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正文內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督-展示頁(yè)

2024-10-13 19:43本頁(yè)面
  

【正文】 是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。管理機(jī)構(gòu)是否將基金與單位經(jīng)費(fèi)分戶儲(chǔ)存,分帳管理,??顚S?,有無(wú)混淆資金的情況。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):審查農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,督促保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額上繳,并確保給付金額準(zhǔn)確無(wú)誤,及時(shí)、足額下?lián)?,有無(wú)錯(cuò)發(fā)、拖欠及克扣現(xiàn)象。(三)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國(guó)家保障農(nóng)村老年人口基本生活的社會(huì)保障制度。(4)有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的情況。(2)失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)擅自擴(kuò)大或縮小失業(yè)救濟(jì)金支付范圍,隨意提高或降低支付標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。失業(yè)保險(xiǎn)基金的開(kāi)支項(xiàng)目有:失業(yè)保險(xiǎn)金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼,國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。(4)企業(yè)有無(wú)隱瞞工資總額,少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。(2)失業(yè)保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)隨意減免企業(yè)應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是:基金征收檢查失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要有四個(gè)渠道:一是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),二是失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息,三是財(cái)政補(bǔ)貼,四是依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。(5)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收支是否符合規(guī)定。(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度是否健全有效,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是否安全、完整,其保值增值是否合法、合規(guī)。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):(1)有無(wú)以各種形式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于對(duì)外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機(jī)構(gòu)放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)和平衡財(cái)政預(yù)算,為企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押等問(wèn)題?;鸾Y(jié)余額,除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶,嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)擴(kuò)大或縮小開(kāi)支范圍,如拒絕支付應(yīng)由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的項(xiàng)目,或承擔(dān)不屬于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支的項(xiàng)目等問(wèn)題(5)有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員是否已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合離退休條件。(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出是否按規(guī)定編制預(yù)算、計(jì)劃,調(diào)劑金的分配、使用是否合理合法,資金的調(diào)度和用款計(jì)劃是否按規(guī)定的程序報(bào)批。目前支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金項(xiàng)目有:離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職生活費(fèi)、退休職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、退休職工死亡后的供養(yǎng)直系親屬撫恤及救濟(jì)費(fèi)、退休職工的物價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼等。(7)企業(yè)有無(wú)故意拖欠或拒絕繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況,有無(wú)將應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)截留,用于企業(yè)其他開(kāi)支的情況。(5)企業(yè)是否按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),有無(wú)隱瞞工資總額,造成漏繳;是否按規(guī)定為承包人員、租賃人員、停薪留職人員、流動(dòng)作業(yè)人員及下崗職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)向企業(yè)套購(gòu)商品,并以此抵頂養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),造成少征基金的情況。(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入,私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、足額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,是指按照國(guó)家規(guī)定,由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。它關(guān)系到人民群眾基本生活,是人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題。由于失業(yè)金發(fā)放工作中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,少數(shù)失業(yè)人員法制意識(shí)淡薄,素質(zhì)不高,未主動(dòng)申報(bào)重新就業(yè)情況等原因給社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理帶來(lái)了諸多問(wèn)題;少數(shù)企業(yè)利益熏心忘記退休人員曾對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn),忽視退休人員的合法權(quán)益;我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立一個(gè)有效的社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督體制和健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度以保證社保工作的順利進(jìn)行,希望我們的工作在今后的管理過(guò)程中能夠得到完善和發(fā)展。作為人民的公仆,我們審計(jì)人員應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更應(yīng)把解決問(wèn)題作為我們工作的重要內(nèi)容。完善社會(huì)保障立法,加強(qiáng)社會(huì)保障監(jiān)督:加快社會(huì)保障立法進(jìn)程;強(qiáng)化勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察工作;加強(qiáng)社會(huì)保障行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部稽核制度,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)部控制機(jī)制,定期公布社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況,接受社會(huì)監(jiān)督。五、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用充分利用輿論監(jiān)督等形式,實(shí)行公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督。四、建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度若社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部制約機(jī)制不完備、不健全,就會(huì)造成管理中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。要建立社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督制度,貫徹以預(yù)防監(jiān)督為主的方針,規(guī)范審計(jì)工作的主要內(nèi)容,突出重點(diǎn)。這是實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的主要措施和必要條件。監(jiān)督核查財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況,分析資金的運(yùn)行效果,審計(jì)合適管理部門的成本、效益。審計(jì)監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表等,對(duì)計(jì)劃中的主要項(xiàng)目收入、支出,按照國(guó)家規(guī)定做出合理、正確的計(jì)劃,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)利益原則的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。二、監(jiān)督結(jié)合在社會(huì)保險(xiǎn)的工作過(guò)程中,審計(jì)監(jiān)督工作的成敗取決于其介入到財(cái)經(jīng)計(jì)劃、預(yù)算、費(fèi)用支出,分析、研究資金動(dòng)態(tài),法規(guī)制度執(zhí)行情況以及制止各種違反國(guó)家財(cái)經(jīng)規(guī)定的不正當(dāng)行為中的程度。”由于審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的地位、作用可知,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一、確立審計(jì)監(jiān)督在社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)程中的地位。因此,規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督體系的確立是當(dāng)前刻不容緩的一項(xiàng)重要任務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的收繳撥付過(guò)程,一樣涉及企事業(yè)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)問(wèn)題的鏈接,要經(jīng)過(guò)這些環(huán)節(jié)使保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。對(duì)有繳費(fèi)能力卻拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的則需要與地稅部門聯(lián)合起來(lái)上門催繳,狠抓征收。2,基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步完善,對(duì)少數(shù)參保單位的繳費(fèi)能力和基數(shù)還不能完全掌握。也有少數(shù)企業(yè)單位一直沒(méi)有參?;騾⒈N蠢U費(fèi),當(dāng)單位面臨改制,破產(chǎn)時(shí)又紛紛要求補(bǔ)辦失業(yè)保險(xiǎn),補(bǔ)繳歷年欠費(fèi),這將加大保險(xiǎn)基金的支出。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)征繳難度大,單位欠費(fèi)嚴(yán)重,這些直接影響到失業(yè)保險(xiǎn)基金的積累,削減了失業(yè)保險(xiǎn)在改革,發(fā)展,穩(wěn)定中應(yīng)起的安全網(wǎng)減震器的作用。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障不可分割的組成部分,社會(huì)保險(xiǎn)基金又分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金;其中:失業(yè)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保險(xiǎn)基金的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第一篇:社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱,是關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局,也是貫徹落實(shí)江在澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),意義十分重大。它是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。筆者在審計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)基金過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)基金在收繳過(guò)程中存在的一些問(wèn)題:1,參保意識(shí)不夠強(qiáng),保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣,欠繳情況不容樂(lè)觀。有的單位領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)淡薄,繳費(fèi)不積極,或不按時(shí)足額繳納費(fèi)用,或雖然有繳費(fèi)能力但仍然以種種借口拒絕繳費(fèi)。一部分下崗職工,失業(yè)人員雖然已經(jīng)重新再就業(yè),卻因難以界定其是否就業(yè),仍然在繼續(xù)領(lǐng)取下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)待遇和就業(yè)保險(xiǎn)待遇,造成失業(yè)保險(xiǎn)基金的流失。這主要是由于未完全做好以下幾點(diǎn):把審核參保單位的繳費(fèi)基數(shù)作為工作的重點(diǎn),做到稽核工作有力度,對(duì)參保單位有重點(diǎn)有目的的進(jìn)行摸底調(diào)查,查看其財(cái)務(wù)報(bào)表,了解其繳費(fèi)能力。3,企業(yè)為了追求利益的最大化對(duì)養(yǎng)老金保險(xiǎn)的繳納產(chǎn)生抵觸情緒,認(rèn)為這樣會(huì)造成企業(yè)資產(chǎn)的流失,對(duì)企業(yè)的發(fā)展會(huì)有負(fù)面影響,故而在養(yǎng)老金保險(xiǎn)資金的征繳方面有著不可忽視的困難。只有加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制制度才能保證基金運(yùn)行的可靠性和安全性。朱镕基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話:“加快建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范和完善的社會(huì)保障體系,對(duì)于深化改革、保持社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。明確社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的主次作用;明確對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)監(jiān)督的職能;明確審計(jì)監(jiān)督工作在整個(gè)保險(xiǎn)基金管理過(guò)程中的重要性。監(jiān)督審查過(guò)程中應(yīng)做到要求社保各部門、各單位資金收入和支出狀況,基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定,要求做到許完備內(nèi)容真實(shí),應(yīng)收、付款要落實(shí)到位,各項(xiàng)資金使用符合專款專用的原則。審計(jì)部門要定期、不定期地審查資金使用情況查看資金利用效率,并通過(guò)審計(jì)各期財(cái)務(wù)報(bào)表。三、確立和強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制要建立健全各級(jí)社保部門的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要努力提高社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)的業(yè)務(wù)水平建立一個(gè)有事業(yè)心,有敬業(yè)精神熟知國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)方針政策,且懂得財(cái)務(wù)審計(jì)工作,又在業(yè)務(wù)技術(shù)上具有一定水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。逐步形成審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;K?,社保部門應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制,科學(xué)地對(duì)其各部門單位的社保資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門對(duì)社保資金收支情況和有關(guān)政策執(zhí)行情況定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告(《安徽省審計(jì)監(jiān)督條例》)。在上述審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中我們也應(yīng)采取一些措施以確保其順利進(jìn)行:明確工作目標(biāo),規(guī)范行政監(jiān)督行為通過(guò)專線網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作開(kāi)展針對(duì)社保所會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作開(kāi)展對(duì)退休人員進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查的自查整改工作。審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中,我們了解到了社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了不小的成績(jī),但是仍然存在著失誤和不足之處。第二篇:社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查概要我國(guó)目前已建立的社會(huì)保險(xiǎn)基金主要有職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工工傷保險(xiǎn)基金、職工生育保險(xiǎn)基金等。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督檢查對(duì)于保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全與完整,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金使用的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,保障人民群眾基本生活的權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定起著十分重要的作用。對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查的主要內(nèi)容是:基金征收檢查職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源主要有四個(gè)渠道:一是向職工所在企業(yè)征集,二是職工個(gè)人繳納,三是政府補(bǔ)貼,四是基金增值收入。有無(wú)擅自提高或降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收比例,擅自對(duì)企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)不按規(guī)定收取滯納金,或未將滯納金列入基金收入的情況。對(duì)企業(yè)以實(shí)物抵繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),有無(wú)對(duì)實(shí)物管理不嚴(yán),造成挪用、私分的情況。(6)企業(yè)有無(wú)將個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在成本中重復(fù)列支的情況?;鹬С鰴z查養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門按照參加養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的離退休費(fèi)用支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。檢查的內(nèi)容和重點(diǎn):(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否依法及時(shí)、足額支付基本養(yǎng)老金,有無(wú)拖欠、截留的問(wèn)題。(3)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛列支出,轉(zhuǎn)移資金和擠占挪用等損害侵蝕養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題?;鸸芾頇z查根據(jù)有關(guān)規(guī)定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用,任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用,也不得用于平衡財(cái)政收支。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付。(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的決算和有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿、憑證是否真實(shí)合法。(4)有無(wú)貪污、私分等違法行為。(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金檢查失業(yè)保險(xiǎn)基金是根據(jù)國(guó)
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