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企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與mbo知識分析-展示頁

2025-04-28 01:55本頁面
  

【正文】 一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動,都是光榮的,都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重?! ↑h的十六大報告明確指出:“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,這要作為黨和國家的一項(xiàng)重大方針在全社會認(rèn)真貫徹。實(shí)踐證明,通過實(shí)施MBO,使企業(yè)經(jīng)營管理者擁有企業(yè)的股份,享有企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán),將經(jīng)營管理者的報酬與企業(yè)績效緊密地聯(lián)系在一起,等于間接地衡量了經(jīng)營管理者的貢獻(xiàn),能夠有效調(diào)動經(jīng)營管理者釋放企業(yè)家才能的積極性,是貫徹管理生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的一種有效方式。因此,如何使企業(yè)經(jīng)營管理者獲得足夠的報酬激勵,、直是理論和實(shí)踐上的一個難題。  黨的十六大明確提出了“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”,第一次明確了管理作為生產(chǎn)要素參與收入分配?! ?二)實(shí)施MBO是貫徹勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配原則的一種有效方式。試行MBO,為解決國有企業(yè)出資人缺位,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理者激勵,完善法人治理結(jié)構(gòu),提供了一種新的思路;為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化,拓寬民間資本的投資渠道,推動整個非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提供了一個新的途徑。必須勇于實(shí)踐、大膽探索,采取多種形式加快國有產(chǎn)權(quán)在一般競爭性領(lǐng)域的規(guī)范退出?! ∫鰪?qiáng)企業(yè)的活力,必須建立起規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的激勵、約束機(jī)制,這只有在產(chǎn)權(quán)主體多元化的情況下才可能實(shí)現(xiàn)?! ?一)實(shí)施MBO,重在探索產(chǎn)權(quán)多元化的新途徑,真正形成出資人到位下的激勵和約束機(jī)制。這是國有經(jīng)濟(jì)推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國有資本在一般競爭性領(lǐng)域退出的一種新探索。  一、實(shí)施MBO的幾個認(rèn)識問題這與國外在產(chǎn)權(quán)清晰的前提下,MBO主要是為了降低代理成本、重組整合企業(yè)和防止惡意收購有很大的不同。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)2002年的調(diào)查,在深、滬兩市1000多家上市公司中,有100多家上市公司正在積極準(zhǔn)備 MBO方案?! ‖F(xiàn)在受到越來越多企業(yè)關(guān)注的MBO(管理層收購),就是在改革實(shí)踐中突破單一產(chǎn)權(quán)制度,改變一股獨(dú)大的一種新探索,也成為越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)制和明晰產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí)選擇。為此,必須改革企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度,將大多數(shù)企業(yè)由單一的產(chǎn)權(quán)改為多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)??偨Y(jié)20多年企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),最基本的一條就是:要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向,做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。企業(yè)改革的歷程實(shí)際上就是產(chǎn)權(quán)制度逐漸改革的歷程,產(chǎn)權(quán)制度改革首先是從企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定和重新劃分開始的,進(jìn)而延伸到企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織制度、管理體制、治理結(jié)構(gòu)、分配制度和激勵機(jī)制等方面。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與MBO(上)20040326  改革開放以來,我國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了簡政放權(quán)、減稅讓利、“利改稅”、承包制、股份制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多個階段,回顧多年的改革歷程,始終有一個無法回避的核心問題和難點(diǎn)問題,就是產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度,也就是一直在探索有人或機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)真正負(fù)責(zé)的制度安排。產(chǎn)權(quán)界定了出資人的權(quán)益,產(chǎn)權(quán)制度的安排和變化會影響出資人、經(jīng)營者和生產(chǎn)者的行為,是影響效率的體制關(guān)鍵。改革也要從關(guān)注個別企業(yè),轉(zhuǎn)向關(guān)注如何從整體上提高國有資產(chǎn)的效益、優(yōu)化配置國有資產(chǎn)。而以產(chǎn)權(quán)清晰為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革,又是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)和體制前提。MBO是舶來品,但在我國現(xiàn)階段探索MBO,有著特殊的意義。綜合分析這些準(zhǔn)備試行MBO的企業(yè),盤活存量資產(chǎn),推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,是企業(yè)實(shí)施MBO的一個重要動因?! BO的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易,國有企業(yè)實(shí)施 MBO實(shí)際上就是向管理層售讓國有產(chǎn)權(quán)?,F(xiàn)在的問題已經(jīng)不是爭論要不要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化的改革,而是如何進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化。外資、民間資本并購、管理層或職工收購等等,都是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的有效途徑。在實(shí)踐中,管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn),很難像一般簡單勞動那樣直接計(jì)量,確定它們是不容易的。年薪制、持股制、期權(quán)制都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者激勵和約束的有效手段。要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動?!睂?shí)施MBO是對經(jīng)營管理者復(fù)雜勞動的承認(rèn)和尊重。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力不是實(shí)物資本或貨幣資本,而是人力資本。掌握了知識、管理、經(jīng)營、技術(shù)的企業(yè)管理層,是決定企業(yè)生存發(fā)展和興衰成敗的關(guān)鍵因素。關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等,由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市(地)兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一方面,在舊體制下,國有資產(chǎn)出資人缺位,管理層收購或者找不到“東家”,或者遇到太多的國有資產(chǎn)代表,使得交易費(fèi)用大大增加,國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓難以有效實(shí)施。而在新的國有資產(chǎn)管理體制下,國有資產(chǎn)監(jiān)
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