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社會保險基金管理與監(jiān)督經(jīng)典筆記-展示頁

2025-04-27 23:36本頁面
  

【正文】 實行三項社會保險——養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療的集中、統(tǒng)一征收。(實現(xiàn)征收與支付的財務平衡是各項社會保險基金征收的原則。 (4)社會保險基金的投資運營:社會保險基金的投資方式有兩種即國家債券投資和銀行存款。(2)社會保險基金的管理方式:實行“收支兩條線”管理。 2004年養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險五項社會保險基金的收支總額規(guī)模首次超過一萬億元。(3)社會保險基金管理制度的改革與發(fā)展:20世紀90年代初開始,1999年國務院頒布《社會保險費征繳暫行條例》明確規(guī)定社會保險基金實行以支兩條線管理。(2)社會保險基金管理制度的恢復:20世紀80年代初期到90年代初,國務院1986年頒布《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》首次在我國建立企業(yè)職工待業(yè)保險制度。條例規(guī)定,各參保單位按其工資總額的3%繳納勞動保險基金,基金實行分級管理,全國統(tǒng)一調(diào)劑使用的管理模式。 (5)社會保險基金投資向海外延伸。(3)放松對社會保險基金投資項目的限制。政府對社會保險基金管理的直接作用在弱化,如放松投資管理,鼓勵私營機構更多的介入。國際社會保險基金管理的新特點(5個特點,簡答,P5660):(1)社會保險基金管理呈多元化發(fā)展趨勢:歐美國家通過構建多層次社會保險制度,逐步放松政府管制,更多向市場機制回歸,致力于向市場化方向的調(diào)整改革。 (3)綜合性:社會保險基金管理是一種綜合性管理,應當同財政、銀行、證券、保險、審計等監(jiān)管部門相互配合和協(xié)調(diào)。社會保險基金管理的特點(3點,選擇、簡答P50—P52):(1)社會政策目的性:決定了社會保險基金投資與管理的首要目標是實現(xiàn)基本保障的社會政策目標。 (2)多元分散型基金管理模式:即社會保險專門機構委托銀行、信托、投資公司、基金管理公司等金融機構對社會保險基金在法律允許的范圍內(nèi)進行信托投資,并規(guī)定最低投資收益率的基金管理途徑。 四是嚴格監(jiān)督,杜絕漏洞。二是堅持收支兩條線,征收和支出適當分離。 其中保證基金安全是最重要也是最基本的目標。 社會保險基金管理主要包括P49:社會保險基金收支管理;社會保險基金的預算和決算管理;社會保險基金投資運營管理;社會保險基金稽核、監(jiān)督等。 2社會保險基金的主要來源(6個,選擇,P43—P45):企業(yè)繳納的社會保險費、勞動者個人繳納的社會保險費、國家財政資助、特別捐稅補助(特別財政稅、超額所得稅、出口稅、專項消費稅、汽油費、煙草稅等)、社會保險基金營運收入、滯納金和罰金收入。2社會保險基金的籌集方式:包括征稅制與征費制兩種,工業(yè)化國家采用征稅方式較為普遍。2社會保險基金籌集的七種形式P39—P41:企業(yè)全部繳納(工傷保險)、政府全部資助、個人全部繳納、企業(yè)與個人共同繳納、企業(yè)繳納與國家資助、個人繳納與國家資助、個人企業(yè)政府三方共同負擔。2按基金勞動管理方式分類(選擇,P37—P38):財政性基金(按目前管理方式又分為預算內(nèi)管理資金和預算外管理資金)、市場信托管理基金、公積金基金。我國養(yǎng)老保險制度改革初期提出“以支定收,略有節(jié)余,留有部分積累”的原則,即此種模式。個人帳戶是從職工參加工作起,按工資總額的一定比例(繳費率)由雇主和雇員(或只有一方)繳納保險費,記入個人帳戶,作為長期儲存積累增值的基金,其所有權歸個人,按照基金領取的條件,一次性領取或按朋按用途領取。以支定收,不留積累。2按籌資模式分類(三個名詞)P36:社會保險基金的籌集按資金調(diào)劑范圍可分為社會統(tǒng)籌模式和個人帳戶模式。1社會保險基金的功能(5個,選擇)P31—P33:穩(wěn)定社會的“減震器”、社會勞動力再生產(chǎn)順利進行的重要保證、調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段、對經(jīng)濟發(fā)展起促進作用、對社會文明發(fā)展起促進作用。(4)統(tǒng)籌互濟性:通過國民收入的分配和再分配,形成專門的消費基金,統(tǒng)一調(diào)劑使用,使社會勞動者共同承擔社會風險。不能超過自己在業(yè)時的工資收入,是量的規(guī)定性。強制性是社會保險的基本特征,基金的籌集、管理和使用都具有法律強制的特性。1我國的社會保險基金制度遵循如下原則(4項原則)P28—P29:社會性原則、適應性原則、公平性原則、規(guī)范性原則。第三,社會保險基金是一種專項基金,必須??顚S?。1對社會保險基金的理解應把握以下三點(選擇)P28:第一,社會保險基金是依據(jù)法律或國家政策規(guī)定設立的。1社會保險基金(名詞)P27:是依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,在勞動者因年老、患病、生育、失業(yè)、傷殘、死亡等原因而中斷勞動,或部分、全部喪失勞動能力的情況下,保障其基本生活需要建立的專項基金。新中國成立后一直到1978年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以前,在中國的廣大農(nóng)村普遍建立的合作醫(yī)療制度,其資金主要來源于村集體第年提取的公益金。農(nóng)村的合作醫(yī)療制度P24—P25:1958年,人民公社體制在全國農(nóng)村基本確立。P19—P23)1 中國的養(yǎng)老保險制度改革共經(jīng)歷了三個時期P17—P19:第一個時期是20世紀80年代初期至1991年6月;第二個時期是1991年6月至1995年3月;第三個時期是1995年3月至今。1 社會保險制度的發(fā)展階段P10—P13:(1)產(chǎn)生階段[19世紀80年代初到20世紀20年代末]社會保險制度最早產(chǎn)生于德國,1883年德國頒布《疾病社會保險法》是世界上第一部社會保險法律,標志著現(xiàn)代社會保險制度的誕生。 (7)經(jīng)營主體不同:社會保險經(jīng)營主體是政府;商業(yè)保險的經(jīng)營主體是保險公司,是營利性的企業(yè)法人。(5)保障水平不同:社會保險是保障基本生活需要;商業(yè)保險是滿足人們對保障水平的特定需要,保障水平多樣化,一般比社會保險高。(3)實話方式不同:社會保險采用強制方式實施;商業(yè)保險是自愿原則。社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別P7—P9:(1)保險性質(zhì)不同:社會保險是政府行為,屬于政策性保險;商業(yè)保險是等份交換的買賣行為,具有商業(yè)性質(zhì)。 工傷保險P4:是對因工負傷或因職業(yè)致殘暫時或永久喪失勞動能力的勞動者,給予工資收入補償、醫(yī)療保健護理、傷殘重建及生活照顧等的一項社會保險制度。 生育保險P3:是指婦女勞動者因生育子女而暫時喪失勞動能力,降低或失去正常工資收入來源時,提供基本生活保障的項目。 養(yǎng)老保險P3:是指勞動者在達到法寶年齡而退休后,從政府和社會得到一定的經(jīng)濟補償、物質(zhì)幫助和服務的社會保險制度。 社會保險P2:就是以國家為主體,對有工資收入的勞動者在暫時或永久失去勞動能力,或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下,通過立法手段,運用社會力量,給這些勞動者以一定程度的收入損失補償,使之能繼續(xù)享有基本的生活水平,從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的正常運行,保證社會安定的一種制度。...../Shop/《銷售經(jīng)理學院》56套講座+ 14350份資料...../Shop/《銷售人員培訓學院》72套講座+ 4879份資料...../Shop/第一章:社會保險基金 n 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我國城鎮(zhèn)保險制度的發(fā)展分為四個階段P14—P17:初創(chuàng)階段1951—1957年;調(diào)整和發(fā)展階段1958—1965年;遭到嚴重破壞階段1966—1976年;改革階段1977年至今。 (醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。 1960年2月,集體醫(yī)療保健制度。2003年底下發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見。第二,社會保險基金的雉管理機構,是政府某一部門或國家特別授權成立的專門機構。1社會保險基金制度P28:是關于社會保險基金的籌措、使用、投資勞動和管理等方面的法律規(guī)范的統(tǒng)稱,是社會保險法的重要組成部分。1社會保險基金的特點(4個特點,選擇、簡答)P29—P31):(1)強制性:社會保險是一種政府行為,是國家的社會政策,通過立法手段在全社會強制推行。(2)基本保障性:社會保險基金所提供的經(jīng)濟補償水平只能以一定時期勞動者的基本生活需要為基準,既不保證被保險人原有生活水平不變,更不會滿足其全面生活需求。(3)特定對象性:社會保險的保障對象是工薪勞動者,而不是所有社會成員。個人享受的權利與承擔的義務并不嚴格對應。按社會保險項目的專門用途及其功能分類P33:養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險基金。從基金積累的角度而言,按是否有基金積累可分為:現(xiàn)收現(xiàn)付模式:是由社會保險機構按以支定收的原則籌資,即由雇主和雇員(或全部由雇主)按工資總額的一定比例(統(tǒng)籌費率)繳納保險費(或稅)。完全積累模式:其裨是個體一生中的代內(nèi)收入再分配,也就是個人帳戶制度。部分積累模式:是對現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的整合,根據(jù)分階段收支平衡的原則籌資。2按基金所有權分類(選擇)P37—P38:可分為公共基金(如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金中屬于社會“社會統(tǒng)籌”的部分)、個人基金(如個人帳戶的養(yǎng)老保險基金)、機構基金(如用人單位的福利基金等)。2社會保險基金的籌集P39:是指由專門的社會保險管理機構按照社會保險制度所規(guī)定的計征對象和方法,定期向勞動者所在單位或勞動者個人征收社會保險費的行為。社會保險基金的籌集以企業(yè)繳納、企業(yè)與個人共同繳納、個人企業(yè)國家三方共同負擔這三種方式為主。社會保險稅的不同名稱(社會保障稅、工薪稅等)。第二章、社會保
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