創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)-展示頁(yè)
2025-04-25 05:55本頁(yè)面
【正文】 了加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，并作出了“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的總體部署。我們要以高度的責(zé)任感和使命感扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新基層組織建設(shè)和民主管理工作。一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作的重要性和緊迫性農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的先進(jìn)性在農(nóng)村的體現(xiàn)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，加以研究解決。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和民主管理是個(gè)大課題，也是綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的八篇大文章之一，已經(jīng)有了良好的開(kāi)端，取得了扎實(shí)的成效。黨的建設(shè)帶動(dòng)了村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各基層組織建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村文化、法制和精神文明建設(shè)，形成了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。在市委、市政府的高度重視下，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（信組通〔2009〕105號(hào)），逐步落實(shí)村干部待遇，為激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)熱情，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊(duì)伍提供了保證。自今年6月份以來(lái)，全市3034個(gè)行政村運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法解決了土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置、村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用補(bǔ)償?shù)确矫娴臒狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)，并結(jié)合實(shí)際，建立健全民主管理的體制機(jī)制，加強(qiáng)了農(nóng)村民主政治建設(shè)。各地采取單獨(dú)建、掛靠建、聯(lián)合建等多種形式在符合條件的專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、非公企業(yè)、新社會(huì)組織和外出務(wù)工人員集中地建立了黨委26個(gè)，黨總支30個(gè)，黨支部968個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員1368名，在不同領(lǐng)域擴(kuò)大了黨的組織、黨的工作覆蓋面。一年來(lái)，市、縣區(qū)（管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委和基層黨組織積極圍繞創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理體制機(jī)制這個(gè)主題，積極探索，大膽創(chuàng)新，積累了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，取得了扎實(shí)的效果，為綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理體制機(jī)制是農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)的“八篇文章”之一，目的是要實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋。今年4月份，省委、省政府批準(zhǔn)信陽(yáng)市作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)的大幕正式拉開(kāi)，為信陽(yáng)的科學(xué)發(fā)展插上騰飛的翅膀。近年來(lái)，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的基層黨建工作緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式，不斷拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，著力擴(kuò)大覆蓋面，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為龍頭，以“雙強(qiáng)工程”為抓手，以“三大工程”為載體，大力實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，積極創(chuàng)辦“黨員活動(dòng)中心”，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)與活力，為魅力信陽(yáng)建設(shè)為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提供了堅(jiān)定的組織保障。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作——在全市創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話(huà)喬新江(2009年12月23日) 這次會(huì)議是經(jīng)市委研究決定召開(kāi)的，主要議題是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作，更好地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。上午，我們實(shí)地參觀了光山縣三個(gè)村和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,剛才又聽(tīng)取了部分縣區(qū)和基層黨組織代表的典型發(fā)言，看的和講的都很好，會(huì)上還印發(fā)了各縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)材料及典型實(shí)例資料匯編，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。特別是我市創(chuàng)新組織設(shè)置，在外出務(wù)工人員集中地建立黨組織，實(shí)施“金橋工程”的做法，受到了中組部、省委和省委組織部的充分肯定。做活“八篇文章”、實(shí)現(xiàn)“六大突破”，如春潮涌動(dòng)，千船競(jìng)發(fā)。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置和民主管理機(jī)制，建立鄉(xiāng)村干部激勵(lì)機(jī)制，是新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，是抓基層打基礎(chǔ)的需要，也是加快信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要。一是創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。二是強(qiáng)力推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，堅(jiān)持完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制。三是建立激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村干部待遇。四是黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)。一年來(lái)的工作實(shí)踐有創(chuàng)新、有成效、有經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)，有五條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)開(kāi)展工作，服從服務(wù)于這個(gè)大局，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本的理念，激發(fā)農(nóng)村黨員干部?jī)?nèi)在動(dòng)力；三是適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的變化，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作創(chuàng)新，不斷注入工作活力；四是尊重基層首創(chuàng)精神，大力宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面；五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。但是我們也應(yīng)看到在這個(gè)方面還存在著不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、不適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)快速發(fā)展需要的問(wèn)題，主要是：有的地方基層黨組織凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不夠廣；有的地方村、組干部年齡偏大、文化水平偏低；部分黨員先鋒模范作用不明顯；有些鄉(xiāng)村干部宗旨意識(shí)淡薄，決策不夠民主；基層黨建工作的超前性、預(yù)測(cè)性還不夠等等。下面，我就實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理工作，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和農(nóng)村基層政權(quán)，事關(guān)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，也事關(guān)當(dāng)前正在開(kāi)展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)能否取得實(shí)效。（一）創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)：黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等
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