【正文】 依次控制的原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計，確保項(xiàng)目4 / 225投資始終處于受控狀態(tài)；嚴(yán)格按照交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件編制辦法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)各設(shè)計階段報批文件的批復(fù)意見，確保設(shè)計文件的深度和廣度，確保項(xiàng)目設(shè)計質(zhì)量。該階段主要工作是各類資料的收集和后評估報告的編制。施工圖設(shè)計文件完成后，進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，該階段主要包括項(xiàng)目的征地拆遷、招標(biāo)、施工管理、工程缺陷修復(fù)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)工作內(nèi)容。1 / 225目 錄第 一篇 總 則 ..................................2第一章 項(xiàng)目建設(shè)管理階段劃分及管理目標(biāo) ...........................23第一節(jié) 管理階段劃分 ..........................................2第二節(jié) 管理目標(biāo) .............................................23第二章 工作的一般原則及準(zhǔn)則 ......................................2第一節(jié) 工作的一般原則 .......................................25第二節(jié) 工作準(zhǔn)則 .............................................26第三章 工作責(zé)任劃分和違規(guī)處罰的一般原則 .........................28第一節(jié) 工作責(zé)任劃分 ..........................................2第二節(jié) 違規(guī)處罰的一般原則 ....................................2第二篇 管理組織 ..............................210第一章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則及要求 ..................................210第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 ..........................................2第二節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 ........................................210第二章 項(xiàng)目實(shí)施階段公司管理架構(gòu)及管理職責(zé) ......................211第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施階段的管理架構(gòu) ..............................211第二節(jié) 公司的組建 ............................................2第三節(jié) 公司的組織結(jié)構(gòu) ......................................212第四節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施階段公司管理職責(zé) ............................213第五節(jié) 公司職能部門的崗位職責(zé) ................................2第三章 公司崗位設(shè)置、職責(zé)和任職資格 ............................221第一節(jié) 崗位設(shè)置 ............................................221第二節(jié) 崗位工作職責(zé)和任職資格 ..............................222第三篇 管理規(guī)程 ..............................235第一章 工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理 ......................................235第一節(jié) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu) ........................................235第二節(jié) 招標(biāo)工作職責(zé) ........................................235第三節(jié) 招標(biāo)工作程序及管理 ..................................237第二章 工程施工管理規(guī)程 ........................................246第一節(jié) 行政后勤事務(wù)管理 ....................................246第二節(jié) 征地拆遷管理 ........................................254第三節(jié) 工程材料管理 ........................................257第四節(jié) 工程開工與進(jìn)度管理 ...................................260第五節(jié) 工程質(zhì)量管理 ........................................269第六節(jié) 安全生產(chǎn)管理 ........................................282第七節(jié) 工程計量與支付管理 ..................................285第八節(jié) 合約管理 ............................................2942 / 225第九節(jié) 管理月報表的編制 ...................................2107第三章 工程交工驗(yàn)收管理規(guī)程 ...................................2110第一節(jié) 合同段交工驗(yàn)收程序 .................................2110第二節(jié) 項(xiàng)目交工驗(yàn)收及移交程序 .............................2115第四章 工程缺陷修復(fù)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)程 .....................2117第一節(jié) 工程缺陷檢查和修復(fù)程序 .............................2117第二節(jié) 合同段工程缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)程序 .................2118第三節(jié) 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序 ...................................2120第五章 工程財務(wù)管理 ...........................................2122第一節(jié) 工程預(yù)算及資金計劃管理 .............................2122第二節(jié) 工程費(fèi)用支付管理 ...................................2124第三節(jié) 工程借款及擔(dān)保管理 .................................2127第四篇 項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)程 .................2130第一章 通 則 .................................................2130第一節(jié) 總 則 .............................................2130第二節(jié) 工程檔案管理的職責(zé)劃分 .............................2130第三節(jié) 工程檔案管理的措施 .................................2131第四節(jié) 工程檔案的整理、匯總和移交 .........................2131第五節(jié) 工程交（竣）工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收 .........................2132第六節(jié) 項(xiàng)目檔案分類編號規(guī)則 ...............................2132第二章 項(xiàng)目檔案資料的構(gòu)成與整理 ...............................2134第三章 項(xiàng)目行政檔案管理規(guī)程 ...................................2136第一節(jié) 項(xiàng)目行政公文及工作便箋格式 .........................2136第二節(jié) 項(xiàng)目常用行政公文種類及適用范圍 .....................2139第三節(jié) 行政公文辦理程序及其基本要求 .......................2140第四節(jié) 公文傳遞管理制度 ...................................2145第四章 項(xiàng)目工程檔案管理規(guī)程 ...................................2148第一節(jié) 項(xiàng)目招、投標(biāo)文件的管理 .............................2148第二節(jié) 項(xiàng)目合同文件的管理 .................................2149第三節(jié) 項(xiàng)目施工技術(shù)檔案的管理 .............................2151第四節(jié) 項(xiàng)目監(jiān)理文件材料的管理 .............................2155附錄 A 項(xiàng)目檔案資料歸檔范圍 ................................2156附錄 B 公路工程單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分及編號 ............2162附錄 C 分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)報表 ................................2164附錄 D 竣工圖編制規(guī)定 ......................................2190附錄 E 工程檔案編制及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求 ..........................2201附錄 F 項(xiàng)目檔案的組卷、整裝及移交規(guī)定 ......................22093 / 225第一篇 總 則第一章 項(xiàng)目建設(shè)管理階段劃分及管理目標(biāo)第一節(jié) 管理階段劃分公路工程項(xiàng)目建設(shè)一般劃分為三個階段：設(shè)計階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目后評估階段。項(xiàng)目設(shè)計階段包括項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計等各項(xiàng)工作內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收后進(jìn)入后評估階段，項(xiàng)目后評估是在公路通車運(yùn)行 2~3 年后，用系統(tǒng)工程的方法，對建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計、實(shí)施和運(yùn)營各階段工作及變化的原因，進(jìn)行全面的跟蹤、調(diào)查、分析和評價。第二節(jié) 管理目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)管理必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)公路項(xiàng)目基本建設(shè)程序及其他公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)。加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)及設(shè)計工作計劃管理，確保項(xiàng)目開發(fā)及設(shè)計的及時性。三、項(xiàng)目后評估階段管理目標(biāo)通過對項(xiàng)目建設(shè)全過程的綜合比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)；研究項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，提出合理建議，改進(jìn)工作；提高今后項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理水平和投資效果，合理利用資金；研究投資方向，為制定投資政策提供科學(xué)依據(jù)。管理機(jī)構(gòu)在決策過程中要綜合考慮各方面的信息，允許并創(chuàng)造條件讓相關(guān)管理人員充分表達(dá)意見，以保證決策的科學(xué)性、合理性，但一旦形成決議后，不管個人意見是否被采納，都要無條件服從決策決議，并按規(guī)定的管理程序，積極推動決議的落實(shí)。二、逐級負(fù)責(zé)原則在正常情況下，上級只對直接下級行使指揮權(quán)，而不宜越級指揮，以保證管理渠道的暢通。三、相互配合、相互服務(wù)原則公司管理機(jī)構(gòu)中任何部門和個人都應(yīng)按其職責(zé)的規(guī)定，主動配合其他相關(guān)部門和工作人員的工作，以保持管理的協(xié)調(diào)性和一致性。四、報告制度在通常情況下，各級管理人員必須將工作中存在的問題，以報告（書面或口頭）的方式及時向直接上級匯報，以取得進(jìn)一步工作的指示，重要問題應(yīng)呈報專題簽報。在職責(zé)范圍外擅作決定和隱瞞不報都是不被允許的。同時，還應(yīng)該努力學(xué)習(xí)和掌握項(xiàng)目管理和工程技術(shù)領(lǐng)域里的新成果、新技術(shù)，充分發(fā)揮潛力和個人創(chuàng)造力，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)造良好工作業(yè)績。嚴(yán)禁利用職權(quán)，介紹相關(guān)人員在本項(xiàng)目承接工程的行為，也不得利用職權(quán)，強(qiáng)行推銷有關(guān)廠家的工程材料和產(chǎn)品。謹(jǐn)記在任何時候、任何情況下，不得泄漏工程管理和工程技術(shù)秘密和情報，或借工作之便謀取個人私利。維護(hù)本企業(yè)的形象，樹立良好的職業(yè)道德和工作作風(fēng)，勤勤懇懇，努力工作。應(yīng)持謙虛、謹(jǐn)慎的態(tài)度，運(yùn)用合理、合法的手段管理工程，使公司管理制度和管理決策得以切實(shí)貫徹。及時跟蹤和收集行業(yè)最新信息，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提高，做到“管一個工程、 長一分智慧、 創(chuàng)一項(xiàng)業(yè)績” 。執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)中堅持正直、公平、公正，依據(jù)合同條款的規(guī)定，正當(dāng)維護(hù)業(yè)主、承包人的利益，盡職、盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)地做好監(jiān)理工作。 不得利用職權(quán)，介紹外部單位和廠家的人員在本項(xiàng)目承接工程項(xiàng)目或推銷有關(guān)廠家的工程材料和產(chǎn)品。當(dāng)正確的判斷和建議被業(yè)主否決時，應(yīng)向業(yè)主積極說明因正確的判斷和建議被否決可能會產(chǎn)生的不良后果，并盡可能用確鑿的證據(jù)說服、勸告業(yè)主；當(dāng)事實(shí)證明監(jiān)理工程師的判斷是錯誤時，要勇于承認(rèn)錯誤, 并及時加以糾正。嚴(yán)格履行與業(yè)主簽訂的委托監(jiān)理合同條款中所規(guī)定的授權(quán)范圍以內(nèi)的權(quán)限，堅決不行使業(yè)主授職權(quán)范圍以外的任何權(quán)限。主要責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對自己應(yīng)參與的工作，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對造成損失起次要作用的工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對其分管或應(yīng)參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對造成損失負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。二、工作責(zé)任劃分細(xì)則在下列情形中，當(dāng)事人不履行或不正確履行職責(zé)給公司利益造成損失的，必須承擔(dān)直接責(zé)任：（1） 崗位職責(zé)中明確的或管理程序中明示的具體工作經(jīng)辦人；（2） 工程管理報表的編制（計算） 、審查人員；（3） 專項(xiàng)工作的主辦人員；