【正文】 費用，如下表所示：經(jīng)濟損失等級標準 表8后果定性描述災難性的很嚴重嚴重較大的輕微的后果等級54321經(jīng)濟損失（萬元）＞1000300～1000100～30030～100＜30（2）人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級，如下表所示。由于鐵路隧道風險評估剛剛起步，在缺少足夠數(shù)據(jù)的情況下，可主要采用主觀估計的方法（專家調(diào)查法），先由評估單位或?qū)＜覍︼L險因素的發(fā)生概率和權(quán)重做出一個主觀估計，然后通過專家委員會對評估報告進行評審，對隧道的風險等級及風險應對措施提出指導性意見（即頭腦風暴法）。后果或損失與評估目標關系表 表4評估目標后果或損失安全風險人員傷亡、經(jīng)濟損失、第三方人員傷亡、第三方經(jīng)濟損失、工期延誤工期風險工期延誤、經(jīng)濟損失投資風險經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失環(huán)境風險環(huán)境破壞、經(jīng)濟損失、第三方經(jīng)濟損失四、風險評估程序和評估方法（一）評估程序風險評估的基本程序（1）對初始風險進行評價，對初始風險進行識別，形成風險清單表，分別確定各風險因素對目標風險發(fā)生的概率和損失；（2）分析各風險因素的影響程度（權(quán)重），并進行多風險因素綜合影響分析；（3）評價初始風險等級；（4）根據(jù)評價結(jié)果制定相應的風險處理方案或措施；（5）對風險進行再評價，提出殘留風險等級。膨脹巖根據(jù)現(xiàn)有試驗資料分析，工點區(qū)上第三系中新統(tǒng)泥巖為易崩解的膨脹巖，具中強膨脹性。隧道出口端風積、沖積黏質(zhì)黃土屬于Ⅳ級自重濕陷性黃土場地，濕陷土層厚度約18～22m。目前該方案隧道Ⅱ2滑坡體前緣（堆積區(qū)）通過，該堆積區(qū)類似于洪積扇，處于穩(wěn)定狀態(tài)，該滑坡體對隧道洞身穩(wěn)定性存在一定影響。隧道涌水量預測秦安隧道分段涌水量預測結(jié)果表 表2序號隧道里程長度富水性單位正常正 常最 大(km)分區(qū)涌水量涌水量涌水量　　(m3/dCL—Na地下水在葫蘆河一級階地接受葫蘆河側(cè)向補給的同時，還接受大氣降水的垂直入滲補給，經(jīng)垂直滲流，沿黃土與泥巖接觸面或黃土與花崗巖、變質(zhì)砂巖接觸面徑流至溝谷底部以泉或地下潛流的形式向溝谷底部或地勢低洼處排泄。泥巖結(jié)構(gòu)致密，產(chǎn)狀平緩，節(jié)理裂隙不發(fā)育，滲透性差，不利于地下水的儲存和運移，僅在局部裂隙發(fā)育地段含少量地下水。據(jù)調(diào)查隧道附近葫蘆河一級階地地下水位埋深約24～40m，細、～，水量較豐富，單孔出水量約20～30m3/h；同時，在隧道進口段發(fā)育有多處滑坡，滑坡體主要由全新統(tǒng)滑坡堆積層組成，成分主要為黏質(zhì)黃土、角礫土，松散堆積層空隙較發(fā)育，滲透性較好，水量相對富集，但地下水分布極不均一，水位差異較大，每個滑坡均為一個相對獨立的水流系統(tǒng)，初、定測階段在滑坡發(fā)育段落布置鉆孔較多，從各鉆孔揭示的地下水的分布和埋深情況，可驗證這一點。松散層孔隙水主要賦存于第四系全新統(tǒng)黏質(zhì)黃土、粉質(zhì)粘土、細、粗圓礫土中。（四）水文地質(zhì) 地表水秦安隧道從葫蘆河一級階地下穿進入，葫蘆河在隧道右側(cè)約400~500m通過，屬渭河一級干流，為常年流水；出口為寺咀河，寺咀河為葫蘆河的支流，為季節(jié)性流水，隧道區(qū)各溝谷中基本無水，零星有泉水出露，～。風化層厚3～5m，Ⅳ級軟石，σ0＝600kPa（三）地質(zhì)構(gòu)造隧道位于第三紀天禮盆地中，華里西期花崗巖及震旦紀變質(zhì)砂巖組成次級盆地邊緣，晚第三紀以來,區(qū)內(nèi)構(gòu)造運動較為活躍，表現(xiàn)為葫蘆河兩岸山坡侵蝕強烈，高差達100～200m，第三系地層整體微向北傾。 華里西期花崗巖（γ4） 花崗巖（γ4）：區(qū)域上呈不同規(guī)模的巖株狀產(chǎn)出，侵入體多呈不規(guī)則橢圓狀，長軸方向以北西向為主。W/50176。=350kPa，弱風化Ⅳ級軟石，σ0＝400KPa，具弱中等膨脹性。（9）塊石土（Q3 al8）：雜色，～，主要分布于隧道進口端，主要成分為花崗巖，粒徑小于60mm約占10%，60～100mm約占25%，100～200mm約占30%，其余為黏性土及角礫充填，密實，潮濕，Ⅳ級軟石，σ0=700kPa。（7）細圓礫土（Q3 al6）：灰黃色，主要分布于隧道出口基底下部，厚4～8m，顆粒成分主要為便砂巖，圓棱狀次圓棱狀，粒徑大于20mm約占10%，20～10mm約占15%，10～5mm約占25%，5～2mm約占25%，其余主要為砂土充填，潮濕，中密，Ⅱ級普通土，σ0=400kPa。（5）細砂（Q3 al4）：厚2～3m，多呈透鏡體，成分以石英、長石為主，稍濕—潮濕，中密，Ⅰ級松土，σ0=180kPa。（3） 粉質(zhì)黏土（Q3 al1）：分布于高階地中，厚度5～20m，深灰色、灰褐色，土質(zhì)較均一 ,含少量砂粒，具水平層理,軟塑硬塑，Ⅱ級普通土, σ0＝150kPa。第四系上更新統(tǒng)（Q3）（1）黏質(zhì)黃土（Q3eol3）： 主要分布于梁頂，淺黃－灰黃色，厚度10～30m，土質(zhì)均一，顆粒以黏粒為主，土體較疏松，垂直節(jié)理發(fā)育，蟲孔及針狀孔隙發(fā)育，表層含有植物根系，Ⅱ級普通土，0～10m，硬塑,σ0＝120kPa，10m以下，硬塑堅硬，潮濕,σ0＝150kPa。(10)卵石土（Q4 al7）：灰色，厚度約2～3m，成分以花崗巖，砂巖為主，多呈渾圓狀，粒徑小于60mm約占10%，60～100mm約占25%，100～200mm約占30%，最大粒徑約300mm，密實，潮濕飽和，Ⅳ級軟石，σ。（9）粗角礫土（Q4 pl6）：為分布于隧道出口段，厚度約為5～15m，雜色，主要成分為片巖，巖芯多呈碎石狀，Ⅲ級硬土，σ。(8)粗圓礫土（Q4 al6）：黃褐色等雜色，成分以砂巖，花崗巖為主，圓棱狀，粒徑20～40mm約占30%，40～60mm約占25%，大于60mm約占15%，小于20mm約占5%，最大粒徑16mm，其余多為雜砂和黏性土充填，多位于細圓礫土層之下，密實，潮濕飽和，Ⅲ級硬土，σ。(7)細圓礫土（Q4 al6）：灰色，厚約2～4m，成份以花崗巖、砂巖為主，渾圓狀，磨圓度好，分選性一般，粒徑2～20mm的約占55%，大于20mm的約占35%，局部夾少量漂石，雜粒砂充填。(5)中砂（Q4 al5）：厚度2～4m，灰白色,顆粒成分以長石、石英為主,潮濕－飽和,中密，Ⅰ級松土,σ0＝200kPa。(2) 粉質(zhì)黏土（Q4 al1）：分布于一、二級階地黏質(zhì)黃土之下，厚度6～12m，灰褐色雜灰黑色，土質(zhì)較均一 ,局部夾薄層粉土、粉細砂，含少量砂粒，具水平層理,地下水位以下，軟塑，σ0＝100kPa ，地下水位以上，硬塑，Ⅱ級普通土,σ0＝120kPa。灰黃色，土質(zhì)疏松，含植物根系。=200kPa。=100kPa。葫蘆河西岸十余公里山坡連續(xù)發(fā)育切黃土層和第三系泥巖的巨型滑坡，葫蘆河兩岸發(fā)育寬闊一、二級階地。，結(jié)合隧道所處地形、地質(zhì)條件，考慮施工工期、洞口施工條件及運營期間救援疏散要求，采用1座無軌運輸斜井+1座無軌運輸橫洞輔助施工。洞身縱坡為3‰/1150m、‰/2450、3‰/ 的人字坡。最大埋深約335m。二、隧道概況秦安隧道位于天水市秦安縣，隧道地處天禮盆地低中山丘陵區(qū)西北部，地面高程一般為1228~1620m，相對高差300～400m，通過區(qū)地形起伏較大，溝深坡陡，隧道進口端ⅢDK813+500~ⅢDK814+430段下穿王家墩滑坡前緣。國家發(fā)展和改革委員會文件：《國家發(fā)展改革委關于新建寶雞至蘭州鐵路客運專線初步設計的批復》（發(fā)改基礎【2011】370號）。 2010年1月29日，蘭新鐵路甘青有限公司有限責任公司在蘭州主持召開新建鐵路寶蘭客專（甘肅段）初步設計隧道風險評估報告評審會：《新建鐵路寶蘭客專（甘肅段）初步設計隧道風險評估審查會專家意見》。《鐵路隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設〔2007〕200號）。新 建 鐵 路 寶雞至蘭州客運專線省界至蘭州段施工圖（審核稿）秦安隧道風險評估及安全應急預案設計中鐵第一勘察設計院集團有限公司2012年10月 西安35 / 36目 錄一、編制依據(jù) 3二、隧道概況 3（一）地形地貌 4（二）地層巖性 4（三）地質(zhì)構(gòu)造 8（四）水文地質(zhì) 8（五）不良地質(zhì)及特殊巖土分布、特征 10三、評估對象范圍及目標 11四、風險評估程序和評估方法 11（一）評估程序 11（二）評估方法 12五、風險評估內(nèi)容 13（一）風險指標體系 13（二）風險清單表 13（三）風險分級及接受準則 13（四）風險識別 15（五）初始風險評定 16（六）風險目標分析 19（七）降低風險的對策 20（八）殘留風險等級 27（九）風險評估結(jié)果 30七、風險管理應急預案 30（一）組織機構(gòu) 30（二）應急響應 30（三）應急物資與裝備保障 31（四）現(xiàn)場恢復 31（五）培訓與演練 31（六）突發(fā)事件、緊急情況逃生預案 32一、編制依據(jù)鐵道部文件：《關于印發(fā)加強鐵路隧道工程安全工作的若干意見的通知》（鐵建設【2007】102號）。鐵道部文件：《關于進一步加強鐵路隧道安全工作的通知》（鐵建設【2007】1007號）。鐵道部文件：關于印發(fā)《鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法》的通知（鐵建設【2010】162號）。鐵道部：《鐵道部關于新建寶雞至蘭州鐵路客運專線初步設計的批復》。其他國家、鐵道部規(guī)定的安全規(guī)程，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB 10401）、《隧道施工安全作業(yè)手冊》、《鐵路隧道鉆爆法施工工序及作業(yè)指南》、《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2007〕186號）、《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》等有關規(guī)定。隧道起訖里程為ⅢDK813+500～ⅢDK818+，為單洞雙線隧道。隧道全部位于半徑為R8700m的曲線上。隧道進口下穿天饞公路，出口位于葉堡，上跨天饞公路，均離秦安縣較近，交通便利。秦安隧道輔助坑道設置表 表1序號輔助坑道編號與正洞角度斜長m綜合坡度左、右側(cè)單、雙車道結(jié)構(gòu)性質(zhì)用途交點里程11號斜井ⅢDK814+00067 0 0 右單臨時　22號橫洞ⅢDK815+12049 19 22右單臨時（一）地形地貌隧道地處天禮盆地低中山丘陵區(qū)西北部，隧道進口位于葫蘆河西岸的二級階地上，海拔高程1228～1620m，相對高差300～400m，在水流切割侵蝕作用下沖溝發(fā)育，溝深坡陡，主溝多切割至第三系泥巖、華力西期花崗巖，支溝零星見有基巖出口。（二）地層巖性隧道進出口及地表為第四系黏質(zhì)黃土覆蓋，隧道隧道洞身主要為上第三系泥巖、震旦系下統(tǒng)變砂巖、華力西期花崗巖；在隧道進口端DK813+520～DK814+450段隧道洞身位于葫蘆河的一、二級階地的第四系松散層中，下面分述如下： 第四系全新統(tǒng)滑坡堆積體（Q4） （1）黏質(zhì)黃土（Q4 sl3）