【正文】 保險、非強制性失業(yè)保險、失業(yè)救濟、強制性失業(yè)保險和失業(yè)救濟相結合、非強制性失業(yè)保險和失業(yè)救濟相結合的方式。最高不得超過工資總額1%。企業(yè)少雇人，影響就業(yè)。2，既保證社會穩(wěn)定，又促進經(jīng)濟發(fā)展。超載經(jīng)濟發(fā)展水平的社會保險制度即使公平，也難以長期有效地實施。 2003年末，全國參加工傷保險的職工有4575萬人，全年工傷保險基金收入38億元，支出27億元，年末基金滾存結余91億元。5，我國社保支出在一定程度上受制于政府的臨時性政策。 投資運營將保障受益人的利益，保障整個制度的平穩(wěn)運行。]、3，公司股票、4，公司債券、5，投資基金、6，指數(shù)期貨、7，實業(yè)投資、8，房地產(chǎn)投資、9，抵押貸款。資本市場的存在是社?；鹜顿Y運營的前提和基礎。社?；鸬耐顿Y與醬市場是互為條件、互相促進的一對事物。 4，貨幣計量（其含義是指，為確認會計主體的財務狀況，對各個會計主體進行財務比較，就需要會計工作中使用統(tǒng)一的貨幣單位作為計量尺度。 4財政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業(yè)銀行只能各有一個銀行帳戶，以加強基金的監(jiān)督和管理。社會保險統(tǒng)計工作：是社會保險統(tǒng)計實踐活動，是搜集、分析整理關于社會保險活動中數(shù)字資料工作的總稱。 2002年確定6家基金管理公司作為投資管理人，2家銀行作為托管銀行。6，證券投資基金（是分散投資，通過科學的投資組合，可以較高程度地回避非系統(tǒng)風險，流動性好）。建立企業(yè)年金的必要性（4個）：1，企業(yè)年金是基本養(yǎng)老保險的補充和擴大。2004年5月1日《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》正式實施，標志著我國企業(yè)年金制度框架基本建立。 3，對社會保險基金實施監(jiān)督是建立和完善社會保險體系的需要（基金監(jiān)管制度是社會保險體系的重要組成部分，是基金安全和完整的根本保證）。（P308—311各監(jiān)管部門職責；P312—313監(jiān)管人員管理。 采用此模式的國家有歐洲大陸國家及智利、秘魯?shù)壤绹摇? 3，委托金融機構的短期貸款（優(yōu)點是能把握基金投資對象，有一定的權威性，能保證貸出的資金安全回收，貸款利率較高）。 社?；鸬娘L險特征（4個，選擇）：1，替代率風險（主要指養(yǎng)老保險基金的最終積累額在假定的壽命條件下達不到預定的替代率，從而影響退休后生活水平的風險）。 基金余額由兩部分組成：一是歷年社保基金的累積余額，二是當年基金收入減去基金支出后的余額。每項基金都是一個獨立的會計主體。第七章、社會保險基金財務管理 5，社保基金作為特定的投資者，影響到資本市場中其他投資者的資產(chǎn)組合及分布，從而促進資本市場結構的改善（有利于發(fā)送資本市場上各種證券資產(chǎn)的比例，使其在動態(tài)調整中趨于合理）。資本市場的作用：資本市場在兩個方面對經(jīng)濟增長起促進作用：一是為擴大再生產(chǎn)投資提供資金來源；二是提高現(xiàn)有儲蓄和投資的配置效率。社會保險基金的投資工具P171—180看表記特點（選擇，9種）：1，銀行存款（操作簡單，幾乎沒有風險，除較長期存款外，資金流動性好，但投資收益率較低）、2，政府債券（債券按發(fā)行主體分為國家債券[以政府信用作為擔保，利率高而沒有拖欠支付的風險。物價總體水平上升和貨幣相對貶值條件下，基金購買力要保持不變，在供款既定時要求基金的收益與物價總水平保持同步增長。一定數(shù)量的資金牌暫時閑置不用的狀態(tài)，產(chǎn)生了社?；鹗杖牒椭Ц对跁r間上的差異性，為投資提供了時間上的可能性。俄羅斯及東歐國家實行全民保險，制度建立之初即覆蓋全體集體家莊的農民）。 國際上的醫(yī)療費用支付方式（5種，選擇）：1，按項目付費方式（“后付制”特點是醫(yī)院收入與提供的服務項目數(shù)直接相關，無法降低醫(yī)療費）2，按服務單元付費方式。社會保險制度的公平與效率的關系（簡答）：公平、效率與社會保險制度密切相關。還應考慮人均的社會保險待遇水平，社會保險覆蓋面與社會保險自身的制度結構等多項指標。 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農民合同制工人不繳納失業(yè)保險費。 （3）統(tǒng)帳結合型養(yǎng)老保險制度實施：1995年確立社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的養(yǎng)老保險新模式。 部分積累模式：兼容近期橫向平衡原則和遠期縱向平衡原則的籌資模式?？梢员苊忾L期積累基金所面臨的經(jīng)濟和政治風險。我國社會保險基金管理的主要內容P6375：基金的籌集、支付、運營、監(jiān)督。我國社會保險基金管理的發(fā)展概況（簡答，P60—62）：（1）社會保險基金管理制度的建立：始于20世紀50年代初，1951年國家政務院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》，標志我國社會保險制度的建立。（2）法律監(jiān)控性：決定了社會保險基金管理的全過程，包括費率的確定、基金征繳支付、基金保管、投資營運、投資組合、投資限額等均需置于國家有關法律法規(guī)的嚴格監(jiān)控之下，體現(xiàn)出很強的依法管理的特征。社會保險基金管理的目標P49：一是確保基金的完事和完全；二是防止基金貶值，實現(xiàn)基金保值，爭取基金增值；三是滿足給付的需要，避免發(fā)生支付危機；四是保持高效率。2按基金所有權分類（選擇）P37—P38：可分為公共基金（如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金中屬于社會“社會統(tǒng)籌”的部分）、個人基金（如個人帳戶的養(yǎng)老保險基金）、機構基金（如用人單位的福利基金等）。1社會保險基金的特點（4個特點，選擇、簡答）P29—P31）：（1）強制性：社會保險是一種政府行為，是國家的社會政策，通過立法手段在全社會強制推行。 社會保險P2：就是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時或永久失去勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補償，使之能繼續(xù)享有基本的生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的正常運行，保證社會安定的一種制度。 1社會保險基金（名詞）P27：是依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，在勞動者因年老、患病、生育、失業(yè)、傷殘、死亡等原因而中斷勞動，或部分、全部喪失勞動能力的情況下，保障其基本生活需要建立的專項基金。2按籌資模式分類（三個名詞）P36：社會保險基金的籌集按資金調劑范圍可分為社會統(tǒng)籌模式和個人帳戶模式。 政府對社會保險基金管理的直接作用在弱化，如放松投資管理，鼓勵私營機構更多的介入。 社會保險基金的籌集模式（概念、選擇P7780）：（1） 儲備基金短期內不會支用，可為經(jīng)濟增長積累資金，促成并資本形成，為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。 社會保險基金的征繳管理（選擇，P8789）：輸社會保險登記及變更；繳費規(guī)定及不按期繳費的處罰（不按規(guī)定申報應繳社會保險費數(shù)額的，由社會保險經(jīng)辦機構暫按該單位上月繳費數(shù)額110%確定應繳數(shù)額。普惠制養(yǎng)老金的基金來源于稅收，由國家和企業(yè)承擔，個人不繳納或只繳納少部分保險費。 二是建立統(tǒng)籌基金與個人帳戶相結合的基本醫(yī)療制度，發(fā)揮互助共濟和個人自我保障的作用，形成醫(yī)、患、保三方制約機制，控制醫(yī)療費用過快增長，遏止浪費。1 1 （社會保險支出范圍與經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關聯(lián)）。）（4）社會危機。 （支付標準：確定統(tǒng)籌基金的超值標準和最高支付限額，超值標準：原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右；最高支付限額：原則上控制在當?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。（2）分娩前的檢查費、接生費、手術費、住院費、治療費和醫(yī)療費，社保機構支付。 ）4，從社會保險水平的剛性增長看社?；鹜顿Y運營的必要性（隨著生活水平提高，社會保障支出呈迅速上升態(tài)勢）。 1 國際養(yǎng)老保險基金與資本市場：OECD國家的養(yǎng)老基金資產(chǎn)總額在1981年為1萬億美元（相當于GDP的12%），（%），1998年增長到10萬億美元。 社會保險基金會計核算體系包括（選擇）：基金預算、基金籌集、基金劃轉、基金支出、基金運營、基金決算。 1 2，按所反映社會保險現(xiàn)象的性質不同，社會保險統(tǒng)計指標可分為時點指標和時期指標。社會保障基金的投資運營體制的優(yōu)缺點（簡答）：社何基金的投資運營存在著兩種運營模式：一是集中壟斷運營模式，即由政府系統(tǒng)或政府授權的公營機構集中運營社會保障基金，如美國、新加坡等國家。我國養(yǎng)老保險基金的運營主要存在以下問題（4個）：“空帳”問題、投資收益水平低、法制不健全，缺乏規(guī)范和完善的監(jiān)管和監(jiān)督體系、操縱市場，內幕交易問題突出。 社會保險基金經(jīng)辦風險的監(jiān)管（4個）：基金征繳的監(jiān)管；基金支付監(jiān)管；結余基金監(jiān)管；社會保險基金財務的監(jiān)管。 2，公正性原則。 、繳費確定型DC（事先確定參加計劃的企業(yè)和個人應繳費的金額，為每個參加計劃的員工建立個人帳戶，受益人未來享受的待遇水平是繳費總積累和投資收益的合計）。2，改革和完善現(xiàn)行的社會保險基金的投資管理體制。 二是分散競爭式運營模式，通常由政府根據(jù)法律規(guī)范的資格條件確定多家符合條件的私營機構來運營社?；穑试S各機構之間開展競爭，如智利等國的養(yǎng)老金運營與中國香港特別行政區(qū)強制性公積金的商業(yè)運營均采用此模式。 內部控制：是社會保險經(jīng)辦機構為完成各個險種既定的工作目標和防范各類風險，對內部各職能部門及其工作人員所從事的各類、各項業(yè)務活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。社會保險基金預算編制的原則（3個）：1，政策性原則（編制基金預算要正確體現(xiàn)和貫徹國家有關社會保險制度的方針、政策和規(guī)章制度）2，合理性原則（編制預算時要依據(jù)充分真實的資料和收支規(guī)律，考慮社會保險費支付的剛性規(guī)律因素等，進行合理預算，力求各項數(shù)據(jù)的真實合理）3，完事性原則（預算編制過程中，要盡可能全面考慮可能影響預算執(zhí)行的因素，使預算不僅形式完整，內容也要完整，真正具有依據(jù)性）。 明確規(guī)定：“基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。其中美國居世界第一，日本第二，英國第三。簡述社?；鹜顿Y運營為何能促進資本市場的發(fā)展（5個）？1，作為長期的儲蓄計劃，能夠有效增加資本市場的總供給，促進資本市場規(guī)模的擴大（大量資金涌入資本市場，增大了資本市場的貨幣總供給，刺激并滿足市場上籌資主體的資金需求）。資本市場是指“證券融資和經(jīng)營一年以上中長期資金借貸的金融市場。社會保險基金的投資范圍：各國通過社會保險法律和行政規(guī)定，對社會保險基金的投資范圍做出規(guī)定。 社會保險基金投資：社會保險基金管理機構或委托的機構，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的金融資產(chǎn)或實際資產(chǎn)，以使社會保險基金在一定是時期內獲取預期收益的基金運營行為。2003年末，全年生育保險基金收入25億元，支出13億元，年末基金滾存結余42億元。全年基本醫(yī)療保險基金收入890億元，支出654億元，年末個人賬戶基金滾存結余積累291億元，統(tǒng)籌基金滾存結余379億元。待遇確定型（給付確定型）：根據(jù)預先設定的養(yǎng)老金領取水平?jīng)Q定繳費率，即“以支定收”。（2）社會保險支付危機必然帶來財政赤字和債務增加，影響政府的信譽，并最終轉嫁給下一代人承擔。） 失業(yè)保險基金的構成（選擇）：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險費；失業(yè)保險基金的利息；財政補貼；依法納入失業(yè)保險基金的其他資金，主要指對不按期繳納失業(yè)保險費的單位生疏的滯納金等。工傷社會保險的基金籌集有兩種辦法：工傷保險社會統(tǒng)籌；政府規(guī)定標準，企業(yè)自行支付。（選擇：改革的基本思想是“基本保障，廣泛覆蓋，雙方負擔，統(tǒng)帳結合。（2）勞保醫(yī)療制度：我國對實行勞動保險的企業(yè)職工及其家屬規(guī)定的