創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主管理工作現(xiàn)場觀摩會-展示頁
2025-04-25 05:55本頁面
【正文】 了加強基礎(chǔ)組織建設(shè)是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，并作出了“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的總體部署。我們要以高度的責(zé)任感和使命感扎實推進創(chuàng)新基層組織建設(shè)和民主管理工作。一、正確把握形勢，進一步認(rèn)識做好創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作的重要性和緊迫性農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的方針政策、推進農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的先進性在農(nóng)村的體現(xiàn)者和實踐者，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，加以研究解決。加強黨的基層組織建設(shè)和民主管理是個大課題，也是綜合試驗區(qū)建設(shè)的八篇大文章之一，已經(jīng)有了良好的開端，取得了扎實的成效。黨的建設(shè)帶動了村委會、共青團、婦聯(lián)等各基層組織建設(shè)，加強了農(nóng)村文化、法制和精神文明建設(shè)，形成了推進新農(nóng)村建設(shè)的強大合力，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)打下了堅實的組織基礎(chǔ)。在市委、市政府的高度重視下，出臺了《關(guān)于進一步加強全市村黨支部書記隊伍建設(shè)的實施意見》（信組通〔2009〕105號），逐步落實村干部待遇，為激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊伍提供了保證。自今年6月份以來，全市3034個行政村運用“四議兩公開”工作法解決了土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置、村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用補償?shù)确矫娴臒狳c、難點問題1萬多個，并結(jié)合實際，建立健全民主管理的體制機制，加強了農(nóng)村民主政治建設(shè)。各地采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等多種形式在符合條件的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、非公企業(yè)、新社會組織和外出務(wù)工人員集中地建立了黨委26個，黨總支30個，黨支部968個，選派黨建工作指導(dǎo)員1368名，在不同領(lǐng)域擴大了黨的組織、黨的工作覆蓋面。一年來，市、縣區(qū)（管理區(qū)、開發(fā)區(qū)）黨委和基層黨組織積極圍繞創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理體制機制這個主題，積極探索，大膽創(chuàng)新，積累了鮮活的經(jīng)驗，取得了扎實的效果，為綜合試驗區(qū)建設(shè)提供了堅強的組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理體制機制是農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗的“八篇文章”之一，目的是要實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。今年4月份，省委、省政府批準(zhǔn)信陽市作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗的大幕正式拉開，為信陽的科學(xué)發(fā)展插上騰飛的翅膀。近年來，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的基層黨建工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式，不斷拓寬領(lǐng)域，強化功能，著力擴大覆蓋面，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為龍頭，以“雙強工程”為抓手，以“三大工程”為載體，大力實施“大學(xué)生村干部”計劃，積極創(chuàng)辦“黨員活動中心”，加強民主政治建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強了基層黨組織的生機與活力，為魅力信陽建設(shè)為試驗區(qū)建設(shè)，提供了堅定的組織保障。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神 按照科學(xué)發(fā)展觀要求進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作——在全市創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作現(xiàn)場觀摩會上的講話喬新江(2009年12月23日) 這次會議是經(jīng)市委研究決定召開的，主要議題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作，更好地推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。上午，我們實地參觀了光山縣三個村和兩個經(jīng)濟組織,剛才又聽取了部分縣區(qū)和基層黨組織代表的典型發(fā)言，看的和講的都很好，會上還印發(fā)了各縣區(qū)的經(jīng)驗材料及典型實例資料匯編，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補短、共同提高。特別是我市創(chuàng)新組織設(shè)置，在外出務(wù)工人員集中地建立黨組織，實施“金橋工程”的做法，受到了中組部、省委和省委組織部的充分肯定。做活“八篇文章”、實現(xiàn)“六大突破”，如春潮涌動，千船競發(fā)。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置和民主管理機制，建立鄉(xiāng)村干部激勵機制，是新形勢、新任務(wù)的要求，是抓基層打基礎(chǔ)的需要，也是加快信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)的需要。一是創(chuàng)新組織設(shè)置，擴大黨組織的覆蓋面。二是強力推廣“四議兩公開”工作法，堅持完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制。三是建立激勵機制，認(rèn)真落實村干部待遇。四是黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進了村級組織建設(shè)。一年來的工作實踐有創(chuàng)新、有成效、有經(jīng)驗，歸納起來，有五條經(jīng)驗值得總結(jié)：一是圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)開展工作，服從服務(wù)于這個大局，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證；二是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實以人為本的理念，激發(fā)農(nóng)村黨員干部內(nèi)在動力；三是適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的變化，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作創(chuàng)新，不斷注入工作活力；四是尊重基層首創(chuàng)精神，大力宣傳推廣典型經(jīng)驗，做到以點帶面；五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。但是我們也應(yīng)看到在這個方面還存在著不適應(yīng)新形勢新任務(wù)、不適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)快速發(fā)展需要的問題，主要是：有的地方基層黨組織凝聚力、號召力不強，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不夠廣；有的地方村、組干部年齡偏大、文化水平偏低；部分黨員先鋒模范作用不明顯；有些鄉(xiāng)村干部宗旨意識淡薄，決策不夠民主；基層黨建工作的超前性、預(yù)測性還不夠等等。下面，我就實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋，進一步創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理工作，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)提供堅強的組織基礎(chǔ)再講幾點意見。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村基層政權(quán)，事關(guān)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，也事關(guān)當(dāng)前正在開展的第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動能否取得實效。（一）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要黨的十七大強調(diào)，要全面推進基層黨組織建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。同時強調(diào)：黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等
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