創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主管理工作現(xiàn)場觀摩會-閱讀頁
2025-05-01 05:55本頁面
【正文】 眾看到、感受到運用實效，得到實惠，促進全市廣大農(nóng)民群眾參與民主管理的積極性、主動性，進而更加激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推進各項農(nóng)村改革積極穩(wěn)妥地進行。村干部工作在農(nóng)村最前沿，是黨在農(nóng)村方針政策的具體組織者和實踐者，是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干和中堅力量，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和排頭兵。我們黨歷來是重視基層干部的培養(yǎng)和使用，黨的十七屆四中全會把要按照“守信念，講奉獻，有本領(lǐng)，重品行”的要求加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)提升到加強黨的建設(shè)的高度。市委、市政府對貫徹中央、省委的意見，建立村干部的激勵機制工作高度重視，研究下發(fā)了《信陽市關(guān)于進一步加強村黨支部書記隊伍建設(shè)的實施意見》，對加強村黨支部書記隊伍建設(shè)提出了總體要求，明確了村黨支部書記的工作職責，建立了村支部書記及村干部選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵保障、監(jiān)督管理等機制。著力建設(shè)一支政治堅定、作風正派、年富力強、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的村黨支部書記隊伍，使他們成為改革發(fā)展領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人和群眾貼心人。各縣區(qū)、管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）要對農(nóng)村黨支部進行排隊摸底，要對村干部的績效進行考核，對軟弱渙散的后進村進行整頓，要選拔個人素質(zhì)好、群眾信任的黨員擔任村支部書記。要以縣為單位建立健全村干部職責考核目標量化機制，對表現(xiàn)好、群眾擁護的優(yōu)秀村干部在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵。落實好村干部各種待遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這個文件已經(jīng)印發(fā)給了大家，具體內(nèi)容我不再多講。需要說明的是這次只對正常離職的村支部書記給予生活補貼，覆蓋不到全部正常離職村干部，各級黨委要認真作好思想工作和穩(wěn)定工作，保證把好事做好，確保村干部的工作報酬按時發(fā)放。各地還要積極探討村干部養(yǎng)老保險機制，羅山縣在建立村干部養(yǎng)老保險機制方面已進行了探索，要注意總結(jié)，各地都要結(jié)合實際提出具體的實施意見。（四）加大抓基層打基礎(chǔ)的力度，為試驗區(qū)建設(shè)提供堅強的組織基礎(chǔ)十七屆四中全會深刻分析了黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署。加大深化“三級聯(lián)創(chuàng)”力度，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。目前，全市農(nóng)村基層黨建已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)，下一步，還要繼續(xù)緊扣農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的總體要求，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步豐富鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）的內(nèi)涵，不斷提升創(chuàng)建活動的整體水平。建立“三級黨組織書記”聯(lián)創(chuàng)責任制和責任追究制，明確創(chuàng)建目標，把基層黨建工作提上議事日程，落到實處?？h區(qū)委在不斷深化自身和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動的同時，著力抓好涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所（中心）的創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建工作整體水平。圍繞推進農(nóng)村改革發(fā)展，把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“強基富民”、“雙強”工程與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來。加大拓展黨建“三大工程”的力度，進一步加強農(nóng)民工黨組織建設(shè)。一要繼續(xù)深化“金橋工程”。二要繼續(xù)深化“溫暖工程”。三要繼續(xù)深化“回歸工程”。加大建立健全黨員教育管理服務(wù)長效機制的力度，進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。每個行政村每年至少要發(fā)展一名黨員，同時要在新經(jīng)濟組織、聯(lián)合體中積極穩(wěn)妥的做好黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，不斷壯大黨的力量。中央、省委已下發(fā)了《2009－2013年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，下一步，各縣區(qū)也要制定黨員培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和技能。特別是要發(fā)揮好無職黨員的作用，羅山、商城就發(fā)揮無職黨員作用進行了有效探索，要注意總結(jié)推廣。發(fā)揮好“大學生村干部”的作用，進一步增強村級干部隊伍活力。下一步就是要抓好大學生村干部的培養(yǎng)、使用和作用發(fā)揮：一是要落實大學生村干部的待遇。市里已經(jīng)提高了大學生村干部的生活補貼，文件已經(jīng)發(fā)給了大家，各地要按時足額發(fā)放。要推廣平橋、息縣創(chuàng)辦“大學生村干部創(chuàng)業(yè)園”的做法，結(jié)合我市試驗區(qū)建設(shè)的有關(guān)政策，創(chuàng)造性地出臺一些具體政策，在政策、項目上給大學生村干部創(chuàng)業(yè)提供平臺。三是加大培養(yǎng)使用力度。要注意培養(yǎng)典型，宣傳典型，讓大學生村干部學有榜樣，干有方向，鼓勵更多的大學村干部在綜合試驗區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。村級活動場所是個大事情，建國60年了，有的村沒有村級活動場所，有的村活動場所破爛不堪，不能正常使用，直接影響了村級黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。我市第一、二批436個村已完成任務(wù)，第三批672個村90%已經(jīng)封頂或完成建設(shè)，還有少數(shù)村正在建設(shè)中，按要求12月底以前要全部完成，誰沒完成誰負責，12月底驗收時，對沒完成的收回指標，同時要追究主管責任人和組織部門的責任。這批建了以后，中央不再投資，各縣區(qū)要借鑒潢川、新縣的做法，加大投資，繼續(xù)做好村級活動場所建設(shè)工作，使黨的工作有陣地，使黨的組織有形象，使黨員群眾有個家。一要強化工作責任，增強工作合力。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用；紀檢、科技、民政、財政、文化和共青團等成員單位要密切配合、各司其職，各級新聞媒體要加大宣傳力度，進一步形成齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理的良好局面。分類指導(dǎo)，就是在確定工作思路、工作載體、研究工作舉措時，各地要從實際出發(fā)，切實提高工作的針對性和實效性。三要堅持典型引路，營造濃厚氛圍。各地要善于運用典型引路的辦法，及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)、積極培育一批好典型、好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。四要堅持嚴格考核，加大督促檢查。市里制定下發(fā)了創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機制的實施細則和考評細則（目前年度考評工作正在進行），各縣區(qū)也要制定相應(yīng)實施細則和考評細則，推動各級工作有序開展。同志們，進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機制工作，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。15 / 15
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