【正文】 園、東寨港自然保護(hù)區(qū)綜合館等核心項(xiàng)目，成為最具海洋文化特色和生態(tài)特色的旅游功能區(qū)。旅游發(fā)展戰(zhàn)略：旅游開發(fā)方向與重點(diǎn)包括精細(xì)開發(fā)熱帶農(nóng)業(yè)觀光和休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目，推動海口特種農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成旅游與第一產(chǎn)業(yè)的互促和互動；圍繞健康主題，開展夏季熱資源與其它旅游資源、產(chǎn)品以及酒店、度假公寓、各類運(yùn)動場館等設(shè)施的整合利用，樹立?？诮】德糜位仄放疲灰?guī)劃結(jié)構(gòu)：形成“一軸一帶五區(qū)”的?？诼糜伟l(fā)展空間格局。并以“旅游綜合體”開發(fā)為抓手構(gòu)筑?？诼糜挝矬w系核心，以“生態(tài)、時尚、健康、歡樂”理念融入于?？谔厣糜萎a(chǎn)品與服務(wù)，以“環(huán)境與景觀合一”理念植入?？诔鞘泄δ苈糜位脑欤ㄟ^旅游功能空間的營造重塑?？诼糜文康牡匦滦蜗蟆Ｔ撘?guī)劃區(qū)位于城市外圍生態(tài)景觀旅游帶的生態(tài)旅游觀光區(qū)內(nèi)。一中心為都市旅游區(qū)，?？谏虅?wù)中心區(qū)，?？谂f城歷史文化街區(qū)及府城格局保護(hù)區(qū)。三帶為?？谖骱０堵糜螏А|海岸旅游帶和城市外圍生態(tài)景觀旅游帶。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：落實(shí)海南省“一省兩地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位；依托海南熱帶海島風(fēng)光資源和良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展以休閑度假、健康療養(yǎng)、商務(wù)會展、購物娛樂、體育健身等為主要內(nèi)容的旅游業(yè)，積極發(fā)展面向島外市場的房地產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展熱帶特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加大熱帶資源的高附加值開發(fā)，促進(jìn)生產(chǎn)型農(nóng)服務(wù)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?！逗？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（20062020）》 城市性質(zhì)：海南省省會，熱帶海島旅游度假勝地和宜居城市，南海海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，國家歷史文化名城。把生態(tài)旅游劃分為綠色生態(tài)旅游和藍(lán)色生態(tài)旅游。要求開發(fā)一些低密度、高檔次的旅游度假區(qū)，并且要具有一定規(guī)模。為此建議有關(guān)部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地等方面給予大力扶持，以使項(xiàng)目早日上馬，發(fā)揮作用。本項(xiàng)目除具有良好的經(jīng)濟(jì)效益外，社會效益顯著。建設(shè)單位應(yīng)建設(shè)一支精干、高效、專業(yè)配套齊全的管理隊(duì)伍，加強(qiáng)工程管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，把項(xiàng)目作為一個系統(tǒng)來認(rèn)真籌劃和研究。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來自籌資風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的資金來源為：企業(yè)自籌50%，融資50%。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期建設(shè)周期預(yù)計(jì)為2年，二期建設(shè)周期預(yù)計(jì)為2年。旅游服務(wù)簇群游客服務(wù)產(chǎn)品旅游信息咨詢區(qū)、景區(qū)風(fēng)光展示區(qū)、售票區(qū)、旅游商品銷售區(qū)、餐飲住宿區(qū)、酒吧去、導(dǎo)游服務(wù)區(qū)、其它服務(wù)區(qū)（包括失物招領(lǐng)、物品寄存、醫(yī)療服務(wù)、郵政服務(wù)、殘疾人設(shè)施提供投訴管理等）。度假產(chǎn)品簇群休閑度假旅游產(chǎn)品生態(tài)莊園、度假酒店。（3）以方便、快捷為主的旅游服務(wù)簇群建設(shè)齊全的旅游信息系統(tǒng)，方便游客的查詢選擇，建設(shè)內(nèi)容包括：旅游信息咨詢區(qū)、景區(qū)風(fēng)光展示區(qū)、售票區(qū)、旅游商品銷售區(qū)、餐飲住宿區(qū)、酒吧區(qū)、導(dǎo)游服務(wù)區(qū)、其它服務(wù)區(qū)（包括失物招領(lǐng)、物品寄存、醫(yī)療服務(wù)、郵政服務(wù)、殘疾人設(shè)施提供投訴管理等）。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）以綠色、田園、鄉(xiāng)村為主生態(tài)休閑產(chǎn)品簇群主要建設(shè)內(nèi)容包括：綠色農(nóng)業(yè)、溫室農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)性景觀產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺、名貴花木品種的引進(jìn)和培育種植等。本項(xiàng)目正是在這樣的大背景環(huán)境下提出建設(shè)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有176家。全鎮(zhèn)有24個黨支部。 全鎮(zhèn)有102個自然村莊，設(shè)有轄三江、江源、眼鏡塘、蘇尋三、上云、茄南、茄丙、道學(xué)8個村委會，1個居委會，111個經(jīng)濟(jì)社。三江鎮(zhèn)東望國營三江農(nóng)場，南鄰大致坡鎮(zhèn)，西與瓊山區(qū)的紅旗、云龍鎮(zhèn)交界，北與演豐鎮(zhèn)接壤。53′、東徑110176。海南在建設(shè)國際性旅游度假目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)下，全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出將2012年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，從政策導(dǎo)向及發(fā)展方向可以看出，未來海南將會集中在以下幾方面著力發(fā)展：●　旅游業(yè)的升級轉(zhuǎn)型：從發(fā)展觀光旅游向度假型旅游的轉(zhuǎn)變；●　全島旅游產(chǎn)品的豐富完善：通過各種旅游產(chǎn)品的開發(fā)來增強(qiáng)全島休閑度假旅游目的地的吸引力；●　軟件配套服務(wù)設(shè)施的改善：從營銷招商到旅游服務(wù)等各個方面的提升；●　對旅游地產(chǎn)的支持與拉動；●　吸引投資力度增加；●　基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)完善：進(jìn)出島交通及島內(nèi)縣市交通路網(wǎng)銜接的建設(shè)。目前，%。海南省首創(chuàng)的生態(tài)文明村建設(shè)，在“十二五”開局之年更上一層樓。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，海南提出不能饑不擇食地謀發(fā)展，不能片面追求GDP，要更加理性和冷靜地謀劃科學(xué)發(fā)展，走全面協(xié)調(diào)、綠色低碳、以人為本的可持續(xù)發(fā)展道路。2011年，海南省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)18369元，增幅位居全國第一；農(nóng)村居民人均純收入6446元，增幅居全國第四位。同時，低碳經(jīng)濟(jì)在國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用加大，提出“必須增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵與約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式”。 項(xiàng)目編制依據(jù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》；《?？谑型恋乩每傮w規(guī)劃（20062020年）》；《?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（20112020）》；《三江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》《?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（20092020年）》《丁榮湖生態(tài)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃（20112012年）》國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位提供的意見、資料等； 項(xiàng)目提出的理由與過程“十二五”發(fā)展規(guī)劃既定的政策隨著2007年底國際金融危機(jī)的爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長速度明顯減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，國內(nèi)目前粗放式、大量消耗資源的經(jīng)濟(jì)增長方式已逐漸被淘汰，在國家十二五發(fā)展規(guī)劃中，將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，減少資源消耗、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提振國內(nèi)消費(fèi)已經(jīng)成為國家既定的方針。博大三江生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告海南盛然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2012年8月15日目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目概況 5 結(jié)論與建議 7第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 9 9 13第三章 建設(shè)選址及建設(shè)條件 15 項(xiàng)目選址 15 資源條件 15 外部配套條件 16第四章 項(xiàng)目定位及規(guī)劃 18 項(xiàng)目客源市場分析 18 19 項(xiàng)目規(guī)劃及總體布局 20第五章 建設(shè)內(nèi)容與工程建設(shè)方案 25 25 25第六章 環(huán)境保護(hù) 48 環(huán)境現(xiàn)狀 48 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)原則 48 主要污染源、污染物及對環(huán)境影響的預(yù)測 48 環(huán)境污染治理 50 50 51 環(huán)境影響評價 53第七章 節(jié)能減排 54 5來源及消費(fèi)量 55 56 57 電氣節(jié)能 58 暖通空調(diào)、動力節(jié)能 58 61 61第八章 項(xiàng)目進(jìn)度安排與實(shí)施管理 62 項(xiàng)目的組織及建設(shè)管理 62 63第九章 投資估算、資金籌措 65 估算的范圍和依據(jù) 65 66 建設(shè)資金籌措 66第十章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價 67 67 67 68第十一章 社會效益分析 69第十二章 結(jié)論與建議 70 70 70附1：項(xiàng)目建設(shè)單位簡介附2：相關(guān)表格： 項(xiàng)目總投資估算表 項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 項(xiàng)目損益表第一章 總 論 項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱：海南博大三江生態(tài)休閑旅游區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)單位（簡介附后）本項(xiàng)目由海南盛然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)。在國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)了對 “三農(nóng)”問題的高度重視，提出“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件、完善農(nóng)村發(fā)展機(jī)制提出了具體要求。2010年1月4日，國務(wù)院正式頒布了《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志海南國際旅游島建設(shè)正式拉開了序幕，并指出將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。海南極大地改善了民生問題，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。海南已明確提出，堅(jiān)持將建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，把良好的生態(tài)環(huán)境作為科學(xué)發(fā)展的核心要素，努力做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。2011年，海南省共投入5億多元，建成1261個文明生態(tài)村。海南的傳統(tǒng)農(nóng)村，正向融合綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)為一體的休閑度假天堂轉(zhuǎn)型。三江鎮(zhèn)位于?？谑袞|部，地處北緯19176。36′；地勢較平坦，少許屬半丘陵地。鎮(zhèn)府所在地距海口市中心區(qū)28公里，有瓊文干線公路和海文高速公路穿鎮(zhèn)而過，交通十分便捷。三江墟是鎮(zhèn)政府所在地，面積2平方公里，常駐人口4500人，駐有機(jī)關(guān)單位25個。此外，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有三江農(nóng)場、羅牛山監(jiān)獄、羅牛山農(nóng)場、紅牛飲料廠、繽紛三江花卉木場、江島化肥廠、美頓豬場等單位和外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)47家。目前，三江鎮(zhèn)正在規(guī)劃形成以旅游業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)旅相融帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程、抓好鄉(xiāng)村風(fēng)情旅館、特色農(nóng)家樂等。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：擬建在?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)丁榮水庫周邊，總用地面積約為1150畝。（2）以農(nóng)業(yè)為主題的綠色旅游度假產(chǎn)品簇群發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游度假模式，建設(shè)休閑度假酒店、休閑餐飲、養(yǎng)生度假公寓等產(chǎn)品；面向旅游度假群體，建設(shè)全新回歸自然的生活方式。項(xiàng)目產(chǎn)品構(gòu)成產(chǎn)品簇群產(chǎn)品類型產(chǎn)品構(gòu)成生態(tài)休閑產(chǎn)品簇群生態(tài)觀光體驗(yàn)旅游產(chǎn)品熱帶花卉園、熱帶果蔬園、魚類觀賞園、百草園、特色農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)等?？刁w運(yùn)動旅游產(chǎn)品水上舞臺、水上娛樂區(qū)、濱水公園、游船碼頭等。 項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì)整個項(xiàng)目的建設(shè)周期為4年。 投資估算與資金籌措建設(shè)投資總額為人民幣97540萬元（項(xiàng)目一期投資29270萬元，二期投資68270萬元）。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)用地規(guī)模畝2502土地租賃畝9003基礎(chǔ)設(shè)施及配套 ㎡ 100004旅游綜合服務(wù)區(qū) ㎡ 60000農(nóng)家樂 ㎡ 35000綜合服務(wù) ㎡ 5000濱水公園 ㎡ 10000休閑娛樂 ㎡ 100005莊園及酒店㎡800006養(yǎng)殖、種植區(qū)及特色果園區(qū)畝900 結(jié)論與建議本項(xiàng)目建設(shè)符合《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《?？谑型恋乩每傮w規(guī)劃（20062020年）》；《海口市城市總體規(guī)劃（20112020）》；《三江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》《海口市美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（20112020）》等相關(guān)政策的要求；從項(xiàng)目工程技術(shù)方案角度分析，其工程技術(shù)方案成熟可靠，項(xiàng)目的建設(shè)是穩(wěn)妥的、可行的、適時的；本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施及配套的建設(shè)不僅可以使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)有一個良好的基礎(chǔ)，使區(qū)域內(nèi)的土地得到較好的利用，促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；同時可以對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的升級產(chǎn)生巨大的推動作用，因此項(xiàng)目具有良好的社會效益。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，積極宣傳，嚴(yán)格按規(guī)劃要求辦事，務(wù)求通過有效管理和積極的宣傳避免風(fēng)險(xiǎn)。制定詳細(xì)可行的施工組織計(jì)劃，盡量避免建設(shè)期間對景觀和環(huán)境的破壞。項(xiàng)目的建設(shè)，對當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)與發(fā)展具有重要的意義。第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：“一省兩地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把海南建成世界著名、亞洲一流的度假休閑旅游勝地。提出了“莽原旅游”的概念，并設(shè)計(jì)了熱帶雨林、濱海莽原旅游產(chǎn)品。海南是唯一具備條件建成熱帶海島海濱旅游度假勝地的地區(qū)，提出度假休閑旅游產(chǎn)品的比重逐步加大，觀光旅游產(chǎn)品逐步減小的要求和目標(biāo)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略：促進(jìn)主城區(qū)向帶狀組團(tuán)式結(jié)構(gòu)發(fā)展；促進(jìn)市域城鎮(zhèn)向集約化、生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展；劃定空間管制分區(qū)并加強(qiáng)其管理。旅游發(fā)展規(guī)劃：?？诘穆糜伟l(fā)展體系從空間上可以概括為“三帶、一軸、一中心”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一軸為南渡江城市水系旅游軸，包括玉龍泉國家森林公園和南渡江風(fēng)光帶。生態(tài)旅游觀光區(qū)包括：城市外圍生態(tài)景觀旅游帶包括東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)、萬畝椰林生態(tài)旅游區(qū)、沙坡水庫森林公園、永莊水庫森林公園、五源河森林公園、盈濱金沙灣旅游度假區(qū)和石山火山群國家地質(zhì)公園?！逗？谑新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃（2010—2020）》總體構(gòu)想：通過全面推進(jìn)?？诼糜螛I(yè)的轉(zhuǎn)型與升級發(fā)展，將?？诮ㄔO(shè)成為——海南國際旅游島和南海區(qū)域旅游組織中心與服務(wù)基地，世界一流的熱帶濱海國際旅游目的地城市。規(guī)劃定位：世界一流熱帶濱海休閑旅游目的地城市、我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新示范城市、海南國際旅游島旅游集散中心、南海旅游組織與服務(wù)基地。一軸，即北部濱海旅游發(fā)展軸；一帶，即南渡江生態(tài)休閑旅游帶；五區(qū)：為濱海中部都市旅游綜合服務(wù)區(qū)、濱海西部商務(wù)會展休閑度假旅游發(fā)展區(qū)、濱海東部生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展區(qū)、羊山時尚休閑度假旅游發(fā)展區(qū)、南部鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展區(qū)?！度?zhèn)總體規(guī)劃（修編）（2009—2020）》發(fā)展目標(biāo)：利用三江鎮(zhèn)臨近?？谑兄行牡膮^(qū)位優(yōu)勢、豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅樹林和水景資源，與演豐鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)“跨二進(jìn)三”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：構(gòu)建“兩帶貫穿，多點(diǎn)帶面”的發(fā)展格局?！岸帱c(diǎn)”指分布在產(chǎn)業(yè)帶上的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，包括丁榮湖生態(tài)旅游度假區(qū)、羅山尾湖運(yùn)動娛樂休閑片區(qū)、羅牛山產(chǎn)業(yè)片區(qū)、熱帶花卉觀光園片區(qū)和南洋湖休閑養(yǎng)生片區(qū)。 規(guī)劃理念：保持綠色生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升品牌。項(xiàng)目板塊：養(yǎng)生居住社區(qū)、綜合服務(wù)中心、低密度產(chǎn)權(quán)或度假酒店、社會主義新農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)莊區(qū)和水上娛樂區(qū)。海南三江丁榮湖生態(tài)旅游度假區(qū)屬于綠色生態(tài)旅游，處在?？谑型鈬鷳B(tài)景觀旅游帶的生態(tài)旅游觀光區(qū)、?？谑袞|部生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶中。因此，該項(xiàng)目所在的區(qū)域應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展集休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游和生態(tài)休閑度假為主的旅游產(chǎn)業(yè)。