為起點(diǎn)，蜿蜒向東，貫通廣旺工業(yè)走廊，c市水路運(yùn)輸以嘉陵江干流為主，輔以白龍江、《》河、下寺河等支流，南至重慶匯入長(zhǎng)江，位于盤龍鎮(zhèn)附近的ss機(jī)場(chǎng)現(xiàn)已開通國(guó)內(nèi)航線8條。56′,。48′北緯30176。地理坐標(biāo)東經(jīng)104176。綜上，本項(xiàng)目建設(shè)不但十分必要亦是十分迫切的第四章 c市概況一、c市自然地理狀況c市位于四川盆地北部邊緣，雄踞嘉陵江上游。（四）項(xiàng)目的建設(shè)有利于災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力的安置。項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容主要為道路工程、防洪提工程、綠化工程、亮化工程及其他附屬配套工程。因此，本項(xiàng)目符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向。c市是四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，有三個(gè)區(qū)縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣。（二）符合國(guó)家西部大開發(fā)，中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向和原則。中央財(cái)政對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金支出，按照“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、包干使用”的原則，采取對(duì)居民個(gè)人補(bǔ)助、項(xiàng)目投資補(bǔ)助、企業(yè)資本金注入、貸款貼息等方式，對(duì)城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建以及工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建等給予支持。2008年中央財(cái)政安排災(zāi)后恢復(fù)重建基金700億元，明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。為支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建，統(tǒng)籌和引導(dǎo)各類資金，中央財(cái)政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。實(shí)施本項(xiàng)目，有利于c市災(zāi)后重建市政基礎(chǔ)設(shè)施和加快災(zāi)民的安置工作，為c市城市災(zāi)后建設(shè)總體目標(biāo)服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)c市城市化進(jìn)程和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，推動(dòng)ss國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在災(zāi)后繼續(xù)發(fā)展?！啊笔箂sx區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遭受了巨大毀損，截止2008年5月20日，轄區(qū)房屋、橋梁、涵洞、道路、水庫(kù)大壩、火車站、機(jī)場(chǎng)、機(jī)關(guān)辦公樓及供水、供電、供氣、供油、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞。2008年5月12日14時(shí)28分。目前，項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是市委、市政府在新形勢(shì)下提出的重大戰(zhàn)略舉措，是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑。本項(xiàng)目涉及面廣、影響面大，組織實(shí)施該項(xiàng)目，對(duì)增強(qiáng)投資、增長(zhǎng)后勁、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有重要意義。另一方面，隨著近幾年來的舊城改造等一大批全市性重大項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，為c市的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。ss城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯，差距較大。加快城市化進(jìn)程，是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，綜合運(yùn)用各種措施，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的步伐。要依靠科技進(jìn)步，用抓工業(yè)的思路和辦法，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（三）c市x區(qū)zz村農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面。同時(shí)本片區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足開發(fā)建設(shè)的需要，與發(fā)展規(guī)劃差距很大。加快城市災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為c市當(dāng)前災(zāi)后重建工作中十分迫切的任務(wù)。這次地震，是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的依次地震。片區(qū)自然環(huán)境較好，有利于新農(nóng)村路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)及人居環(huán)境建設(shè)。第三章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目提出（一）c市zz片區(qū)現(xiàn)狀zz片區(qū)位于c市區(qū)東部，嘉陵江支流《》河南岸，是c市規(guī)劃的生態(tài)居住區(qū)和建設(shè)山水城市重點(diǎn)區(qū)域。公司注冊(cè)資本9億元人民幣。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是市國(guó)資委直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司按國(guó)有大型企業(yè)管理。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是市國(guó)資委直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司按國(guó)有大型企業(yè)管理。其他職能：實(shí)施和履行政府授權(quán)或委托和其它經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和職責(zé)。融資職能：按照市政府的要求，為市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融通資金；根據(jù)公司的發(fā)展需要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性的融資。一、項(xiàng)目業(yè)主概況（一）名稱：c市投資控股（集團(tuán)）有限公司（二）公司住所：c市利州東路553號(hào)（三）注冊(cè)資本：（人民幣）90000千元（四）企業(yè)類型：有限責(zé)任（國(guó)有獨(dú)資）（五）法定代表人：馬驍二、公司性質(zhì)和職能c市投資控股(集團(tuán))有限公司是為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善c市投資環(huán)境，解決政府投、融資的載體問題，加大政府對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)控和整合