優(yōu)秀論文匯編18-展示頁
2025-04-27 04:13本頁面
【正文】 啟示。然而，為了最終檢驗居家養(yǎng)老服務的效果，我們還需要明確相應的指標或標準。如果他們真的需要護理，可由社區(qū)的居家養(yǎng)老服務機構提供。在天水街道民政科的訪談中，主管老齡工作的負責人也一再指出，在中國居家養(yǎng)老最受歡迎。例如，全國老齡委辦公室等單位發(fā)布的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》明確指出，居家養(yǎng)老服務“是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇”。通常，項目理論提煉是對業(yè)已實施服務進行項目理論評估的一大難題，因為項目相關人員事先并不一定有意識地確立其項目理論。但是，從項目本身的內在依據上來看，它并非特定社會經濟發(fā)展情形下的一種權宜之計，而是有著深厚的文化基礎、符合中國國情的一種必然選擇。從外在條件上來說，居家養(yǎng)老服務是我國改革過程中傳統(tǒng)單位養(yǎng)老渠道弱化、社會流動和居住方式變化導致非正式社會支持網絡減弱情形下應對人口老齡化問題的一種選擇（王金元，2008）。那么，什么是居家養(yǎng)老服務的項目理論呢？通常，我們可以從理論研究文章、項目相關者和評估研究人員等幾個方面來揭示項目理論。它突破了傳統(tǒng)評估研究只注意項目投入和產出始末兩極，著力于揭示項目運行內在機制的“黑箱”，有助于加深對項目成敗機理的認識，因而受到國外評估研究界的高度重視，得到愈益廣泛的運用。 Weiss, 2000）。 Morris, 1996）。那么，推行居家養(yǎng)老服務的依據何在？相對于傳統(tǒng)的機構養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老，居家養(yǎng)老在增進老人的福利方面有哪些優(yōu)點？其內在機理是什么？為此，本文將通過對杭州市下城區(qū)天水街道的個案研究，試圖揭示居家養(yǎng)老服務的項目理論或內在過程機制，從而為推廣這些服務并提高服務水平奠定基礎。1992年，聯合國通過《老齡問題宣言》，提出要“以社區(qū)為單位，讓老人盡可能長期在家里居住”（參見熊必俊，1999）。居家養(yǎng)老服務項目理論評估——以杭州市下城區(qū)天水街道為例浙江工業(yè)大學政治與公共管理學院 方 巍隨著人口老齡化日益突出，養(yǎng)老問題成為國際社會普遍關注的課題。作為應對這一現象的對策，居家養(yǎng)老引起國內外社會福利界的重視。2008年1月，全國老齡委會同民政部、勞動保障部和衛(wèi)生部等十家單位，要求在全國范圍內全面推進居家養(yǎng)老服務，并將其視為破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，提高老年人生命生活質量的重要措施（全國老齡委辦公室，2008）。一、居家養(yǎng)老服務項目理論分析項目理論是關于項目如何產生預期效果的說明（FitzGibbon amp。換句話說，項目理論便是社會項目的內在假設；它告訴我們，在項目執(zhí)行過程中應該采取哪些措施，這些措施相應的結果是什么，什么是項目的下一步驟，可以預期的反應是什么，接著又會發(fā)生什么，等等（參見Birckmayer amp。與此相對應，項目理論評估便是以項目理論的揭示和論證為宗旨的研究。正因如此，我們認為，居家養(yǎng)老服務實施項目理論評估有助于加深對這一舉措的內在規(guī)律認識，提高居家養(yǎng)老項目的服務和管理水平，對于滿足我國老人的社會需要，提高生命生活質量有著十分重要的意義?；仡櫽嘘P居家養(yǎng)老研究的理論文章，我們發(fā)現有關研究人員對居家養(yǎng)老服務項目依據的認識還是相當一致的。從內在條件上來說，居家養(yǎng)老服務又是老年人追求生活質量意識增加、老年人生活保障條件改善、老齡工作特別是社區(qū)工作水平提高和老齡事業(yè)發(fā)展的結果（姚遠，2008）。大量研究指出，中華民族文化決定了老年人重視家庭聯系，人際交往模式具有血緣特點（姚遠，2008）；居家養(yǎng)老符合中國的傳統(tǒng)道德觀念（王剛義和趙晶磊，2008），可以讓老人仍然生活在他們熟悉眷戀的生活環(huán)境中，不割裂他們的社會網絡（龔靜怡，2004）；它有利于老年人的身心健康（李放和張毅，2006），確保他們安度晚年（王錦成，2000）。然而，居家養(yǎng)老服務的情形卻有不同，不但上述理論研究對于居家養(yǎng)老服務的成功機制有著較為一致的認識；而且上至中央、下至基層的項目的發(fā)起者、組織者和實施者對居家養(yǎng)老服務的內在機理都有清醒的認識。下城區(qū)民政局局長孔計萍在說明該區(qū)推出居家養(yǎng)老服務的背景時指出，全區(qū)90%以上的老年人愿意在家中養(yǎng)老，推行居家養(yǎng)老便是為了針對這種現狀“切實改善和提高老年人的生活質量”（孔計萍，2005）。老人對家里環(huán)境熟悉，沒有圍墻，行動自由，不受約束，交往對象也多樣，有助于培養(yǎng)良好心態(tài)。綜上所述，我們認為，居家養(yǎng)老服務的項目理論可以表示為，因為居家養(yǎng)老服務符合中國老年人的養(yǎng)老需求，具有扎實的傳統(tǒng)文化基礎，因而能夠取得更好的效果。應該說，目前盡管有關居家養(yǎng)老研究的文章不少，但是真正評估其成效的研究極少。在實地訪談過程中，下城區(qū)民政局的主管領導也談到，提供居家養(yǎng)老服務，每天有服務人員與服務對象接觸，可以減少意外事件的發(fā)生。當然，居家養(yǎng)老老人
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