【正文】 （ 1） 南水北調(diào)中線工程實(shí)施 南水北調(diào)中線工程的實(shí)施將帶來新的機(jī)遇。強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基 地。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點(diǎn)發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型amp。國內(nèi)旅游在旅游方式和游程的選擇上，主要選擇一日游、周邊游、近地游、自駕車游、家庭親子游等短程游，以及學(xué)習(xí)和工作單位組織的小規(guī)模集體旅游；在旅游目的地的選擇上，以鄉(xiāng)村旅游、自然旅游為主體的農(nóng)業(yè)觀光旅游和城郊休閑游，將會(huì)更受歡迎。特制訂了《 市 ****旅游度假區(qū)總體規(guī)劃 》，科學(xué)合理的指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)和保障該地區(qū)的開發(fā)建設(shè)品質(zhì)，期望通過 和 **$$旅游開發(fā)有限公司等 共同的努力， 建設(shè)好新的 ****鎮(zhèn) ，促進(jìn) ****鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。amp。除此之外，新時(shí)期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、關(guān)注民生和低碳經(jīng)濟(jì)等新的發(fā)展理念已成為社會(huì)共識(shí)，新的發(fā)展理念也對(duì) ****鎮(zhèn)未來的發(fā)展模式提出了新的要求。 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐的加快，西部大開發(fā)、中部崛起、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)等一系列國家和湖北省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略舉措相繼出臺(tái)，高速公路、鐵路等區(qū)域性重大交通設(shè)施不斷落實(shí)實(shí)施，南水北調(diào)中線工程開始啟動(dòng)， ****地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。 市 是南水北調(diào)中線工程的壩區(qū)、庫區(qū)、移民安置區(qū)和核心水源區(qū)， 老的城鎮(zhèn)生活及生產(chǎn)設(shè)施存在對(duì)南水北調(diào)水資源的污染問題。 隨著南水北調(diào)中線工程的實(shí)施，區(qū)內(nèi)部分農(nóng)田位于庫區(qū)消落帶，部分建筑位于拆遷線下，一些 道 路等基礎(chǔ)設(shè)施也將被淹沒。近年，在政府的帶動(dòng)下，無公害蔬菜種植、土雞、魚、生豬等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。第二產(chǎn)業(yè)和第 三產(chǎn)業(yè)比重較低，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，主要以種植業(yè)為主。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 交通條件和短缺的空間資源日益成為制約城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。而 ****鎮(zhèn)邊緣化的地理區(qū)位、落后的amp。 1967 年之前， ****鎮(zhèn)地屬鄖縣管轄，后隨著 **汽車制造廠的建設(shè)，劃歸 市 中心城區(qū)。 ****鎮(zhèn)曾是鄂西北地區(qū)重要的水運(yùn)港口和區(qū)域性的貨物集散地，素有“小漢口”之稱。 ****是貫穿東西的交通樞紐，隨著一個(gè)機(jī)場、兩個(gè)碼頭、三條鐵路、四條高速加快建設(shè)，區(qū)域性立體綜合交通樞紐正在形成； ****是充滿生機(jī)和活力的熱土，先后獲得中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國文明創(chuàng)建先進(jìn)城市、中國投資環(huán)境百佳城市等殊榮。amp。因此，本可行性研究報(bào)告認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。以旅游拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，在 ****形成特色農(nóng)業(yè)和服 務(wù)業(yè)的聚集與聚合，這些產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相互融合，相互促進(jìn)，相得益彰，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 財(cái)務(wù)費(fèi)用 % 2 經(jīng)營資金 3 項(xiàng)目總投資 % 九 . 結(jié)論 ****古鎮(zhèn)俗稱“小漢口” ，有富集的山水古鎮(zhèn)旅游資源，非常適合開發(fā)旅游業(yè)，南水北調(diào)、秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、十白高速等國家重大項(xiàng)目的實(shí)施，為 ****古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)提供了契機(jī)，同時(shí)， ****鎮(zhèn)作為南水北調(diào)水源區(qū)、秦巴山片區(qū)、城區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，民生和生態(tài)保護(hù)問題突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，民意對(duì)開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)旅游資源有高度共識(shí)，熱切期盼通過旅游業(yè)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高生活水平。 主要 建設(shè)投資 指標(biāo)見下表 ： 項(xiàng)目總投資估算表 單位：萬元 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 總投資 占投資的比重 估算說明 1 開發(fā)建設(shè)投資 % 土地費(fèi)用 % 前期工程費(fèi)用 % 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi) % 建筑安裝工程費(fèi) % 拆遷補(bǔ)助補(bǔ)償費(fèi) % 改造費(fèi)用 % 其他費(fèi)用 % 管理費(fèi)用 % 不可預(yù)見費(fèi) % amp。amp。 八 . 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 該項(xiàng)目總投資估 算 為 **萬元。為旅游者提供超質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)建幸福生活。amp。 其中征收涉及 民房 **戶，房屋建筑面積約 **平方米；另改造 古鎮(zhèn)房屋建筑面積約 **平方米。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 項(xiàng)目總建筑面積 **平方米 。 amp。 項(xiàng)目總用地： 公頃。 本 可行性研究報(bào)告研究范圍為 ****古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃控制范圍面積為 公頃，其中水域面積為 公頃，現(xiàn)狀未開發(fā)用地多為山體林地，為規(guī)劃控制發(fā)展用地。amp。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 第一章 總論 一 . 項(xiàng)目名稱 市 ****生態(tài)文化 旅游區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 二 . 建設(shè)單位概況： 建設(shè)單位： **$$旅游開發(fā)有限公司 三 . 項(xiàng)目 建設(shè) 地點(diǎn) 湖北省 市 ****鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 amp。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 一．投資估算依據(jù) ..................................... 69 二 .投資估算 ......................................... 70 二．資金籌措 ........................................ 71 第十章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與效益分析 ............................... 72 一．財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析 ..................................... 72 二．社會(huì)效益分析 ..................................... 75 第十一章 結(jié)論與建議 ................................. 78 一 .結(jié)論 ............................................. 78 二 .建議 ............................................. 79 附表 amp。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 第五章 拆遷安置方案 ................................... 43 一．政策依據(jù)及目標(biāo) ................................... 43 二．拆遷安置方案 ..................................... 43 三、拆遷安置程序 ..................................... 45 第六章 環(huán)境保護(hù) ........................................ 47 一．編制依據(jù) ........................................ 47 二．污染源分析 ....................................... 47 三．環(huán)境保護(hù)措施 ..................................... 49 四．環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) ................................. 53 五．結(jié)論 ............................................ 54 第七章 勞動(dòng)安全保護(hù)及消防 ............................... 55 一．勞動(dòng)安全保護(hù) ..................................... 55 二．消防 ............................................ 56 三．小結(jié) ............................................ 56 第八章 項(xiàng)目組織運(yùn)作與管理 ............................... 58 一．項(xiàng)目組織運(yùn)作與管理模式 ........................... 58 二．項(xiàng)目正常組織運(yùn)作 ................................. 61 三．項(xiàng)目運(yùn)作保障措施 ................................. 64 第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)管理及招標(biāo) ..................... 66 一．項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ..................................... 66 二．工程招標(biāo) ........................................ 66 第十章 投資估算 ........................................ 69 amp。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第一章 總論 ............................................. 5 一 . 項(xiàng)目名稱 ......................................... 5 二 . 建設(shè)單位概況： .................................... 5 三 . 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ...................................... 5 四 . 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 ................................ 5 五 . 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ............................ 6 六．項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) ...................................... 7 七 . 項(xiàng)目建設(shè)期限 ...................................... 7 八 . 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) .................................. 7 九 . 結(jié)論 ............................................. 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 ......................... 10 一．項(xiàng)目建設(shè)背景 ..................................... 10 二．項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ................................. 16 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件分析 ....................... 20 一．項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ..................................... 20 二 . 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 ................................. 22 第四章 總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模 ............................... 26 一．旅游發(fā)展戰(zhàn)略 ..................................... 26 二．項(xiàng)目規(guī)劃 ........................................ 27 三．建 設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 ............................... 29 amp。amp。amp。amp。amp。amp。amp。 ****鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 大致 范圍如 下：北至 ***、南至 $$、西至 ****、東至amp。村。 四 . 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 ****旅游度假區(qū)，包括 ****古鎮(zhèn)及其周邊的白馬山、 ****灘水庫等區(qū)域，規(guī)劃面積 平方千米。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 包括濕地公園 、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、公建設(shè)施、道路綠化廣場基礎(chǔ)設(shè)施和 住宅、商業(yè) 六項(xiàng)內(nèi)容。其中濕地公園 110 公頃， 道路綠化廣場公建 用地 公頃，住宅商業(yè)開發(fā)用地 公頃，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園（農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)用地） 公頃。amp。 其中住宅建筑面積 平方米，商業(yè)建筑面積 %%平方米， 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園場館建筑面積 **平方米，各類 公建設(shè)施 建筑面積 **平方米。 五 . 可行性研究 報(bào)告編制依據(jù) 1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 2.《中華人民共和國土地管理法》 3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 4.《中華人民共和國文物保護(hù)法》 5.《 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 6.《中華人民共和國森林法》 7.《中華人民共和國水土保護(hù)法》 8.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔 2021〕 41 號(hào)） 9.《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》（ 鄂發(fā) [2021]16 號(hào) ） 10.《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（十發(fā) [2021]9 號(hào)） 11.《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》（ 2021） 12.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 13． 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》 (農(nóng)計(jì)發(fā)[2021]33 號(hào)