【正文】 f) 當(dāng)前HSE實(shí)際表現(xiàn)和期望的業(yè)績；g) 員工的意見、建議和期望。2 管理職責(zé) 經(jīng)理負(fù)責(zé)對建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾。公司各生產(chǎn)中心按相應(yīng)的HSE管理體系文件實(shí)施、長期保持和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系。 HSE管理體系結(jié)構(gòu)建立HSE管理體系的目的是將各類事故風(fēng)險和環(huán)境影響削減和控制到可接受程度，公司主要的HSE風(fēng)險和影響存在于煤化工項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)相關(guān)活動中，因此公司HSE風(fēng)險和影響控制的重點(diǎn)在所屬各生產(chǎn)單位。3 管理要求 HSE管理體系建立依據(jù)a) GB/T 280012009 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》b) GB/T 240012004/ISO 14001:2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》c) Q/SY 《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》d) Q/SHS 《安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》 HSE管理體系模式 HSE管理體系遵循PDCA管理模式，即：——策劃（PLAN）：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的健康、安全與環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果；——實(shí)施（DO）：對過程予以實(shí)施；——檢查（CHECK）：根據(jù)承諾、方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量；——改進(jìn)（ACTION）：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系績效。 公司各級領(lǐng)導(dǎo)、全體員工要樹立“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的風(fēng)險誰控制”的觀念，接受HSE管理的理念，提高風(fēng)險意識。 黨群工作部負(fù)責(zé)建立HSE文化，以支持HSE建設(shè)；負(fù)責(zé)代表員工參與HSE方針和風(fēng)險管理程序的制定和評審、參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化、參與職業(yè)健康安全事務(wù)。HSE管理委員會負(fù)責(zé)：a) 審批公司HSE管理體系建設(shè)方案和實(shí)施計劃；b) 審批公司HSE方針、承諾、目標(biāo)；c) 審批公司高度風(fēng)險及其控制措施；d) 處理HSE管理體系建立和運(yùn)行過程中的重大問題；e) 進(jìn)行管理評審。公司基于策劃、培訓(xùn)、評審，改進(jìn)HSE管理思想、方法和模式，持續(xù)提高HSE績效。 記錄 record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。 文件 document信息及其承載媒體。注：相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險商、承包商、供應(yīng)商等。 承包方和（或）供應(yīng)方 supplier 提供產(chǎn)品的組織或個人示例：承包方，如向公司提供建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理等服務(wù)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等；供應(yīng)方，如向公司提供設(shè)備、原料、材料的廠家或商家等。 顧客 customer接受產(chǎn)品的組織或個人示例：消費(fèi)者、委托人、最終使用者、零售商、受益者和采購方。注：在許多情況下，獨(dú)立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。 預(yù)防措施 preventive action為消除潛在不符合原因所采取的措施。 糾正 corrective消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。 事故預(yù)防 prevention of accident采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。英文中，術(shù)語“incident”包含“nearmiss”。 事件 incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：健康、安全與環(huán)境績效測量包括測量公司控制措施的有效性。注3：技改方案可視為針對具體項(xiàng)目的管理方案。注1：管理方案是健康、安全與環(huán)境管理體系建立和保持策劃階段的文件之一。 健康、安全與環(huán)境指標(biāo) HSE target直接來自健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的健康、安全與環(huán)境績效要求，它們可適用于公司及各部門，如可行應(yīng)予以量化。 健康、安全與環(huán)境方針 HSE policy由經(jīng)理就公司的健康、安全與環(huán)境績效正式表述的總體意圖和方向。 風(fēng)險評價 risk assessment評估由危險、危害因素或環(huán)境因素導(dǎo)致的風(fēng)險過程，包括考慮現(xiàn)有控制措施的充分性和風(fēng)險是否可接受。 危險、危害因素和環(huán)境因素辨識 hazard harm＆environment identification識別危險、危害因素和環(huán)境因素的存在并確定其特性的過程。 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 環(huán)境因素 environment一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 環(huán)境 environment組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。 健康損害 ill health由工作活動或與其相關(guān)的狀況引起或加重的、可確認(rèn)的，對身體或精神有害的情況。健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系 health，safety and environment management system(HSEMS)公司總的管理體系的一個部分，便于對與公司煤化工業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險的管理。GB/T 190002008/ISO 9000:2005 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 GB/T 280012009 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范GB/T 240012004/ISO 14001:2004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南Q/SY 健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范Q/SHS 安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系上述不同標(biāo)準(zhǔn)存在定義相近的術(shù)語，以適宜于本公司使用為原則進(jìn)行選擇采納。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本手冊。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本手冊的引用而成為本手冊的條款。健康、安全與環(huán)境(HSE)管理手冊1 范圍 本手冊規(guī)定了HSE管理體系的各項(xiàng)要求在公司的職責(zé)分配、管理程序及要點(diǎn)，旨在使公司能夠控制HSE風(fēng)險和影響，實(shí)現(xiàn)HSE方針、目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)HSE績效。本手冊適用于神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)煤炭化學(xué)工業(yè)分公司烯烴公司項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)及相關(guān)活動所涉及的HSE管理。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本手冊，然而，公司將跟蹤研究這些文件的最新版本。 GB/T 280012009 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范GB/T 240012004/ISO 14001:2004 環(huán)境管理體系 要求及使用指南Q/SY 健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范Q/SHS 安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本手冊。為便于使用，本手冊對部分術(shù)語和定義進(jìn)行了文字性的修訂，但并不影響其本質(zhì)內(nèi)容。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 職業(yè)健康安全（OH＆S） occupationl health and safety（OH＆S）影響或可能影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員的健康安全的條件和因素。注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 危險、危害因素 hazard＆harm可能導(dǎo)致人員傷害或健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源、狀態(tài)或行為。 風(fēng)險 risk某一特定危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。 可接受風(fēng)險 acceptabie risk 根據(jù)公司的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至公司可容許程度的風(fēng)險。 健康、安全與環(huán)境目標(biāo) HSE objectives公司在健康、安全與環(huán)境績效方面所要達(dá)到的目的。 管理方案 management plans為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序(措施)和期限的文件。注2：管理方案是針對公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)和/或運(yùn)行條件的變化，采取不同的健康、安全與環(huán)境管理的具體對策或措施，形式可以列表或是綜合性指導(dǎo)文件。 健康、安全與環(huán)境績效 HSE performance公司管理健康、安全與環(huán)境風(fēng)險的可測量結(jié)果。不符合 nonconformity任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。注：其結(jié)果未產(chǎn)生傷害、健康損害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還可稱為“nearmiss”。 事故 accident造成死亡、傷害、健康損害、環(huán)境污染、損壞或其他損失的意外情況。 清潔生產(chǎn) cleaner production將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 持續(xù)改進(jìn) continual improvement為改進(jìn)健康、安全與環(huán)境總體績效，根據(jù)健康、安全與環(huán)境方針，組織不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過程。 內(nèi)部審核 audit為獲取審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀地評價，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。 內(nèi)審員 auditor經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。注：顧客可以是公司內(nèi)部的或外部的。 相關(guān)方 interested parties關(guān)注公司的健康、安全與環(huán)境績效或受其績效影響的個人或團(tuán)體。 程序 procedure 為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注：媒體可以是紙張，計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。4 總要求1 目的建立并運(yùn)行HSE管理體系是神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)煤炭化學(xué)工業(yè)分公司烯烴公司的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。2 管理職責(zé) 公司成立HSE管理委員會，組長由經(jīng)理、黨委書記擔(dān)任；常務(wù)副組長由主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理擔(dān)任（同時兼任公司HSE管理者代表）；副組長由其他班子成員擔(dān)任。 HSE辦公室是HSE管理體系的歸口管理部門，在HSE管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)HSE建設(shè)日常工作，負(fù)責(zé)：a) 策劃和制定公司HSE管理體系建設(shè)方案和實(shí)施計劃；b) 組織編制公司HSE方針、承諾、目標(biāo)、指標(biāo)，并分解到相關(guān)部門、單位；c) 組織與HSE建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)；d) 組織危險、危害因素和環(huán)境因素識別，風(fēng)險和影響評價，以及風(fēng)險控制措施的策劃；e) 組織進(jìn)行HSE管理體系文件的編制；f) 組織進(jìn)行法律、法規(guī)及其他要求識別、獲得、應(yīng)用及合規(guī)性評價；g) 組織進(jìn)行HSE績效檢查、內(nèi)部審核和管理評審；h) 負(fù)責(zé)HSE咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證的外部聯(lián)絡(luò)。 所屬各生產(chǎn)中心成立本中心HSE領(lǐng)導(dǎo)小組，成立HSE管理體系辦公室。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險控制，積極主動參與公司HSE管理體系建設(shè)。 HSE管理體系的要求本手冊第5章描述了HSE管理體系的要求，由七個關(guān)鍵要素組成，包括： a) 領(lǐng)導(dǎo)和承諾——是HSE管理體系建立與實(shí)施的前提條件；b) 健康、安全與環(huán)境方針——是HSE管理體系建立和實(shí)施的總