【正文】 造、維修等特殊作業(yè)；、特殊施工作業(yè)。正常生產(chǎn)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在生產(chǎn)工序、工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)時，應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)人員對系統(tǒng)安全可靠性重新評估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場開工、生產(chǎn)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織安全風(fēng)險評估。，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會同監(jiān)理人員對施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評估。，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護(hù)，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合分析評估。第十五條 “四新”試驗(yàn)評估。第十六條 其他評估。涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、物資購置前，要對設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報批。材料、配件、工器具、勞動防護(hù)用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單位(人員)應(yīng)對其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。新招聘和長期(一年)中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評估。方法及要求第十七條 單位負(fù)責(zé)人要按照系統(tǒng)、場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等不同類別，結(jié)合專業(yè)、崗位特點(diǎn)和評估內(nèi)容復(fù)雜、重要程度，按照“科學(xué)、實(shí)用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險評估的方式、方法(《常用評估方式方法》見附件2)。第十八條 安全評估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)際，盡可能完整列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四種類型，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。較大風(fēng)險：可能造成人員傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。低風(fēng)險：不會造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。第二十條 采用危險與可操作性分析、集體檢查分析或?qū)＜揖C合評估方式評估時，必須編寫評估報告書，明確評估內(nèi)容、范圍、條件、環(huán)境、結(jié)論、建議等內(nèi)容，參與評估人員簽名。第二十一條 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復(fù)查確認(rèn)。經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險的，必須立即停止作業(yè)或停止運(yùn)行，發(fā)出預(yù)警，撤出危險區(qū)域人員，并報告上一級管理部門和單位值班人員，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行評估；存在中等可控風(fēng)險的，必須通知崗位人員，同時明確整改措施、落實(shí)復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任；存在可控風(fēng)險的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。第二十四條 各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險因素能現(xiàn)場公示的應(yīng)在明顯位置予以公示，不能公示的應(yīng)及時告知相關(guān)人員。第二十六條 確定安全風(fēng)險評估方式方法和編制規(guī)程措施時，應(yīng)充分聽取基層單位員工的意見和建議，確保作業(yè)方法的可操作性、安全風(fēng)險評估的全面性和防范控制措施的針對性。第二十八條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項(xiàng)檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰評估、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限，存檔備查。檢查考核第三十條 各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估考核獎懲機(jī)制，對各級安全風(fēng)險評估執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。平均得分低于90 分的定為不合格單位，對各單位按照裕華煤礦《安全績效考核辦法》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。現(xiàn)場執(zhí)行。50。資資料管理。、表格、記錄等資料內(nèi)容填寫符合要求，表述準(zhǔn)確。、不齊全的扣1分。附件 2：常用安全風(fēng)險評估方式方法一、定性評估法。本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將需要檢查評估的內(nèi)容以列表的方式逐項(xiàng)列出，現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對穩(wěn)定的區(qū)隊開工和崗位的評估。是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者相結(jié)合的評估方式，依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分析等方法，對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安全措施、制度、管理水平等方面進(jìn)行評估的方法。三、危險與可操作性分析(HAZOP)法。本方法主要分析步驟是：，確定任務(wù)、研究對象。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。，明確功能。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。本方法適用于地面生產(chǎn)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評估。是在危險物質(zhì)和裝置設(shè)計、施工和生產(chǎn)前，對系統(tǒng)中存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評估的方法。根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析危險、有害因素對系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便按計劃處理。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險性評估。是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程，通過提問（故障假設(shè)）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患（實(shí)際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析評估法。六、“五步”評估法。本方法中的“?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)，實(shí)施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。七、“三位一體”評估法。煤礦單位一般由跟班區(qū)隊長、安全員、班組長負(fù)責(zé)，地面生產(chǎn)經(jīng)營單位由本單位規(guī)定的人員負(fù)責(zé)，通常采用安全評估表，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等逐項(xiàng)進(jìn)行評估。三、安全風(fēng)險管控流程按照《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》要求，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，形成“危險源辨識與評估→生產(chǎn)系統(tǒng)控制和崗位行為控制→培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)模式，是我礦落實(shí)和執(zhí)行安全風(fēng)險預(yù)控管理的具體操作規(guī)范。全礦共排查出危險源共有404項(xiàng)，利用“矩陣法”從“人－機(jī)－環(huán)－管”四個方面對危險源進(jìn)行辨識，其中重大危險源36項(xiàng)、中等危險源219項(xiàng)、一般危險源136項(xiàng)；低等危險源18項(xiàng)（見附表）。按照上述方法，裕華煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理形成了“危險源辨識與評估→管控措施、崗位職責(zé)及行為規(guī)范→培訓(xùn)、檢查及考核提升”的閉環(huán)管理模式。三、危險源矩陣表四、危險源分布情況危險源分布情況表序號系統(tǒng)類別重大危險源中等危險源一般危險源低等危險源合計1通風(fēng)系統(tǒng)11111142瓦斯系統(tǒng)241073防塵系統(tǒng)1531104防滅火系統(tǒng)120035通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)043076掘進(jìn)系統(tǒng)538252707爆破系統(tǒng)131058地測系統(tǒng)0551119防治水系統(tǒng)33931810供電系統(tǒng)3271344711運(yùn)輸提升8413818812壓風(fēng)系統(tǒng)2210513綜合類0262445414　總計2717112417339經(jīng)危險源辨識與評估工作組確認(rèn)，我礦共辨識出通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等13類共339項(xiàng)危險源。危險源分布情況如下五、危險源分布清單（一）通風(fēng)系統(tǒng)危險源清單（共計14項(xiàng)，其中重大1項(xiàng)，中等11項(xiàng)，一般1項(xiàng)，低等1項(xiàng)）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行操作20重大2局部通風(fēng)機(jī)突然停電停風(fēng)16中等3有害氣體的檢查15中等4采空區(qū)密閉檢查12中等5風(fēng)門安裝維護(hù)12中等6風(fēng)機(jī)安裝12中等7風(fēng)筒的敷設(shè)維護(hù)12中等8氣體分析12中等9通風(fēng)設(shè)施驗(yàn)收12中等10通風(fēng)設(shè)施施工10中等11通風(fēng)系統(tǒng)管理10中等12測風(fēng)8中等13井下工人采集氣體6一般14主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行2低（二）瓦斯系統(tǒng)危險源清單（共計7項(xiàng)，其中重大2項(xiàng)，中等4項(xiàng)，一般1項(xiàng)）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1瓦斯災(zāi)害防治24重大2局部地點(diǎn)瓦斯超限處理20重大 3瓦檢員空班、脫崗、假檢、漏檢及記錄不完善15中等4排放瓦斯12中等5臨時停風(fēng)地點(diǎn)瓦斯排放12中等6掘進(jìn)工作面瓦斯超限處理10中等7排放瓦斯管理6一般（三）防塵系統(tǒng)危險源清單（共計10項(xiàng)，其中重大1項(xiàng)，中等5項(xiàng)，一般3項(xiàng)，低等1項(xiàng)）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1煤塵的控制及事故預(yù)防18重大 2風(fēng)、水管的拆除安裝12中等3煤層注水12中等4隔爆水袋的安裝、拆除12中等5便攜儀的調(diào)校、發(fā)放12中等6粉塵測定15中等7沖洗巷道6一般8防塵管路安裝、拆卸6一般9辦公區(qū)上下水管路檢修8一般10清掃樓房、街道和巷道2低（四）防滅火系統(tǒng)危險源清單（共計3項(xiàng)，其中重大1項(xiàng)，中等2項(xiàng)）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1煤層自燃發(fā)火控制處理20重大 2消防安全管理16中等3連接管路12中等（五）通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)危險源清單（共計7項(xiàng)，其中中等4項(xiàng)，一般3項(xiàng)）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝16中等2井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試維護(hù)12中等3監(jiān)測微機(jī)操作12中等4井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝維護(hù)10中等5井下通訊系統(tǒng)的維護(hù)6一般6地面通訊系統(tǒng)的維護(hù)6一般7計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)8一般（六）掘進(jìn)系統(tǒng)危險源清單（共計70項(xiàng)，其中重大5項(xiàng)，中等38項(xiàng)，一般25項(xiàng)，低等2項(xiàng)）序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級1掘進(jìn)工作面頂板管理20重大 2冒頂處理18重大 3工作面過老巷18重大 4工作面迎頭安全自檢18重大 5掘進(jìn)工作面生產(chǎn)過程中的安全檢查18重大 6敲幫問頂12中等7三機(jī)檢修16中等8巷道的維護(hù)16中等9處理工作面迎頭及溜道內(nèi)大塊煤12中等10更換刮板運(yùn)輸機(jī)刮板鏈9中等11更換運(yùn)輸機(jī)減速箱及電機(jī)9中等12更換運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭鏈輪12中等13拉膠帶輸送機(jī)機(jī)尾12中等14檢修刮板機(jī)12中等15更換工作面輸送機(jī)電機(jī)及驅(qū)動部13中等16開機(jī)前的準(zhǔn)備工作15中等17更換轉(zhuǎn)載機(jī)驅(qū)動部18中等18處理網(wǎng)下漏渣、冒頂12中等19啟動刮板輸送機(jī)12中等20刮板輸送機(jī)的檢修10中等21現(xiàn)場交接班12中等22巖巷打眼作業(yè)10中等23巖巷工作面臨時支護(hù)16中等24煤巷架棚臨時支護(hù)16中等25刮板輸送機(jī)出渣12中等26煤巷架棚支護(hù)12中等27錨網(wǎng)支護(hù)12中等28噴漿16中等29刮板輸送機(jī)延伸10中等序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級30更換刮板運(yùn)輸機(jī)壓鏈器9中等31更換刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾壓柱9中等32采掘工作面探煤厚工作12中等33鋼筋裝卸、切割、綁扎等操作12中等34井巷工程施工隱患排查15中等35采掘工程設(shè)計16中等36采掘面現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督12中等37安全預(yù)報的下發(fā)16中等38組織開工檢查16中等39組織作業(yè)規(guī)程的會審16中等40作業(yè)規(guī)程進(jìn)行復(fù)查15中等41掘進(jìn)工作面施工前的安全檢查12中等42礦壓監(jiān)測管理制度及施工措施的編制12中等43季度采掘接續(xù)計劃的編制12中等44煤巷打眼作業(yè)8一般45文明生產(chǎn)5一般46浮煤、淤泥清理6一般47刮板機(jī)的安裝與回收6一般48更換運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭分鏈器6一般49更換刮板6一般50巷道維修前加固4一般51人工拆U型鋼支架6一般52架設(shè)U型鋼支架6一般53道工施工維修中的操作8一般54小冒頂事故6一般55掘進(jìn)工作面檢修過程中的安全檢查4一般56組織巷道的停工驗(yàn)收8一般57編制采掘作業(yè)規(guī)程管理制度6一般58上下兩巷初撐力的監(jiān)測4一般59掘進(jìn)工作面錨網(wǎng)索錨固力監(jiān)測4一般60礦壓管理8一般序號任務(wù)名稱危險源值所屬等級6