【正文】 分公司、天津分公司、山東分公司、重慶分公司、四川分公司、湖北分公司、吉林分公司）集體編寫，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標準研究所部分專家也參加了本手冊的編寫工作。實現(xiàn)中國聯(lián)通成為國際一流通信企業(yè)、建成“百年老店”的發(fā)展目標。根據(jù)通信網(wǎng)絡維護管理的固有規(guī)律和中國聯(lián)通網(wǎng)絡發(fā)展的特點，圍繞建國際一流現(xiàn)代電信企業(yè)的目標，編寫一本適合當前管理創(chuàng)新、技術進步和業(yè)務發(fā)展趨勢的運行維護基本管理制度、運行維護質(zhì)量指標、運行維護規(guī)程手冊十分必要。也為本次重新整理編寫運行維護基本管理制度、運行維護質(zhì)量指標、運行維護規(guī)程手冊提供了堅實和豐富的基礎資料。二〇〇〇年中國聯(lián)合通信有限公司在原有網(wǎng)絡運行維護規(guī)程的基礎上統(tǒng)一編制并發(fā)布了《網(wǎng)絡運行維護管理規(guī)程（試行） 》 ，并后續(xù)發(fā)布了各專業(yè)網(wǎng)絡技術維護規(guī)程。它所建設、維護和經(jīng)營的移動通信網(wǎng)、固定（含國內(nèi)長途和國際長途）通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、尋呼網(wǎng)以及其它增值業(yè)務網(wǎng)是國家公眾通信網(wǎng)的重要組成部分。要充分認識到，只有堅持不斷學習，不斷創(chuàng)新，不斷提高，不斷完善，持之以恒且卓越有成效地推進運行維護工作，我們才會在創(chuàng)建國際一流水平的綜合性電信運營企業(yè)的道路上持續(xù)前進。運行維護是電信企業(yè)永恒的主題。運行維護是電信企業(yè)的競爭力之一。本手冊包含《網(wǎng)絡運行維護基本管理制度》 、 《網(wǎng)絡運行維護質(zhì)量指標》和《網(wǎng)絡運行維護規(guī)程》三大部分內(nèi)容。 中國聯(lián)通運行維護基本管理制度中國聯(lián)合通信有限公司CHINA UNICOM編 委 會責任編輯：閆波參加本手冊編寫工作的有：（按姓氏筆畫為序）于春雷、孔會平、馬茹、馬志榮、馬亞麗、馬勇、鄧忠禮、王沖浩、王曉征、王小魯、王軍、王迎、王政宏、王大為、叢日剛、寧文湘、丘蕾、孫靜、孫衛(wèi)東、仝愛軍、何振錚、李志剛、李閩一、李海平、李潔、江小波、劉閩、劉海、劉海舟、劉列平、許柏明、朱志鵬、朱穎 、陳標、陳忠民、陳淑平、陳燕、吳小平、楊志剛、楊紅梅、張東良、張 、張新忠、張憶蔚、段華、范永安、金勛、羅希茵、羅劍、苗守野、武東峰、趙文革、趙寶庫、趙愚、郭文章、郭永東、賈栓平、賈春梅、施小江、徐莉、袁琦、奚力生、徐文慶、唐志剛、修東明、崔秀勝、傅京、傅濤、黃慧媛、商冶、盛鐘、章曉東、程敏、程銳、韓輝勇、韓守文、韓文善、謝玉蓮、詹靜維、裴偉、黎霞、穆俊伶、魏貴明參加本手冊審核工作的有：（按姓氏筆畫為序）丁衛(wèi)東、呂剛、宋麗梅、朱奇、楊力凡、錢蓓力、崔榮春序在公司各單位的共同努力下， 《中國聯(lián)合通信有限公司網(wǎng)絡運行維護管理手冊》即將出版了。手冊的出版，無論是對進一步規(guī)范公司網(wǎng)絡運行維護工作、提高全網(wǎng)運行維護水平來說，還是對在公司發(fā)展歷程中付出了艱辛勞動的專業(yè)技術人員、管理人員來說，都是一件值得慶祝的事。它系統(tǒng)地總結(jié)了公司網(wǎng)絡運行維護工作的實踐經(jīng)驗，鮮明地突出了電信運營的特點和時代特征，密切結(jié)合各專業(yè)的實際，全方位、多層次、廣角度地反映了網(wǎng)絡運行維護的工作要求和質(zhì)量要求，豐富和發(fā)展了運行維護管理工作的內(nèi)容，是今后一段時期內(nèi)中國聯(lián)通網(wǎng)絡運行維護工作的指導性文件。公司各級運行維護管理部門和人員務必牢固樹立“網(wǎng)絡質(zhì)量是市場競爭的基石”的觀念，切實增強市場意識、競爭意識、風險意識和效益意識，以為用戶提供高質(zhì)量的服務為宗旨，大力加強網(wǎng)絡運行維護工作，全面貫徹執(zhí)行各項運行維護規(guī)章制度，進一步加大執(zhí)行和檢查力度，完善運行維護監(jiān)督管理，把精細管理貫穿到維護工作的全過程，努力提高網(wǎng)絡運行維護質(zhì)量，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡質(zhì)量的全面提高，全方位地滿足市場競爭需求，不斷提升企業(yè)競爭力。在運行維護工作實踐中，我們將會遇到諸多新的挑戰(zhàn)和課題，需要不斷進行積極的探索。中國聯(lián)合通信有限公司董事長、總裁前 言中國聯(lián)合通信有限公司是目前唯一在全國范圍內(nèi)經(jīng)營全部電信基本業(yè)務和增值業(yè)務的網(wǎng)絡運營商。自 1994 年 7 月成立十年來，中國聯(lián)合通信有限公司堅持以改革為動力，以市場為導向，以效益為中心，統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)絡建設，合理利用網(wǎng)絡資源，注重網(wǎng)絡運行維護，加快業(yè)務經(jīng)營發(fā)展，倡導優(yōu)質(zhì)高效服務，建設現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)了超常規(guī)、跨躍式的發(fā)展，為推動國民經(jīng)濟和社會信息化做出了貢獻。這些運行維護的指導文件對加強運行維護管理、規(guī)范運行維護工作起到了積極的作用，確保了網(wǎng)絡的運行維護質(zhì)量。隨著聯(lián)通品牌、網(wǎng)絡規(guī)模、服務能力的進一步擴大，運行維護的基礎與管理已引起各級領導和廣大技術業(yè)務人員的高度重視。手冊的編寫旨在吸納成功經(jīng)驗的基礎上，有效整合以往各專業(yè)的維護管理規(guī)定，強化全程全網(wǎng)的運行維護管理，積極探索運行維護體制改革，統(tǒng)一規(guī)范全網(wǎng)運行維護行為，不斷創(chuàng)新運行維護工作，以確保中國聯(lián)通通信網(wǎng)絡全程全網(wǎng)最佳運行狀態(tài)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務。本手冊是根據(jù)王建宙董事長在中國聯(lián)通 2022 年工作會議上的講話精神（把精細管理貫穿到運行維護工作的全過程，抓好對公司有關網(wǎng)絡運行維護制度、指標和規(guī)程的貫徹落實，推動運行維護工作向縱深層次發(fā)展的講話精神；貫徹運行維護“工作抓落實、落實抓制度；運行抓指標，指標講實效；維護抓規(guī)程、規(guī)程抓細化；全網(wǎng)抓服務，服務上臺階”的工作要求）和國家和信息產(chǎn)業(yè)部以及中國聯(lián)合通信有限公司頒布的有關管理制度、質(zhì)量指標、技術體制、技術政策以及相應的技術業(yè)務規(guī)程、規(guī)定，同時參考同行業(yè)的相關文件進行編寫的。在編寫審定過程中得到了公司領導、計劃財務部、企業(yè)發(fā)展部、人力資源部、技術部及各分公司領導的大力支持和幫助，在此表示衷心感謝。第一部分為中國聯(lián)通運行維護基本管 理 制 度 ， 規(guī) 定 了 運 行 維 護 工 作 的 基 本 管 理 要 求 、 管理 關 系 、 工 作 制 度 ， 包 括 以 下 23 個 基 本 管 理 制 度 ： 機 房管 理 制 度 、 值 班 與 交 接 班 制 度 、 保 密 制 度 、 請 示 報 告 制度 、 維 護 作 業(yè) 計 劃 管 理 制 度 、 儀 器 儀 表 及 備 品 備 件 管 理制 度 、 局 數(shù) 據(jù) 管 理 制 度 、 割 接 管 理 制 度 、 話 務 管 理 制 度 、網(wǎng) 絡 質(zhì) 量 分 析 例 會 制 度 、 通 信 故 障 管 理 制 度 、 代 維 管 理制 度 、 網(wǎng) 絡 安 全 管 理 制 度 、 應 急 通 信 管 理 制 度 、 巡 檢 制度 、 設 備 管 理 制 度 、 設 備 驗 收 管 理 制 度 、 工 程 竣 工 驗 收管 理 制 度 、 維 護 人 員 管 理 制 度 、 維 護 資 料 管 理 制 度 、 維護 費 用 管 理 制 度 、 運 行 維 護 考 核 制 度 、 運 行 維 護 獎 勵 制度 ； 第 二 部 分 為 中 國 聯(lián) 通 電 信 網(wǎng) 運 行 維 護 質(zhì) 量 指 標 ， 規(guī)定 了 各 通 信 網(wǎng) 絡 的 質(zhì) 量 指 標 、 考 核 標 準 ， 包 括 以 下 18 個運 行 維 護 質(zhì) 量 指 標 分 冊 ： 移 動 業(yè) 務 GSM 網(wǎng) 分 冊 、 移 動業(yè) 務 CDMA 網(wǎng) 分 冊 、 移 動 智 能 網(wǎng) 業(yè) 務 分 冊 、 ATM 網(wǎng) 分冊 、 IP 承 載 網(wǎng) 分 冊 、 VOIP 業(yè) 務 分 冊 、 固 定 本 地 網(wǎng) 電 話業(yè) 務 分 冊 、 互 聯(lián) 網(wǎng) 業(yè) 務 分 冊 、 193 長 途 電 話 業(yè) 務 分 冊 、VC 業(yè) 務 分 冊 、 基 礎 傳 輸 網(wǎng) 絡 分 冊 、 數(shù) 字 同 步 網(wǎng) 分 冊 、業(yè) 務 支 持 系 統(tǒng) （ BSS） 分 冊 、 增 值 業(yè) 務 分 冊 、 尋 呼 業(yè) 務分 冊 、 客 服 及 呼 叫 中 心 分 冊 、 網(wǎng) 間 通 信 質(zhì) 量 分 冊 、 動 力及 環(huán) 境 系 統(tǒng) 分 冊 ； 第 三 部 分 為 中 國 聯(lián)通網(wǎng)絡運行維護規(guī)程，規(guī)定了各通信網(wǎng)絡的運行維護操作要求，包括以下20 個運行維護規(guī)程：《移動通信網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《長途網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《數(shù)字同步網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《本地傳輸網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《數(shù)字微波通信運行維護規(guī)程》 、《長途業(yè)務運行維護規(guī)程》 、 《互聯(lián)網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、《VOIP 網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《企業(yè)信息化系統(tǒng)（UNIIT）運行維護規(guī)程》 、 《短信系統(tǒng)運行維護規(guī)程》 、 《定位系統(tǒng)運行維護規(guī)程》 、 《語音增值業(yè)務系統(tǒng)運行維護規(guī)程》 、《衛(wèi)星通信網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《無線電尋呼網(wǎng)運行維護規(guī)程》 、 《客服與呼叫中心系統(tǒng)運行維護規(guī)程》 、 《應急通信運行維護規(guī)程》 、 《網(wǎng)管系統(tǒng)運行維護規(guī)程》 、 《通信電源運行維護規(guī)程》 、 《電信機房空調(diào)運行維護規(guī)程》 、《ATM 網(wǎng)運行維護規(guī)程》 。任何制度規(guī)定都是動態(tài)的，需要一個不斷完善的過程。本手冊中的運行維護基本管理制度、運行維護質(zhì)量指標、運行維護規(guī)程正式發(fā)布后，在中國聯(lián)合通信有限公司所經(jīng)營的網(wǎng)絡范圍內(nèi)試行。為加強對具體運行維護工作的管理，各專業(yè)及分公司應根據(jù)本手冊規(guī)定，制定相應實施細則。 中國聯(lián)合通信有限公司 二零零四年二月 目 錄第一章 總 則 ...........................................................................1第二章 機房管理制度 .............................................................5第三章 值班與交接班制度 ...................................................16第四章 保密制度 ...................................................................24第五章 請示報告制度 ...........................................................30第六章 維護作業(yè)計劃管理制度 ...........................................36第七章 儀器儀表及備品備件管理制度 ...............................41第八章 局數(shù)據(jù)管理制度 .......................................................50第九章 割接管理制度 ...........................................................58第十章 話務管理制度 ...........................................................67第十一章 網(wǎng)絡質(zhì)量分析例會制度 .......................................75第十二章 通信故障管理制度 ...............................................79第十三章 代維管理制度 .......................................................91第十四章 網(wǎng)絡安全管理制度 .............................................102第十五章 應急通信管理制度 .............................................110第十六章 巡檢制度 .............................................................123第十七章 設備管理制度 .....................................................129第十八章 設備驗收管理制度 .............................................137第十九章 工程竣工驗收管理制度 .....................................148第二十章 維護人員管理制度 .............................................165第二十一章 維護資料管理制度 .........................................171第二十二章 維護費用管理制度 .........................................179第二十三章 運行維護考核制度 .........................................186第二十四章 運行維護獎勵制度 .........................................193第一章 總 則第 1 條 為了加強中國聯(lián)通通信網(wǎng)絡的運行維護管理、保障通信網(wǎng)高效的發(fā)展和穩(wěn)定可靠地運行，并具有可持續(xù)發(fā)展的能力，根據(jù)國家、信息產(chǎn)業(yè)部頒布的技術政策、技術體制、技術業(yè)務規(guī)程、法規(guī)、規(guī)定以及中國聯(lián)通公司現(xiàn)行的管理體制，制定本運行維護基本管理制度。完善運行維護管理體系，建立健全運行維護規(guī)范，提高運行維護管理效率，使全程全網(wǎng)的通信質(zhì)量和技術指標始終保持在一個較好的水平，并不斷提高網(wǎng)絡質(zhì)量和服務能力。在較短的時間內(nèi)，使中國聯(lián)通不僅在網(wǎng)絡規(guī)模、用戶數(shù)量、服務質(zhì)量，還是在運行維護管理上都成為世界一流的通信企業(yè)。第 3 條 中國聯(lián)通通信網(wǎng)絡運行維護管理的任務是：建立和完善兩個體系，即自上而下的指揮調(diào)度體系和自下而