【正文】 點(diǎn)位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、用地性質(zhì)、用地面積、測圖日期、制圖日期。 13 ④ 鄰宗地的宗地號 ⑤ 緊靠宗地的地理名稱。 2) 宅基地宗地圖的內(nèi)容 ① 本宗地的土地權(quán)利人名稱及相鄰宗地的土地權(quán)利人名稱 ② 所在圖幅號、地籍區(qū)（行政村或自然村）號、宗地號、界址 點(diǎn)號、土地利用分類。 15 177。 177。 10 177。 5 177。 ④ 界址點(diǎn)的編號同宗地地塊編號一樣，統(tǒng)一按自左至右，自上至下由“ j1”開始順序編號。 ③ 地籍圖的宗地地塊編號，統(tǒng)一按自左至右，自上至下由“ 1”開始順序編號。圖幅編號按西南圖廓點(diǎn)直角坐標(biāo)（整 10CM）數(shù)編碼， X在前， 12 Y在后，中間用短線連接。 5)地籍圖分幅編號，圖式、圖廓格網(wǎng)、注記及整飾，地籍圖內(nèi)宗地地塊編號，界址點(diǎn)的編號。 4) 地籍圖比例尺與坐標(biāo)系：比例尺一般為 1： 500、 1： 1000或 1：2020，城鎮(zhèn)應(yīng)采用 1： 500，村莊、獨(dú)立工礦采用 1： 2020，根據(jù)我省的實(shí)際情況，這里建議使用比例尺為 1： 1000。 ④ 道路依比例尺雙實(shí)線表 示、河流、水渠、湖泊、水源以岸邊線表示，水系如已確權(quán) ,則用已確權(quán)的界址線表示。 ③ 房屋位置以墻基角為準(zhǔn)，懸空建筑物按其水平投影位置表示，界址線從圍墻中間線通過，圍墻用不同于界址線的顏色來表示。 界址點(diǎn)與界址線：界址線嚴(yán)格位于界址點(diǎn)中心連線上；界址線等于或短于圖上 ，不繪界址線，短于 。 3) 宅基地地籍圖的地籍要素和地形要素 地籍圖表示的內(nèi)容由地籍要素和必要的地形要素部分 組成，要以地籍要素為主，地形要素為輔。 ④ 居民地內(nèi)公共設(shè)施、道路、球場、水塘、曬谷場和地類界等。 ② 宗地權(quán)屬界線和宗地號，房屋建筑結(jié)構(gòu)和層數(shù)，宗地權(quán)利人名 11 稱，利用類別和宗地面積。 宅基地地籍圖繪制 1) 根據(jù)權(quán) 屬調(diào)查和地籍測量的數(shù)據(jù)結(jié)果，采用計(jì)算機(jī)輔助成圖。支導(dǎo)線點(diǎn)一般只在控制點(diǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展一至二次，但在困難情況下允許放寬發(fā)展次數(shù)。④ 展點(diǎn)與繪圖。② 觀測：觀測員松開照準(zhǔn)部制動(dòng)螺旋，瞄準(zhǔn)立尺員豎立在碎部點(diǎn)上 的視距尺，讀取水平度盤讀數(shù)，并使豎盤水準(zhǔn)管氣泡居中，讀取豎盤讀數(shù)。作業(yè)流程為：① 數(shù)據(jù)采集：利用全 10 站儀獲取有關(guān)的地籍要素信息數(shù)據(jù)（在設(shè)測站施測前，應(yīng)注意檢核控制點(diǎn)的精度，全站儀檢測的后視點(diǎn)相對于 GPS控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過 2㎝），存儲在相應(yīng)的記錄介質(zhì)上或直接轉(zhuǎn)輸給數(shù)據(jù)處理設(shè)備的過程，如果內(nèi)部點(diǎn)無法觀測的點(diǎn)，應(yīng)在解析法測定的 點(diǎn)控制下根據(jù)幾何關(guān)系進(jìn)行常規(guī)丈量法；② 數(shù)據(jù)處理：采集得到的數(shù)據(jù)，經(jīng)過通信接口及通訊軟件傳輸給計(jì)算機(jī)，然后經(jīng)過預(yù)處理軟件處理（本工作采用南方數(shù)據(jù)傳輸軟件與南方 ），將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為 DWG格式，最后計(jì)算出各宗地的面積，繪制地籍圖和宗地圖等；③ 成果輸出：經(jīng)過數(shù)據(jù)處理之后，輸出地籍測量所需要的各項(xiàng)成果。 圖解法：用圖解確定界址點(diǎn)及其它地籍要素的平面位置，或在現(xiàn)勢性好，經(jīng)過糾正圖紙變形誤差的大比例尺地形圖上補(bǔ)測界址點(diǎn)及其它地籍要素成圖。 解析法：直接用全站儀測量采集宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)及其它地籍要素的幾何圖形，并依據(jù)宗地草圖等有關(guān)數(shù)據(jù)由計(jì)算機(jī)直接成圖。 地籍碎部測量主要內(nèi)容：測定宅基地界址點(diǎn)位置；制作基本地籍圖；求宗地面積；制作宗地圖。 12 15 1/10000 圖根 1 1/2020 100 177。 表 2：全站儀圖根導(dǎo)線主要技術(shù)指標(biāo) 等級 附合導(dǎo)線長度 (KM) 相對閉 合差 平均 邊長 測角中誤差 (”) 測距中誤差（ MM） 測距相對中誤差 一級 1/10000 200 177。 2） GPS靜態(tài)作業(yè)要求 依據(jù)我省的實(shí)際情況采用目前現(xiàn)有的南方北極星 9600型的GPS及相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理軟件。 4． GPS控制網(wǎng)的要求 1）依據(jù)權(quán)屬調(diào)查底圖或其它工作底圖，以及測區(qū)內(nèi)已有的測量資料，在宅基地踏勘的基礎(chǔ)上優(yōu)化 GPS網(wǎng)方案， GPS網(wǎng)各點(diǎn)之間不要求通視（但須顧及下級網(wǎng)對通視的要求）， GPS點(diǎn)的點(diǎn)位應(yīng)選在視野開闊處，避開高壓電線各類發(fā)射臺等設(shè)施，布設(shè)成三角網(wǎng)形或可以檢核的幾何圖形， GPS網(wǎng)點(diǎn)和已有高級控制點(diǎn)聯(lián)測點(diǎn)總數(shù)不少于 2個(gè)。④ 點(diǎn)位應(yīng)遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源（電視臺、微波站 等），其距離不小于 200m；遠(yuǎn)離高壓輸電線，其距離不得小于 50m，以避免電磁場對 GPS信號的干擾。③ 為減少 GPS信號被遮擋或被障礙物吸收， GPS 8 點(diǎn)位目標(biāo)應(yīng)顯著，視場周圍 15176。但為保證觀測工作的順利進(jìn)行和觀測結(jié)果的可靠性， GPS網(wǎng)測量選點(diǎn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：① GPS測量本身不要求點(diǎn)間通視，但為了今后用常規(guī)測量方法加密的需要，每點(diǎn)至少應(yīng)有一個(gè)通視方向?yàn)橐恕? 3）圖上設(shè)計(jì)：在已有的影像圖或地形圖上擬定出控制點(diǎn)的位置和網(wǎng)的圖形結(jié)構(gòu)。 3． GPS控制網(wǎng)的布設(shè) 1）收集資料：要使控制點(diǎn)能滿足工作需求，須充分收集測區(qū)有關(guān)資料，包括測區(qū)的各種比例尺地形圖，交通圖，氣象資料等。 3）繪制地籍圖、宗地圖。 2．任務(wù) 1）地籍控制測量，測設(shè)地籍圖控制點(diǎn)和地 籍圖圖根控制點(diǎn)。 五 、地籍測量 1．內(nèi)容 地籍測量包括地籍控制測量和地籍碎部測量。 ：調(diào)查記錄及成果中抄錄的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確可靠。 填制齊全：地籍調(diào)查的成果主要由表冊和圖件組成，表冊的填寫，圖件的繪制須按統(tǒng)一表格和圖例填制，內(nèi)容應(yīng)齊全、清楚。 指界人在指界后，若不在農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，參照上款規(guī)定處理。詳細(xì)內(nèi)容見附件 7：農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容包括街坊及宗地 6 編號，戶主（單位）名稱，界址點(diǎn)位置、編號及權(quán)屬界線，宗地面積，建筑占地面積，相鄰單位。指界人應(yīng)現(xiàn)場出示身份證明，委托書（見附件 3）等證明其資格，經(jīng)界址調(diào)查后認(rèn)定的宗地權(quán)屬界址點(diǎn)須按規(guī)定標(biāo)定或埋設(shè)界址標(biāo)志物。 ②權(quán)屬調(diào)查：應(yīng)由本宗地土地使用者和相鄰宗地土地使用者現(xiàn)場共同指界，并在農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查表上簽名蓋章。 （ 4）權(quán)屬調(diào)查： ①準(zhǔn)備工作：收集資料、實(shí)地踏 勘 收集資料包括測區(qū)的工作底圖、測量控制點(diǎn)、房屋普查有關(guān)土地的資料、已有大比例尺地形圖、航攝資料、其他資料。 （ 3）指界通知：調(diào)查人員按照調(diào)查計(jì)劃、工作進(jìn)度、時(shí)間安排，填制指界通知書（見附件 1），通知戶主（單位）準(zhǔn)時(shí)到現(xiàn)場指界。調(diào)查組應(yīng)對申請文件核對清點(diǎn)。沒有合法宅基地權(quán)源證明的，由土地所有權(quán)人按戶出具宅基地權(quán)屬來源 證明，并經(jīng)村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)。 1對違法用地的調(diào)查 對違法用地只進(jìn)行調(diào)查并做記錄，但不予確權(quán)登記，各區(qū)、 5 鎮(zhèn)及村（居）委會必須做好調(diào)查、記錄工作。 因婚嫁關(guān)系的宅基地登記 因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶 籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，并按規(guī)定申請確權(quán)登記。 依 法 繼 承 宅 基 地 使 用 權(quán) 的 未 成 年 人 可 以 獨(dú) 立 作 為 特 殊“ 戶 ” 。 關(guān)于 “ 戶 ” 的界定 宅基地以戶為單位申請登記，戶的確定，原則上以公安部門戶籍登記為 準(zhǔn)。 村莊公共設(shè)施用地 （ 1）現(xiàn)狀通道、道路、排水溝等屬公共設(shè)施用地，不劃入各戶宅基地范圍；規(guī)劃道路、排水溝等公共設(shè)施擬占用地，也不劃 4 入各戶宅基地范圍。 （ 2）經(jīng) 過協(xié)商不能確定各戶準(zhǔn)確使用界線，但能夠確定各自分?jǐn)偯娣e的，按協(xié)商確定的分?jǐn)偯娣e辦理共用宅基地使用權(quán)確權(quán)登記。 （ 2）庭院經(jīng)濟(jì)用地不屬于宅基地，不按宅基地確權(quán)登記，但可以將庭院經(jīng)濟(jì)用地在宅基地宗地圖中加于注明。 宅基地界線調(diào)查 宅基地的界線范圍按居民實(shí)際建造房屋及附屬生活設(shè)施的現(xiàn)狀范圍調(diào)查。 土地所有權(quán)的界定 3 宅基地土地的所有權(quán)按照農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的結(jié)果確認(rèn)。 建立全省農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)，將全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關(guān)法律文書納入數(shù)字化管理，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。 完成全省農(nóng)村宅基地的登記發(fā)證工作。 一 、工作內(nèi)容與任務(wù) 全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的主要內(nèi)容和任務(wù)是： 完成全省農(nóng)村居民點(diǎn)的地籍調(diào)查工作。 1 海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作 技術(shù)細(xì)則 農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，是明晰農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依法保護(hù)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性工作。為統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，確保海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本《細(xì)則》。按法律程序核定每宗農(nóng)村宅基地的權(quán)屬界線，填寫地籍調(diào)查 表，量算面積，測繪宗地圖與地籍圖。在完成農(nóng)村居民點(diǎn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照法律程序組織農(nóng)民居民以戶為單位進(jìn)行宅基地登記發(fā)證。 二 、工作依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā) 2 [2020]28號） 國土資源部《土地登記辦法》 原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 234號）