干部制度改革實踐與思考-展示頁
2025-04-26 05:10本頁面
【正文】 制度化的軌道。一是加強制度建設(shè)，提升干部工作規(guī)范化水平。同時，我們還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦全面推行了黨（工）委討論任免中層干部票決制度。在干部討論決定環(huán)節(jié)，注重把握五條原則，即：決定領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，必須經(jīng)過常委會討論決定；區(qū)委常委會研究干部時，必須有三分之二以上的常委到會；討論研究干部時書記末位發(fā)言；提出人事安排方案時，不搞臨時動議；凡干部任用一律實行票決。五是堅持民主集中制，進一步擴大討論決定環(huán)節(jié)的民主。區(qū)委在調(diào)整干部時均按《條例》的有關(guān)規(guī)定，在一定層面進行了充分醞釀，對擬提任的科級干部人選，還全部征求了紀(jì)委、檢察院、綜治和計生部門的意見。對在現(xiàn)單位工作不足半年的干部，延伸到干部原單位進行考察；對二級單位的干部，延伸到上級主管部門進行考察；對部分業(yè)務(wù)部門的干部，考察延伸到有業(yè)務(wù)聯(lián)系的下屬基層單位；對新提拔的人選考察延伸到居住地社區(qū)，向居住地社區(qū)黨組織發(fā)放《黨員干部社區(qū)情況調(diào)查表》，了解其八小時以外的表現(xiàn)情況。區(qū)委對參加民主推薦的人員范圍作出了具體規(guī)定：對于人數(shù)少于20人的，推薦范圍擴大到機關(guān)全體干部、職工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦和重要職能部門，民主推薦范圍擴大到二級單位主要負責(zé)人；具有行政審批、行政服務(wù)職能的窗口部門，推薦范圍擴大到服務(wù)對象，從而較好地克服了由“少數(shù)人選人”和在“少數(shù)人中選人”的問題。二是堅持群眾公認(rèn)，進一步擴大推薦環(huán)節(jié)的民主。辦法對初始提名的主體進行了規(guī)范，明確規(guī)定選拔任用區(qū)管干部的初始提名分別由區(qū)委全委會、“區(qū)委常委+3”、職位空缺單位、組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦提名等五種方式產(chǎn)生。一是試行五種提名方式，進一步擴大初始提名環(huán)節(jié)的民主。干部制度改革的實踐與思考近年來，我們按照中央出臺的“一法、一綱要、三條例和十一法規(guī)性文件”和省、市有關(guān)要求，以建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為目標(biāo)，整體推進全區(qū)干部人事制度改革，取得了明顯的成效。一、主要做法擴大干部選任工作民主，著力提高選人用人公信度和群眾滿意度。出臺了《區(qū)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法（試行）》，進一步規(guī)范了擬提任或交流領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選的推薦提名方式和程序。同時，對初始提名范圍、提名程序、提名結(jié)果運用及提名責(zé)任追究等方面作出了具體規(guī)定。把民主推薦結(jié)果作為干部考察任用的重要依據(jù)之一，擬考察人選必須經(jīng)過民主推薦程序，未經(jīng)民主推薦程序的，不列入考察人選。三是實行“四個延伸”，進一步擴大考察環(huán)節(jié)的民主。四是充分溝通協(xié)商，進一步擴大醞釀環(huán)節(jié)的民主。堅持做到反映問題未核實的不上會，有關(guān)方面意見不一致的不上會，常委會討論有分歧的不進入人事任免票決程序。區(qū)委出臺了《關(guān)于進一步完善區(qū)委工作運行機制的試行辦法》和《區(qū)管單位領(lǐng)導(dǎo)決策重大事項議事規(guī)則》，推動了決策的民主化和制度化。為了進一步擴大討論環(huán)節(jié)的民主，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦黨政正職等重要領(lǐng)導(dǎo)崗位實行了全委會票決制。改革創(chuàng)新，完善機制，構(gòu)建民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。近年來，根據(jù)中央、省、市相關(guān)干部制度改革文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，先后出臺了《區(qū)深化黨政干部制度改革的若干意見》等19個規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及干部選任工作民主、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、規(guī)范初始提名程序、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)備案登記等內(nèi)容。二是創(chuàng)新公開選拔形式，暢通優(yōu)秀年輕干部成長通道。自《條例》頒布以來，我區(qū)先后開展了5次公開選拔，共選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部45名。建立了公開選拔情況信息庫，對公開選拔中表現(xiàn)突出的干部實行“三個一批”管理：即挖掘一批
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