【正文】 毀損報(bào)廢、“以物易物”、以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債權(quán)債務(wù)的重組行為、不良資產(chǎn)的處置，無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、許可等經(jīng)濟(jì)行為。第十八條 產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易管理、資產(chǎn)評估管理。4．非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)（如汽車、轎車、房屋建筑等）的添置（修建）、租賃等，必須上報(bào)董事會(huì)，同時(shí)報(bào)送集團(tuán)企業(yè)管理中心，經(jīng)審定同意后才能夠?qū)嵤?．股權(quán)投資、資本性投資項(xiàng)目中的技改項(xiàng)目（如生產(chǎn)線的改造、新置）、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目（如房屋建筑物修建）必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測、編制項(xiàng)目可行性經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告及項(xiàng)目的推進(jìn)方案。1．各企業(yè)股權(quán)投資及資本性投資項(xiàng)目應(yīng)按照企業(yè)章程及董事會(huì)議事程序要求，向董事會(huì)提出立項(xiàng)申請。第十七條 股權(quán)投資及資本性投資項(xiàng)目的管理2）集團(tuán)企管中心根據(jù)集團(tuán)及各企業(yè)的實(shí)際情況提出分配方案，并由集團(tuán)委派到各企業(yè)的董事提交各企業(yè)董事會(huì)審議后執(zhí)行。編制費(fèi)按每季度的第三個(gè)月繳納該季度應(yīng)繳部分編制費(fèi)。3．當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤低于上年度水平的企業(yè)，公司工資總額及標(biāo)準(zhǔn)也不能高于上年，當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤高于上年度水平的企業(yè)，公司工資總額增長可按照“兩低于”（即工資增長幅度應(yīng)低于利潤增長幅度、工資增長幅度應(yīng)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率幅度）的原則進(jìn)行增長，任何企業(yè)不得隨意提高工資水平，并應(yīng)接受集團(tuán)企業(yè)管理中心、綜合辦公室、財(cái)務(wù)中心、稽核中心的檢查、監(jiān)督。1．各企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在集團(tuán)綜合部人事勞資管理部門指導(dǎo)下由董事會(huì)制定，基本上與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)接軌。第十五條 工資總額管理3）各企業(yè)發(fā)生應(yīng)收款壞帳處理事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)將處理事由及方案按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)集團(tuán)企業(yè)管理中心、財(cái)務(wù)中心審核落實(shí)后交各企業(yè)董事會(huì)審定。1）應(yīng)收款控制總額作為各企業(yè)經(jīng)營考核主要內(nèi)容之一。2．應(yīng)收款3）原則上，每年6月末及12月末，企業(yè)必須進(jìn)行兩次盤點(diǎn)。各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在庫低減的管理，引入先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法，設(shè)立生產(chǎn)管理部門，建立完善的管理制度，提高在庫周轉(zhuǎn)率，降低在庫資金占用，減少存貨損失。5．各企業(yè)要設(shè)置備查登記帳簿逐筆登記對外擔(dān)保項(xiàng)目，并在每季度末向集團(tuán)企業(yè)管理中心報(bào)告、備案，必要時(shí)接受集團(tuán)稽查中心稽核。3．凡是未按規(guī)定程序擅自越權(quán)簽定擔(dān)保合同的，要追究有關(guān)當(dāng)事人及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。確需提供擔(dān)保的，必須經(jīng)公司董事會(huì)討論通過，并經(jīng)集團(tuán)總部批準(zhǔn)許可，才能夠辦理相關(guān)擔(dān)保事宜。1．各企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生企業(yè)間的資金拆借以及向金融單位的借貸事項(xiàng)，必須經(jīng)公司董事會(huì)討論通過，取得集團(tuán)認(rèn)可書面授權(quán)后才能在授權(quán)范圍內(nèi)辦理。第十三條 借貸、抵押及擔(dān)保的管理3．各企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家規(guī)定建立規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。1．按照集團(tuán)總部管理要求，財(cái)務(wù)管理實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)制。第十二條 財(cái)務(wù)管理3．集團(tuán)企業(yè)管理中心由各企業(yè)董事會(huì)授權(quán)與各企業(yè)高級管理人員簽訂《高級管理人員經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，量化考核指標(biāo)，建立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)制，年終考核由企業(yè)管理中心根據(jù)審計(jì)稽核部門的審計(jì)意見，向董事會(huì)提出獎(jiǎng)懲建議，董事會(huì)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。1．集團(tuán)在各企業(yè)中建立高級管理人員經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。 第十一條 建立高級管理人員經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制5．預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定，一般不再調(diào)整，企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)就必須嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行。3．預(yù)算會(huì)計(jì)時(shí)間從1月1日至12月31日。1．各企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須逐步納入預(yù)算管理，并成立以總經(jīng)理為組長的全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員應(yīng)包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、銷售、生管、制造等主要部門的負(fù)責(zé)人。第十條 建立全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理制度企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理研究的重點(diǎn)為產(chǎn)品競爭策略及市場環(huán)境，各企業(yè)的個(gè)體利益必須符合集團(tuán)戰(zhàn)略一體化要求，必須嚴(yán)格貫徹集團(tuán)戰(zhàn)略一體化的指導(dǎo)思想。戰(zhàn)略研究重點(diǎn)是整個(gè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)研究，如主業(yè)發(fā)展方向研究、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究、企業(yè)重組改制研究、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整研究、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整研究、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整研究、新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入研究等。集團(tuán)以企管中心為主體，包括綜合辦公室、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、稽查中心等職能部門，對各企業(yè)實(shí)施四項(xiàng)基本管理內(nèi)容：戰(zhàn)略規(guī)劃管理、全面預(yù)算管理、運(yùn)營監(jiān)控管理、產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理。 第三章 管理內(nèi)容集團(tuán)下屬各企業(yè)的利潤分配預(yù)案必須報(bào)集團(tuán)企業(yè)管理中心審定后交各企業(yè)公司董事會(huì)上通過 。3．收益權(quán)的行使集團(tuán)下屬企業(yè)的董事長、董事、總經(jīng)理等高層管理人員必須由集團(tuán)總部選派，由企業(yè)管理中心、組織人事等部門進(jìn)行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。2．高管層人事權(quán)決策 集團(tuán)總部通過企業(yè)管理中心向各企業(yè)傳輸集團(tuán)發(fā)展思路和執(zhí)行集團(tuán)統(tǒng)一部署；對集團(tuán)內(nèi)前景好的企業(yè)集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)扶持；對業(yè)績突出的企業(yè)及經(jīng)營班子給予表彰；對企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)營業(yè)務(wù)上的困難給予政策、融資、擔(dān)保、協(xié)作、信譽(yù)等方面的支持。第七條 管理程序2．參股公司：對參股公司的管理，以通過公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，正確調(diào)控企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、回避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為主。1．全資及控股公司：在企業(yè)集團(tuán)成立初期，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。集團(tuán)根據(jù)所屬公司的類型，進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)和力度均不同的監(jiān)督和管理：第六條 管理分類第二章 管理機(jī)構(gòu)、分類、程序及管理職權(quán)第五條 管理機(jī)構(gòu)所有全資及控股公司由集團(tuán)企業(yè)管理中心負(fù)責(zé)歸口管理，所有參股公司由集團(tuán)投資中心負(fù)責(zé)歸口管理。即：本制度經(jīng)重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)，并由科技企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理簽字，科技企業(yè)集團(tuán)蓋章之后生效。第三條 生效期本制度適用于重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)及其下屬的所有全資公司，以及由這些公司投資組建的全資、控股企業(yè)及非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)。第二條 適用范圍重慶大學(xué)科技企業(yè)集團(tuán)企業(yè)管理辦法第一章 總 則第一條 目的 為了不斷地發(fā)展和壯大重慶大學(xué)校辦產(chǎn)業(yè)，提高重慶大學(xué)校辦企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭能力，提高重慶大學(xué)校辦企業(yè)的管理水平和管理效率，確保國有資產(chǎn)的保值、增值和投資收益的有效增長，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我校校辦產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，并參照教育部其它直屬高校校辦產(chǎn)業(yè)近年來的改革經(jīng)驗(yàn)，特指定本制度。原重慶大學(xué)產(chǎn)業(yè)辦、重慶大學(xué)科技實(shí)業(yè)總公司下屬的校辦企業(yè)，均適用于本制度。第四條 本制度概述針對企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)目前的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)營狀況，企業(yè)集團(tuán)暫對下屬企業(yè)實(shí)施“2+3+4＋1”管理模式?！?”：集團(tuán)根據(jù)實(shí)際投資比例將集團(tuán)所屬公司劃分為全資及控股公司、參股公司兩類。參股公司的管理由企業(yè)集團(tuán)另行制定管理辦法。“3”：集團(tuán)作代表重慶大學(xué)行使國有資產(chǎn)管理的股東方，對所有下屬全資、控股企業(yè)行使三大權(quán)利：資產(chǎn)收益權(quán)、高管層人事權(quán)、重大經(jīng)營決策權(quán)。“4”：集團(tuán)行使四項(xiàng)管理內(nèi)容：戰(zhàn)略規(guī)劃管理、全面預(yù)算管理、運(yùn)營監(jiān)控管理、產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理。“1”：集團(tuán)對企業(yè)經(jīng)營班子實(shí)施一套績效考核制度。集團(tuán)設(shè)立企業(yè)管理中心、投資中心兩個(gè)業(yè)務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行使集團(tuán)對所有下屬的全資、控股、參股公司及非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營運(yùn)行的監(jiān)督和事務(wù)性管理。以后逐步過渡到以全面經(jīng)濟(jì)預(yù)算為核心的一體化管理。參股公司的管理由企業(yè)集團(tuán)另行制定管理辦法。各企業(yè)與集團(tuán)總部以及各企業(yè)之間的重要業(yè)務(wù)聯(lián)系，原則上由企業(yè)管理中心負(fù)責(zé)安排，協(xié)調(diào)第八條 管理職權(quán)集團(tuán)企管中心作為企業(yè)集團(tuán)與下屬各企業(yè)之間的紐帶和橋梁，代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)履行日常事務(wù)管理權(quán)利，：1．重大經(jīng)營決策權(quán)對企業(yè)行使重大經(jīng)營決策權(quán)主要在四個(gè)方面：產(chǎn)權(quán)變動(dòng)決策、重大投資決策、融資決策、公司經(jīng)營目標(biāo)的審定，這幾項(xiàng)決策必須經(jīng)集團(tuán)來決定，企業(yè)在做以上決策時(shí)，須先將計(jì)劃交向企管中心，由企管中心對其進(jìn)行整理分析后報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理（需要時(shí)再報(bào)集團(tuán)董事會(huì)和集團(tuán)黨委）審批。具體考核辦法及指標(biāo)由企業(yè)集團(tuán)相關(guān)職能部門擬訂，其中：對企業(yè)董事長的考核內(nèi)容在聘任契約書中予以明確，納入集團(tuán)中高級人員目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核；企業(yè)經(jīng)營班子考核在經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中予以明確。任何企業(yè)不得以任何理由進(jìn)行拖延或截留。第九條 戰(zhàn)略規(guī)劃管理集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃管理主要由戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略計(jì)劃、戰(zhàn)略實(shí)施三部分組成。集團(tuán)對戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)品開發(fā)、財(cái)務(wù)預(yù)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)管理、品質(zhì)目標(biāo)、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)及行銷行為實(shí)現(xiàn)一體化管理，逐步構(gòu)建集團(tuán)化管理為核心的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。各企業(yè)根據(jù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略方針擬訂戰(zhàn)略計(jì)劃，戰(zhàn)略計(jì)劃由五年中長期計(jì)劃、三年滾動(dòng)計(jì)劃、當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃三部分組成。2．預(yù)算應(yīng)強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)量入為出、以銷定產(chǎn)的原則，充分做好市場調(diào)研工作，將指標(biāo)細(xì)分到月份，并以六張表為基礎(chǔ)（年度生產(chǎn)計(jì)劃表、年度銷售收入表、管理費(fèi)用表、制造費(fèi)用表、生產(chǎn)材料消耗表、設(shè)備投資表等），三張主表為核心（預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)損益表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表），突出企業(yè)現(xiàn)金流量（企業(yè)現(xiàn)金流量平衡）的預(yù)算，企業(yè)盈利能力的測算和成本費(fèi)用的預(yù)算。4．每年11月末前，各企業(yè)應(yīng)完成下一年度全面預(yù)算的編制，并將預(yù)算報(bào)集團(tuán)企管中心、投資中心、財(cái)務(wù)中心等部門審核后，再報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理審批后送交各企業(yè)在董事會(huì)上審議通過。企管中心、投資中心、財(cái)務(wù)中心、稽核中心等部門定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析，對變化幅度超過30%的項(xiàng)目及