【正文】 水淺埋溝谷， 發(fā)生塌方冒頂、突水（泥）事件后，會造成風(fēng)險等級為“極高”的風(fēng)險事件。其它目標(biāo)風(fēng)險隧道施工對環(huán)境造成的影響較小，為“中度”以下。（七）降低風(fēng)險的對策根據(jù)風(fēng)險接受準(zhǔn)則，風(fēng)險等級為“低度”和“中度”的風(fēng)險事件不需要采取風(fēng)險處理措施，因此，以下僅對風(fēng)險等級為“高度”和“極高”的風(fēng)險事件研究對策。超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)計方案詳見隧道設(shè)計圖紙。量測數(shù)據(jù)應(yīng)及時分析處理，并與工程類比法相結(jié)合，及時調(diào)整支護(hù)參數(shù)和施工對策,避免支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞和施工安全事故的發(fā)生。2）臨時邊坡采用錨網(wǎng)噴防護(hù)。3）為確保隧道進(jìn)洞安全，暗洞進(jìn)洞前拱部設(shè)一環(huán)Φ108大管棚進(jìn)洞，管棚環(huán)向間距40cm，進(jìn)口長50m，出口長度為30m。（2）施工要求1）洞口工程應(yīng)與洞口相鄰工程統(tǒng)籌安排、及早完成，施工宜避開雨季及嚴(yán)寒季節(jié)。3）洞口土石方工程施工應(yīng)自上而下分層開挖、分層防護(hù)，嚴(yán)禁采用洞室爆破開挖，宜采用淺孔小臺階爆破，邊、仰坡開挖應(yīng)采用預(yù)留光爆層法或預(yù)裂爆破法。2）加強(qiáng)超前支護(hù)：斷層破碎帶Ⅴ級圍巖拱部采用Φ42雙層小導(dǎo)管、淺埋段拱部采用Φ89管棚+Φ42小導(dǎo)管，并預(yù)注水泥漿進(jìn)行超前支護(hù)，其余地段拱部全部采用Φ42小導(dǎo)管超前支護(hù)。（2）施工方法：Ⅳ級、Ⅴ級圍巖采用三臺階法施工（必要時預(yù)留核心土）Ⅴ級圍巖掌子面確無自穩(wěn)能力時，采用噴混凝土封閉掌子面。Ⅵ級圍巖采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工，采用噴混凝土封閉掌子面。施工時應(yīng)短進(jìn)尺、弱爆破、勤支護(hù)、及時襯砌，確保施工安全。3）采用臺階法施工，應(yīng)符合下列規(guī)定：① 上臺階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺Ⅴ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。③ 仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿（管），每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于3m。4）仰拱開挖應(yīng)控制一次開挖長度，分半幅開挖后立即施作底部支護(hù)，再開挖另外半幅支護(hù)措施形成封閉，嚴(yán)禁鋼架兩側(cè)同時懸空，嚴(yán)格保證鋼架墻角鎖腳錨管施工質(zhì)量，避免失穩(wěn)造成塌方。6）隧道正洞及斜井總體地下水發(fā)育，施工中存在突然涌水的風(fēng)險，現(xiàn)場施工應(yīng)充分考慮水量變化，配備足夠的抽水設(shè)施，并配雙路電源，確保抽水及時，保證施工安全。（2）開挖時，應(yīng)短進(jìn)尺，多循環(huán)。（3）控制好施工用水，減少水的漫流和積水浸泡地基，對圍巖滲水和施工用水集中歸槽抽排。（4）鉆爆法施工時采取淺眼多循環(huán)光面爆破。（5）工序安排緊湊，開挖后，圍巖暴露時間盡量縮短，減少風(fēng)化、水化作用。適當(dāng)加大預(yù)留變形量，避免初期支護(hù)應(yīng)變性拆換，并根據(jù)量測資料及時調(diào)整。隧道通過王家墩滑坡體前緣段塌方、突水（泥）風(fēng)險對策（1）設(shè)計措施1）加強(qiáng)支護(hù)措施：采用雙層支護(hù)措施，二次襯砌采用鋼筋混凝土。（3）主要施工安全要求1）隧道巖體破碎帶、下突然坍塌、涌水的可能性較大，應(yīng)及時監(jiān)測圍巖滲漏水情況，做好超前小導(dǎo)管注漿止水措施，并在施工中增加抽排水設(shè)施。2）仰拱開挖應(yīng)控制一次開挖長度，分半幅開挖后立即施作底部支護(hù)，再開挖另外半幅支護(hù)措施形成封閉，嚴(yán)禁鋼架兩側(cè)同時懸空，嚴(yán)格保證鋼架墻角鎖腳錨管施工質(zhì)量，避免失穩(wěn)造成塌方。輔助坑道施工風(fēng)險對策（1）一號斜井井口設(shè)一環(huán)Φ108管棚輔助進(jìn)洞，其余地段采用雙層小導(dǎo)管超前支護(hù)，掌子面采用玻璃纖維錨桿加固，全段均采用模筑襯砌。（3）通過斷層段采用模筑襯砌，設(shè)置鋼架加強(qiáng)支護(hù)，拱部采用Φ42小導(dǎo)管。斜井有水時，應(yīng)將水引入隧道側(cè)溝。植被保護(hù)：隧道設(shè)計、施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出”的原則，條件適宜時盡量采用環(huán)保洞門結(jié)構(gòu)，采取綠色坡面防護(hù)措施。廢水處理：加強(qiáng)施工營地管理，禁止生活污水隨意排放；隧道生產(chǎn)廢水設(shè)臨時污水處理設(shè)施處理，采取沉砂、隔油、氣浮等處理措施達(dá)標(biāo)后排放，避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。重視隧道棄砟防護(hù)，棄砟場先擋后棄，結(jié)束后應(yīng)平整復(fù)墾利用或綠化。秦安隧道風(fēng)險應(yīng)對設(shè)計措施表 表16序號起訖里程圍巖分級長度（m）風(fēng)險因素風(fēng)險處理措施　支護(hù)類型超前支護(hù)預(yù)注漿施工方法鋼架形式及間距掌子面加固掌子面封閉1ⅢDK813+500ⅢDK813+516Ⅴ16滑坡前緣ZQDM　　明挖法　　　2ⅢDK813+516ⅢDK813+540Ⅴ24滑坡前緣QLMDⅡ　　明挖法　　　3ⅢDK813+540ⅢDK813+603Ⅴ63滑坡前緣SLMDⅡ　　明挖法　　　4ⅢDK813+603ⅢDK813+653Ⅴ50滑坡前緣ⅤXCⅡ!108管棚+拱部!42超前小導(dǎo)管注漿雙側(cè)壁導(dǎo)坑法工25a鋼架，上導(dǎo)坑玻纖管封閉5ⅢDK813+653ⅢDK813+825Ⅴ172滑坡前緣ⅤXCⅡ拱部!89管棚+!42小導(dǎo)管注漿雙側(cè)壁導(dǎo)坑法工25a鋼架，上導(dǎo)坑玻纖管封閉6ⅢDK813+825ⅢDK814+000Ⅴ175滑坡前緣ⅤXCⅡ拱部!89管棚+!42小導(dǎo)管注漿雙側(cè)壁導(dǎo)坑法工25a鋼架，上導(dǎo)坑玻纖管封閉7ⅢDK814+000ⅢDK814+300Ⅴ300滑坡前緣ⅤXCⅡ拱部!89管棚+!42小導(dǎo)管注漿雙側(cè)壁導(dǎo)坑法工25a鋼架，上導(dǎo)坑玻纖管封閉8ⅢDK814+300ⅢDK814+435Ⅴ135滑坡前緣ⅤXCⅡ拱部!89管棚+!42小導(dǎo)管注漿雙側(cè)壁導(dǎo)坑法工25a鋼架，上導(dǎo)坑玻纖管封閉9ⅢDK814+435ⅢDK814+540Ⅴ105?、鮗c]拱部雙層!42超前小導(dǎo)管　三臺階法設(shè)臨時橫撐工22a鋼架，　　10ⅢDK814+540ⅢDK814+600Ⅴ60　Ⅴ[c]拱部雙層!42超前小導(dǎo)管　三臺階法設(shè)臨時橫撐工22a鋼架，　　11ⅢDK814+600ⅢDK816+143Ⅳ1543?、鬧f]拱部!42超前小導(dǎo)管　三臺階法工18鋼架，　　12ⅢDK816+143ⅢDK816+360Ⅳ217?、鬧f]拱部!42超前小導(dǎo)管　三臺階法工18鋼架，　　13ⅢDK816+360ⅢDK816+490Ⅴ130巖性接觸帶Ⅴ[b]拱部!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法設(shè)臨時橫撐工20b鋼架，　　14ⅢDK816+490ⅢDK816+700Ⅳ210?、鬧b]拱部!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法工18鋼架，　　15ⅢDK816+700ⅢDK817+660Ⅲ960　Ⅲ[a]　　三臺階法　　　16ⅢDK817+660ⅢDK817+710Ⅲ50?、骩b]　　三臺階法格柵鋼架，　　17ⅢDK817+710ⅢDK817+760Ⅳ50?、鬧b]拱部!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法工18鋼架，　　18ⅢDK817+760ⅢDK817+850Ⅴ90巖性接觸帶Ⅴ[b]拱部!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法設(shè)臨時橫撐工20b鋼架，　　19ⅢDK817+850ⅢDK817+900Ⅳ50?、鬧b]拱部!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法工18鋼架，　　20ⅢDK817+900ⅢDK818+050Ⅲ150?、骩b]　　三臺階法格柵鋼架，　　21ⅢDK818+050ⅢDK818+110Ⅳ60?、鬧b]拱部!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法工18鋼架，　　22ⅢDK818+110ⅢDK818+190Ⅴ80巖性接觸帶Ⅴ[c]拱部雙層!42超前小導(dǎo)管注漿三臺階法設(shè)臨時橫撐工22a鋼架，　　23ⅢDK818+190ⅢDK818+364Ⅴ174淺埋Ⅴ[e]拱部雙層!42超前小導(dǎo)管　三臺階法設(shè)臨時仰供工25a鋼架，　　24ⅢDK818+364ⅢDK818+394Ⅴ30洞口淺埋Ⅴ[e]!108管棚+拱部!42超前小導(dǎo)管　三臺階法設(shè)臨時仰供工25a鋼架，　　25ⅢDK818+394ⅢDK818+Ⅴ　DQDM　　明挖　　?。ò耍埩麸L(fēng)險等級對初始風(fēng)險等級為“高度”的風(fēng)險因素采取相應(yīng)的工程措施后，再次進(jìn)行風(fēng)險等級評估，殘留風(fēng)險見《秦安隧道正洞殘留風(fēng)險等級表》及《秦安隧道輔助坑道初始風(fēng)險等級表》。因此，隧道正洞和輔助坑道的建設(shè)在安全、投資、工期、環(huán)境等多個目標(biāo)風(fēng)險方面都是可以接受的，設(shè)計方案是可行的。由于地質(zhì)因素還有不確定性，仍存在突水、突泥、塌方等地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險事件。七、風(fēng)險管理應(yīng)急預(yù)案為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預(yù)防。（一）組織機(jī)構(gòu)指揮部設(shè)立事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為指揮長，副組長為副指揮長、總工程師，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員由安質(zhì)部、工程部、物設(shè)部、計劃部、調(diào)度室、辦公室、派出所、財務(wù)部、衛(wèi)生所等有關(guān)人員組成。（二）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生隧道坍塌事故后，發(fā)現(xiàn)事故人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，并由現(xiàn)場安全員向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。如有人員被埋，應(yīng)首先按部位進(jìn)行搶救人員，并采取有效措施，防止事故發(fā)展擴(kuò)大，同時向上級部門進(jìn)行匯報。應(yīng)急小組人員根據(jù)分工，各負(fù)其責(zé)。（三）應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障由局指揮物設(shè)部負(fù)責(zé)落實(shí)。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，指揮部所屬機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。（五）培訓(xùn)與演練培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；（2）施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、建設(shè)工程的交通安全、常用施工機(jī)具及大型機(jī)械的安全使用；（3）危險源的特性辨識與控制；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）現(xiàn)場搶救的基本知識。指揮部在項目開工后演練一次，以后每年演練一次。（六）突發(fā)事件、緊急情況逃生預(yù)案在隧道施工時可能遇到一些不確定因素，應(yīng)結(jié)合本工程水文地質(zhì)特征，并充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)事件、風(fēng)險或緊急情況事件，并確定相應(yīng)風(fēng)險點(diǎn)，針對不同的安全危險源分別編制安全專項施工方案。管道內(nèi)預(yù)留工作繩，方便逃生、搶險、聯(lián)絡(luò)和傳輸各種物品。（3）逃生管道需跟隨掌子面的前移而移動，施工中應(yīng)結(jié)合施工工法妥善設(shè)置，確保在緊急狀況下