【正文】 識與評估工作組考核第二章 安全風(fēng)險辨識與評估一、煤礦危險源概述運用工作任務(wù)分析法及事故機理分析法，對全礦生產(chǎn)系統(tǒng)工作任務(wù)進行了安全風(fēng)險辨識及危險源分級分類。⑵瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，會使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的驟然增大，再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會越來越高。⑶嚴重的水災(zāi)會導(dǎo)致淹井。⑸可能引起瓦斯、煤塵爆炸事故。 ②出現(xiàn)電火花：電鉆、電機、變壓器、開關(guān)、插銷、接線三通、電鈴、打點器、電纜等出現(xiàn)損壞、過負荷、短路等，引起電火花。㈣煤塵事故危險源評估：⑴煤塵爆炸可放出大量熱能，爆炸火焰溫度可高達1600—1900℃，甚至更高，產(chǎn)生了破壞性很強的高溫。采煤工作面上下出口前20米范圍內(nèi)、上下端頭、煤壁區(qū)、空頂?shù)南锏?、采空區(qū)切頂線處、過空巷及老空；掘進工作面掘進迎頭20米范圍內(nèi)、頂板破碎或有淋水巷道、巷道開口處、交岔點及貫通點處、大斷面處。頂板的破碎程度明顯加劇，頂網(wǎng)極易下沉、撕裂，老空易竄矸。發(fā)生在采掘工作面及運輸系統(tǒng)動接觸（移動或轉(zhuǎn)動）部件高溫、高熱、振動、聲響異常、幾何尺寸發(fā)生變化等；靜接觸部件發(fā)生變形。膠帶機頭、機尾。二、生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險管控措施表生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施表（表1）名稱管理標(biāo)準(zhǔn)防范措施責(zé)任部門通風(fēng)系統(tǒng)、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，設(shè)專用回風(fēng)巷。，確保礦井主扇“雙風(fēng)機、雙電源”運行正常，防止主扇出現(xiàn)無計劃停電、停風(fēng)現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行主扇故障期間的通風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。⑶提高礦井的有效風(fēng)量，保證井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足夠的風(fēng)量。⑵主通風(fēng)機因檢修、停電或其他原因停止運轉(zhuǎn)時，必須制定停風(fēng)措施。⑵完善瓦斯檢查制度。%時，必須停止用電鉆打眼；%時嚴禁爆破。⑻綜采工作面上隅角和回風(fēng)流中超限時，可采用掛設(shè)風(fēng)障或安裝小局扇引導(dǎo)風(fēng)流排除上隅角的瓦斯或制定專項排瓦斯措施。只有恢復(fù)通風(fēng)的巷道風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^1%%時，方可人工恢復(fù)局部通風(fēng)機供風(fēng)巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風(fēng)系統(tǒng)的供電。(3)嚴格盲巷的管理：①除通風(fēng)人員由兩人前后分開進行通風(fēng)檢測外，其他任何人員不得進入臨時停風(fēng)的地點，更不得在臨時停風(fēng)地點進行作業(yè)；②綜采工作面搬家回撤及對采空區(qū)封閉期間，要安設(shè)風(fēng)機對回撤作業(yè)區(qū)進行通風(fēng)；③對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的盲巷，必須及時采取封閉、設(shè)置柵欄、設(shè)置醒目的警示標(biāo)志等措施進行處理或恢復(fù)通風(fēng)；④合理安排采掘工作面的采掘順序，杜絕無風(fēng)作業(yè)，在臨時停風(fēng)的巷道入口設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，當(dāng)班帶班干部和班組長必須制止任何人員進入該處；⑤臨時停工的地點，要保持正常通風(fēng)，停工在一個月以上時，要加以封閉；⑥啟封已封閉的盲巷，采用密閉墻口逐步擴大法，局部通風(fēng)機先吹向密閉墻，當(dāng)密閉墻處瓦斯?jié)舛?%以下時，方可用工具將密閉墻扒開一個小口，而后逐步排放，排放瓦斯禁止“一風(fēng)吹”。⑸嚴禁帶電打開電氣設(shè)備。轉(zhuǎn)載點進行封閉，下風(fēng)側(cè)設(shè)噴霧，減少煤塵的產(chǎn)生。井下各裝載點的噴霧必須完好，運輸時正常噴霧，防止煤塵飛揚或進入風(fēng)流中。：引起煤塵爆炸的點火源很多，主要分為四類，即明火火焰、熾熱表面和熾熱氣體、機械摩擦和撞擊火花和電氣火花。⑷加強爆破管理，爆破作業(yè)必須遵守《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。⑤要害部位防滅火責(zé)任制；⑥其他材料。⑿工業(yè)廣場舉辦大型活動時，必須經(jīng)過相關(guān)職能部門審批，活動現(xiàn)場配備滅火器材，保衛(wèi)科人員及義務(wù)消防員應(yīng)在場開展防范工作。⑻瓦檢隊要嚴格執(zhí)行自燃發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，在采空區(qū)上隅角、工作面回風(fēng)流及防火閉處必須設(shè)置預(yù)測預(yù)報觀測站，每七天觀測一次封閉區(qū)，每天檢查回采工作面上隅角、下隅角的氣溫、水溫、氣體濃度，若發(fā)現(xiàn)CO、水溫增加，氧氣濃度降低或出現(xiàn)其它異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即匯報、處理，預(yù)測預(yù)報結(jié)果要及時報礦通風(fēng)部、礦總工程師審閱。⑶井下所有巷道都必須鋪設(shè)消防灑水管路，其中膠帶斜井和皮帶運輸巷每隔50米設(shè)一個消防栓，其他巷道每隔100米設(shè)一個消防栓。⑽井下電器火災(zāi)：①井下電器火災(zāi)事故有以下幾種類型：井下供電系統(tǒng)短路容量大，高低壓開關(guān)斷流容量不足，當(dāng)短路故障發(fā)生時，不能斷弧，并引燃電纜，致使火災(zāi)蔓延。⑻要加強對電纜檢查管理，損壞的電纜要進行強化熱補和浸入耐壓試驗。：明火的預(yù)防措施：⑴加強井口管理，嚴禁攜帶煙草、點火物品和易燃物品入井。⑹通風(fēng)設(shè)施的位置選擇必須合理，防止煤柱裂隙漏風(fēng)，有利于預(yù)防自燃發(fā)火。 ⑽對煤廠、倉庫的火災(zāi)防治由施工責(zé)任單位負責(zé)，要求定期檢查、完善各機電設(shè)備、皮帶、圓筒倉等地點的消防設(shè)施、防塵狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報，并分析處理。⑷礦機關(guān)科室及基層單位應(yīng)明確本單位要害部位和防火重點部位，逐個填寫要害部位和防火重點部位審定表，制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制、管理制度等，上報礦保衛(wèi)科備案。⑶在摩擦發(fā)熱的部件上安設(shè)過熱保護和溫度檢測報警斷電裝置。⒀在采、掘工作面的進、回風(fēng)巷道中安設(shè)消防管路，運輸巷道的消防管路每隔50m設(shè)置一個三通、閥門，回風(fēng)巷道中安設(shè)的消防管路每隔100m設(shè)一個三通、閥門，且在所有的運煤轉(zhuǎn)載點設(shè)置噴霧灑水、風(fēng)流凈化水幕裝置，凈化水幕必須起到全斷面的噴霧效果，保持消防管路暢通無阻。⑻合理配風(fēng)，在滿足最小風(fēng)速的前提下，選擇最佳排塵風(fēng)速，防止煤塵積聚或飛揚。生產(chǎn)隊組設(shè)專人負責(zé)噴霧的日常檢查維護工作。放炮必須用取得許可證的煤礦許用炸藥和煤礦許用雷管。⑵通風(fēng)儀器儀表的配備及使用、維護、鑒定等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。⑿%%，且濃度不超過3%時，必須制定安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯，并報礦總工程師批準(zhǔn)后實施；瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3%時，必須制定專項排放瓦斯措施，報公司通風(fēng)部及總工程師后由救護隊實施。 ⑺及時處理局部積聚的瓦斯，生產(chǎn)中易于積聚瓦斯的地點有，綜采工作面的上隅角和采空區(qū)邊界，綜采工作面的采煤機附近，頂板冒落的空洞內(nèi)，低風(fēng)速巷道的頂板附近。⑷管好用好瓦檢儀器，定期進行維修，使其保證完好使用。必要時，提起備用主扇閘門，通過調(diào)節(jié)閘門提起高度，利用主扇風(fēng)流短路的方法進行排放瓦斯⑹只有受停風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的所有地點的瓦斯?jié)舛榷嫉陀?%時，方可向該區(qū)送電，送電順序是：先高壓，后局部通風(fēng)機，最后送工作面生產(chǎn)用電。③人員在撤出工作面時，跟班隊長或班組長應(yīng)清點人員，并指定專人把所有電器開關(guān)打至零位。（如布置獨立通風(fēng)有困難，可實施一次串聯(lián)通風(fēng)，但必須制定有關(guān)串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，報公司總工程師批準(zhǔn)，并嚴格執(zhí)行。，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)。第三章 生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險管控措施裕華煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊中將危險源分布情況，分別制訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位。⑸未按照操作規(guī)程起停膠帶機，造成設(shè)備損壞或人員傷害。 ㈦機械事故危險源評估 ：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成本；導(dǎo)致人身傷害。煤體變軟，片幫煤增多，鉆眼省力，采煤機割煤時負荷減小。 ⑵大面積冒頂產(chǎn)生颶風(fēng)，造成人員傷亡及設(shè)備損壞。⑷人體有不舒適感，頭痛，精神疲乏等。井口建筑物內(nèi)違章使用明火或電焊作業(yè)，容易引起外因火災(zāi)。⑶造成煤炭資源的損失，封閉火區(qū)將凍結(jié)大量的可采煤量。⑵事故易發(fā)生的場所：采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角。其中重大危險源27項，中等危險源171項，一般危險源124項，低危險源17項。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評估。本方法適用于工程項目的各個階段的評估。本方法主要步驟：通過經(jīng)驗判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險、有害因素。將分析對象劃分為若干單元，明確各單元的功能，說明其運行狀態(tài)和過程。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗應(yīng)用等方面的評估。、。、整理、保管。附件 1：安全風(fēng)險評估檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)扣分實得分基礎(chǔ)保障。第二十五條 各類評估報告、評估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級規(guī)定制度要求。第十九條 采用評估表評估時，要逐項檢查確認，評估人員簽署評估結(jié)論和姓名，并牌板公示或告知作業(yè)人員評估情況。單位負責(zé)人應(yīng)定期對本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠性進行分析評估。、物資購置及出入庫。，應(yīng)對項目存在的危險、危害因素及危害程度、工藝成熟程度、工藝危險因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進行綜合分析評估。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前，作業(yè)負責(zé)人會同安全負責(zé)人，對施工質(zhì)量，材料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護以及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進行評估和確認。第八條 區(qū)隊現(xiàn)場開工條件風(fēng)險辨識。安全部是安全風(fēng)險評估管理工作的牽頭部門，負責(zé)組織制訂裕華煤礦安全風(fēng)險分級管控制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對各單位安全風(fēng)險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。：根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及評分方法》關(guān)于安全風(fēng)險分級管控的要求，開展年度辨識評估和專項辨識評估，并通過建立風(fēng)險管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障全礦員工生產(chǎn)財產(chǎn)安全。二、安全風(fēng)險分級管控工作制度總 則第一條 為落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，全面推行安全風(fēng)險分級評估，提升安全風(fēng)險管控水平，保障安全生產(chǎn)，制定本制度。單位分管負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作負責(zé)，具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。各作業(yè)班組在組織生產(chǎn)、施工、設(shè)備安裝、檢維修等作業(yè)過程中，由安全負責(zé)人組織對重點工序涉及的環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進行安全評估。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險的作業(yè)；、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；、特殊施工作業(yè)。，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進行綜合分析評估。材料、配件、工器具、勞動防護用品等出庫投入運行前，使用單位(人員)應(yīng)對其完好情況、安全性能進行檢查評估，符合安全要求方可投入運行。第十八條 安全評估表制作要結(jié)合安全管理經(jīng)驗和生產(chǎn)實際，盡可能完整列舉危險危害因素，按照危險因素對人員、系統(tǒng)、裝備危害程度不同，分成重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四種類型，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示。第二十一條 崗位評估采用評估表方法時，可以采用評估卡片或評估活頁表，必須將涉及到的班組、工序和本崗位的評估結(jié)論和要求記入記錄中，被通知崗位整改作業(yè)的必須經(jīng)班組長簽名復(fù)查確認。第二十八條 單位負責(zé)人應(yīng)建立安全風(fēng)險評估專項檔案，各類評估報告、安全評估表以及檢查記錄等文字資料，應(yīng)做到誰評估、誰簽字、誰負責(zé)，根據(jù)實際需要確定保存期限，存檔備查?，F(xiàn)場執(zhí)行。、表格、記錄等資料內(nèi)容填寫符合要求，表述準(zhǔn)確。本方法通常采用安全評估表，根據(jù)經(jīng)驗將需要檢查評估的內(nèi)容以列表的方式逐項列出，現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。本方法主要分析步驟是：，確定任務(wù)、研究對象。、有害因素的危害等級，按危害等級排定次序，以便按計劃處理。本方法中的“?！奔赐Ｖ棺鳂I(yè)，實施評估；“想”即辨識、排查危險危害因素；“評”即評估危險程度，及時匯報；“定”即制定安全措施，消除或管控危險；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進行作業(yè)。全礦共排查出危險源共有404項，利用“矩陣法”從“人－機－環(huán)－管”四個方面對危險源進行辨識，其中重大危險源36項、中等危險源219項、一般危險源136項；低等危險源18項（見附表）。在高溫高壓的作用下，瓦斯爆炸產(chǎn)生正向沖擊和反向沖擊，可能引起火災(zāi)和二次爆炸。：水災(zāi)出現(xiàn)的原因有：超層越界開采，防水密閉失效透水，違法開采防水煤柱，煤柱突然垮落，防水煤柱設(shè)計過小，采空區(qū)，斷層、裂隙、井巷導(dǎo)水、冒頂、放炮、掘進導(dǎo)通水體；礦井排水能力不足，雨季地表洪水也是造成水災(zāi)的原因。⑹產(chǎn)生火風(fēng)壓破壞通風(fēng)系統(tǒng)，導(dǎo)致事故擴大。 ③違章放炮：放明炮、糊炮、空心炮、動力電源放炮、不裝水炮泥、倒掉藥卷中的消焰粉、炮眼深度不夠、最小抵抗線不符合規(guī)定等都會產(chǎn)生放炮明火。⑵在發(fā)生爆炸的地點，空氣受熱膨脹，空氣密度變稀薄，在極短時間內(nèi)形成負壓區(qū)，外部空氣在氣壓差的作用下向爆炸地點逆流沖擊，帶來新鮮空氣，這時爆炸地點如遇煤塵、瓦斯和火源，可能連續(xù)發(fā)生二次爆炸，造成更大的災(zāi)害。⑴大面積冒頂?shù)念A(yù)兆：老頂活動和頂板下沉急劇增加，使支架受力劇增，頂板破碎并出現(xiàn)平行煤壁的裂縫，甚至出現(xiàn)工作面頂板臺階下沉。工作面上下兩巷支架變形、片幫嚴重、底鼓。㈧膠帶機操作事故：造成人員傷害或設(shè)備損壞。㈨電氣事故危險源評估：電氣事故可能造成人員傷害或設(shè)備損壞。、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損。，各采掘工作面、硐室及其它用風(fēng)地點的風(fēng)量必須滿足安全生產(chǎn)需要，重點瓦斯管理區(qū)至少每三天測定一次風(fēng)量，巷道貫通或通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整時應(yīng)隨時測定風(fēng)量，確保其風(fēng)量、風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。⑷掘進工作面實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”和自動切換功能，巷道內(nèi)安設(shè)瓦斯探頭，實現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能。⑶主通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時，受停風(fēng)影響的地點，必須立即停止工作，切斷電源（停電順序是：先工作面，后局部通風(fēng)機；先低壓，后高壓；停電后，開關(guān)必須打到零位），工作人員先撤到進風(fēng)巷道中，由值班礦長迅速決定全礦井是否停止生產(chǎn)，工作人員是否全部撤出。礦設(shè)通風(fēng)系統(tǒng)瓦斯檢查員，負責(zé)井下瓦斯巡回檢查，瓦斯檢查人員必須嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中、%時，必須停止工作，切斷電源，撤職出人員，進行外理。⑼處理局部高冒區(qū)域或封閉采空區(qū)時，要按規(guī)定檢查有關(guān)地點的瓦斯?jié)舛?。⒁監(jiān)控人員必須及時查閱