【正文】 犯罪的，由州局統(tǒng)一查處。對一般性案件，半年集中反饋一次，重大案件隨時反饋。第七章 稅務(wù)稽查第二十二條 對發(fā)現(xiàn)的涉嫌稅收違法行為，需要立案的，要及時移交稅務(wù)稽查部門查處。第二十一條 主管國稅機關(guān)要利用納稅評估通用指標(biāo)，結(jié)合稅務(wù)檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析等工作，逐步調(diào)整納稅評估指標(biāo)參考值。五是審核電力輸送企業(yè)收取的過網(wǎng)費收入是否依法計稅。三是審核發(fā)、供電企業(yè)之間是否存在互供電力的情況，互供電力中的銷售部分是否如實申報納稅。二是審核其自用電部分(用于機房生產(chǎn)、職工生活、后期工程等)視同銷售是否如實申報納稅。（三）評估重點一是審核水電企業(yè)是否依法確認納稅義務(wù)發(fā)生時間，審核其是否存在已上網(wǎng)并收到確認單據(jù)但未及時申報納稅的情況。（二）企業(yè)所得稅評估分析主管國稅機關(guān)根據(jù)水電企業(yè)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)和預(yù)警值開展納稅評估工作。對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的問題必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、調(diào)查核實。運用掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，采取納稅評估通用指標(biāo)和水電行業(yè)特定指標(biāo)相結(jié)合的辦法（附件4），對水電企業(yè)作橫向和縱向數(shù)據(jù)分析，確定各指標(biāo)異常變化范圍和預(yù)警峰值，建立水電行業(yè)評估模型。第二十條 對納稅人的評估工作實行多稅種聯(lián)合評估，定期出具評估報告。（四）評估分析處理結(jié)果（約談通知、文書送達回證、約談記錄、實地核查報告、限改查補通知、移交稽查清單、稽查查處情況）。（二）確定納稅評估工作量（年度評估次數(shù)）。第十八條 主管國稅機關(guān)要加強對水電企業(yè)的輔導(dǎo)，督導(dǎo)其取得合法、有效憑證，規(guī)范財務(wù)管理。根據(jù)工作需要，組建相對穩(wěn)定的專業(yè)化管理小組。對水電企業(yè)年度納稅申報情況進行審核評估、統(tǒng)計分析和工作總結(jié)，及時歸集整理各類申報資料；電力企業(yè)匯算清繳流程分為調(diào)研準(zhǔn)備、宣傳輔導(dǎo)、匯算清繳實施、后續(xù)管理四個階段。在記錄臺賬時要注重銜接好各個環(huán)節(jié)和時間，做到數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確；資料齊全完整，符合長期保管的質(zhì)量要求，避免有賬不建，殘缺遺漏等現(xiàn)象。（四）主管國稅機關(guān)應(yīng)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》(國稅發(fā)〔2008〕28號)加強對跨地區(qū)水電匯總經(jīng)營納稅人的管理。（二）主管國稅機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)水電企業(yè)有合并、分立及再投資情形的，應(yīng)督促企業(yè)在合并、分立及在投資前清繳稅款并形成書面報告，上報有關(guān)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營情況。查賬征收企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為裝機容量或發(fā)（售）電量2萬千以下，財務(wù)較為健全、能實行查賬征收的企業(yè)。二、企業(yè)所得稅管理（一）水電企業(yè)企業(yè)所得稅實行分類管理：“抓大”即重點企業(yè)的稅源管理；“控中”即抓好一般查賬征收企業(yè)的稅源管理；“核小”即對不符合查賬征收的小企業(yè)實行核定征收。同時，對前期抵扣一并核實。對涉及發(fā)、供電環(huán)節(jié)分別征稅的總、分支機構(gòu)按照《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》(國家稅務(wù)總局令2004第10號)規(guī)定進行征管。主管國稅機關(guān)對財務(wù)核算不健全的小水電企業(yè)，在輔導(dǎo)建帳未規(guī)范開展的情況下，可對其實施核定征收管理，核定額不得低于相鄰縣或同規(guī)模企業(yè)水平。發(fā)電企業(yè)在按月納稅申報的同時，向國稅機關(guān)提供企業(yè)的發(fā)電量、上網(wǎng)電量、結(jié)算碼單電量；供電企業(yè)在按月納稅申報的同時，向國稅機關(guān)提供企業(yè)匯總繳費清單；電網(wǎng)公司在按月納稅申報的同時，向國稅機關(guān)提供收取過網(wǎng)費分戶清單（附件2）。(七)主管國稅機關(guān)應(yīng)主動向地方黨委、政府匯報依法、規(guī)范管理在建水電項目的積極意義，進一步優(yōu)化稅收征管環(huán)境。特別要做好砂、石料、水泥、鋼材及預(yù)制構(gòu)件的核實，加強對采購的固定資產(chǎn)進項抵扣管理。（五）主管國稅機關(guān)應(yīng)加強水電企業(yè)建設(shè)中材料使用、銷售征管工作。（四）主管國稅機關(guān)對分（轉(zhuǎn)）包項目可根據(jù)便于征管的原則委托中標(biāo)建設(shè)納稅人委托代征分（轉(zhuǎn)）包納稅人應(yīng)繳納的稅收。（二）對在建電站做好項目跟蹤監(jiān)控，重點分析建設(shè)單位和施工企業(yè)和個人的《工程預(yù)算書》、《工程材料匯總表》、《中標(biāo)通知書》和《工程決算書》中工程的進度、應(yīng)稅材料的實際完成量，特別是要了解和掌握工程的砂、石料、水泥、鋼材及鋼構(gòu)件等情況；采集基礎(chǔ)信息資料，掌握每一個工程項目類型、投資總額、投資方式、總包單位、分包單位、再轉(zhuǎn)分包單位等各種信息。(二)通過約談，全面掌握水電企業(yè)項目名稱、注冊公司名稱及法人、投資概況、在（籌）建期限、預(yù)計完工時間、裝機容量、開發(fā)進展情況、靜態(tài)投資、動態(tài)投資、工程是否分（轉(zhuǎn)）包、財務(wù)核算流程等情況。州局業(yè)務(wù)科室在日常管理和下縣調(diào)研時，應(yīng)將縣局對水電企業(yè)征管情況納入常態(tài)督導(dǎo)工作，及時指導(dǎo)和檢查。州局聯(lián)系水電行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)每半年主持召開一次水電行業(yè)分析會。（四）州局逐步探索和研究出臺水電行業(yè)征管預(yù)警指標(biāo)，每半年在數(shù)據(jù)分析報告中進行通報。實行管戶年度書面報告制度，運用領(lǐng)導(dǎo)管戶經(jīng)驗為全局干部進行“業(yè)務(wù)講學(xué)”。凡對水電企業(yè)的納稅評估均由分管（聯(lián)系）局領(lǐng)導(dǎo)主持。（三）分管（聯(lián)系）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負責(zé)對裝機容量在2萬千瓦（含）以上水電企業(yè)分戶管理；管理工作應(yīng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)管戶的相關(guān)要求一并進行。（二）稅源管理部門職責(zé)：制訂年度水電企業(yè)管理計劃和工作安排；對轄區(qū)內(nèi)水電企業(yè)進行匯總分析；對管理工作中存在的問題提出解決措施；負責(zé)水電企業(yè)審批審核事項的初核、備案登記；負責(zé)稅源分析、預(yù)測及會議資料、分戶核查等資料的收集整理工作。負責(zé)水電企業(yè)分戶臺帳建立及建檔管理工作。第十一條 主管國稅機關(guān)應(yīng)做好申報資料及財務(wù)報表的票表稽核，準(zhǔn)確錄入綜合征管軟件。第十條 主管國稅機關(guān)可通過不定期召開水電企業(yè)座談會等形式加強納稅申報管理。第三章 納稅申報 第九條 主管國稅機關(guān)應(yīng)加強對水電企業(yè)納稅申報的規(guī)范管理。臺帳管理堅持電子臺帳與手工臺帳相結(jié)合的辦法。主管國稅機關(guān)應(yīng)收集業(yè)主與其他公司簽訂的協(xié)議、合同，準(zhǔn)確掌握水電企業(yè)建設(shè)的進展情況，做好對工程承包、分包、轉(zhuǎn)包方的稅務(wù)登記管理。主管國稅機關(guān)對納稅人報送的會計核算軟件應(yīng)組織學(xué)習(xí)，全面掌握其核算原理及完整核算流程，具備通過會計軟件提取納稅人完整涉稅數(shù)據(jù)的能力。主管國稅機關(guān)應(yīng)加強對工商稅務(wù)電子信息交換系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用。第三條 全州水電行業(yè)稅收征管應(yīng)遵循“主動聯(lián)系籌建企業(yè)、有效管理在建企業(yè)、規(guī)范管理建成企業(yè)”的原則。甘孜藏族自治州國家稅務(wù)局水電行業(yè)稅收征收管理辦法(試 行)第一章 總　　則第一條 為進一步加強全州水電行業(yè)稅收征收管理，提高征管質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》，結(jié)合甘孜州水電行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制訂本辦法。第二條 本辦法適用于在甘孜州行政區(qū)域內(nèi)從事電力生產(chǎn)、電力供應(yīng)、電力輸送等業(yè)務(wù)的納稅人。第二章 稅務(wù)登記第四條 主管國稅機關(guān)對取得工商營業(yè)執(zhí)照的水電企業(yè)，依法辦理稅務(wù)登記；對逾期未辦理稅務(wù)登記的，依法進行處罰。第五條 主管國稅機關(guān)應(yīng)督促水電企業(yè)規(guī)范報送財務(wù)會計制度、財務(wù)會計處理辦法及會計核算軟件。第六條 主管國稅機關(guān)在對水電企業(yè)辦理稅務(wù)登記管理時，應(yīng)要求提供與工程建設(shè)有關(guān)的合同、計劃。第七條 主管國稅機關(guān)對水電企業(yè)應(yīng)建立分戶臺帳(附件1)。第八條 主管國稅機關(guān)在水電企業(yè)變更法人或注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)依法督促其清算稅款、滯納金、罰款、繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件、其他稅務(wù)證件和稅控器具等。重點要抓好財務(wù)核算地與生產(chǎn)經(jīng)營地不一致的水電企業(yè)的納稅申報管理。負有管戶責(zé)任的稅收管理員應(yīng)不定期開展對水電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場