【正文】 膠溢膠邊邊角余料進(jìn)行再生利用，不僅可以局部補(bǔ)充國內(nèi)市場的需求，還可以減少進(jìn)口依賴性，有利于緩解我國橡膠市場緊缺現(xiàn)狀，具有一定的戰(zhàn)略意義。我國橡膠資源有限，主要還是依賴進(jìn)口，每年要花去大量的外匯進(jìn)行國際采購，再加上橡膠價(jià)格的一路飆升，各發(fā)達(dá)國家都意圖控制或占有橡膠資源，使得橡膠資源更加緊張。（2）有利于緩解我國橡膠市場緊缺現(xiàn)狀項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中第一類：“鼓勵(lì)類”，第三十八項(xiàng)“環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”，第28條“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”條款。所以，國運(yùn)工貿(mào)有限公司作為一個(gè)再生資源綜合利用企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行再生及綜合利用，能夠減輕長期以來以填埋、堆放、燃燒方式處理廢舊輪胎造成環(huán)境污染，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。但90%的輪胎和100%的輪胎骨架材料都以廢棄處理，沒有回收利用，不僅造成資源的大量浪費(fèi)，而且還給生態(tài)環(huán)境造成很大的危害。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，全球汽車工業(yè)蓬勃發(fā)展，廢舊輪胎的報(bào)廢量迅速增長，全球年產(chǎn)廢舊輪胎950萬噸，而回收利用率不足25%。第三，明確提出要推動(dòng)廢舊輪胎資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的形成，“研究推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立大宗廢舊物資的回收處理，推動(dòng)廢舊家電、廢舊輪胎等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的形成。”實(shí)現(xiàn)“再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)化工程……重點(diǎn)實(shí)施電子廢物處理示范工程，廢塑料、廢輪胎加工產(chǎn)業(yè)化工程。國家發(fā)改委2006年3月17日印發(fā)了538號(hào)文“《關(guān)于征求[資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃]（征求意見稿）》意見的通知”。自建國以來政府第一次在國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作的通知》及《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》兩個(gè)文件中，明確將廢舊輪胎的循環(huán)利用作為再生資源利用的重點(diǎn)行業(yè)。當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。各級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門要安排排污資金，加大對(duì)企業(yè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的污染防治項(xiàng)目的投入力度。發(fā)展目標(biāo)有推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系，建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū)；主要指標(biāo)有主要再生資源回收利用量提高65%以上。本世紀(jì)頭20年，我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。 項(xiàng)目提出的理由和建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出的理由《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》指出改革開放以來，我國在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。（4）嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法，作好“三廢”治理和職業(yè)安全衛(wèi)生工作, 使排放的“三廢”達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）為了真正實(shí)現(xiàn)能源的綜合利用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，按照新時(shí)期的資源方針和基本原則，始終堅(jiān)持節(jié)約新資源和廢舊資源優(yōu)先的原則，制定科學(xué)合理的資源利用計(jì)劃，提出符合實(shí)際的資源再利用方案，達(dá)到預(yù)期的資源節(jié)約效果。（10）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》2007年；國運(yùn)工貿(mào)有限公司是xx天口工業(yè)集聚區(qū)中橡膠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之一，圍繞天口橡膠聚集區(qū)橡膠制品加工企業(yè)，大力調(diào)整公司內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)方式，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面尋找突破口，把資源綜合利用、節(jié)約能源作為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步增長的重要手段，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)出穩(wěn)步增長，落實(shí)國家區(qū)域典型固廢綜合利用政策，為實(shí)現(xiàn)十二五期間節(jié)約能源宏偉目標(biāo)做貢獻(xiàn)。公司與一汽、二汽、北京現(xiàn)代、保定長城、北方重卡、丹東曙光、華泰汽車及大運(yùn)汽車等多家汽車企業(yè)建立了緊密的配套關(guān)系，產(chǎn)品不僅在中國26個(gè)省份占有市場份額，還遠(yuǎn)銷德國、英國、美國、俄羅斯等國家。目 錄第一章 總 論 1 概述 1 項(xiàng)目概況 9 項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 10第二章 市場預(yù)測 13 產(chǎn)品市場供應(yīng)現(xiàn)狀 13 產(chǎn)品市場需求預(yù)測 16 產(chǎn)品目標(biāo)市場需求分析 17 價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測 17 市場競爭力分析 17 市場風(fēng)險(xiǎn)分析 18第三章 生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案 20 20 20第四章 工藝技術(shù)方案、設(shè)備方案及工程方案 22 工藝技術(shù)方案 22 設(shè)備方案 27 工程方案 29第五章 主要原、輔材料供應(yīng) 32 主要原、輔材料供應(yīng) 32（見下表） 32第六章 場址選擇 33 33 場址建設(shè)條件 33第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 35 35 37第八章 節(jié)能分析 43 設(shè)計(jì)依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范 43 項(xiàng)目節(jié)能背景 44 項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 46 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 48 節(jié)能措施 49 能源管理 51 節(jié)能效果分析結(jié)論與建議 52第九章 環(huán)境保護(hù) 54 設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 54 環(huán)境現(xiàn)狀 54 55 57 結(jié)論 57 環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置 57第十章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 58 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生 58 58 消防 59 60 機(jī)構(gòu)設(shè)置 61 61第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 62 組織機(jī)構(gòu) 62 人力資源配置 62 人力資源的來源 62 人員培訓(xùn) 62第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 64 建設(shè)工期 64 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 64第十三章 投資估算與資金籌措 65 項(xiàng)目總投資估算 65 投資使用方案 67 資金籌措方案 68第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 69 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 69 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 70 不確定性分析 71 72第十五章 招 標(biāo) 73 項(xiàng)目概況 73 招標(biāo)范圍 73 招標(biāo)組織方式及招標(biāo)方式 73第十六章 社會(huì)效果評(píng)價(jià) 75 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 75 促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展 76 節(jié)能減排效果顯著 76 76 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 76第十七章 研究結(jié)論與建議 78 研究結(jié)論 78 建議 794第一章 總 論 概述 項(xiàng)目名稱、承辦單位及法人代表項(xiàng)目名稱：年回收利用30萬條廢舊輪胎項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx天口橡膠工業(yè)聚集區(qū)法人代表：承辦單位概況：注冊資金200萬元，總資產(chǎn)8600萬元，擁有員工近500名，是生產(chǎn)特種橡膠混煉膠、橡膠密封件及減震器制品的專業(yè)廠家，主要產(chǎn)品為輪胎墊帶、橡膠支座、防塵罩、減震器件、各種混煉膠、油封、O型圈及組合墊、重汽鋼板聚氨酯支座等。國運(yùn)工貿(mào)有限公司的工程技術(shù)中心，被認(rèn)定為“河北省橡膠密封與減震工程技術(shù)研究中心”、“河北省高新技術(shù)企業(yè)”及“河北省產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)”，公司產(chǎn)品曾榮獲“全國名優(yōu)產(chǎn)品”、“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”及“中國知名品牌”等稱號(hào)，先后通過了瑞士SGS與德國TUV的ISO900ISO1400OHSAS18001及TSO/TS16949:2009等體系認(rèn)證。完善的質(zhì)量體系、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)使國運(yùn)品牌。、原則和范圍 可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)（1）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2）、《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》（3）、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定等；（4）、投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南（2002年版）；（5）、國家發(fā)改委與建設(shè)部聯(lián)合頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（6）、企業(yè)提供的項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)資料及現(xiàn)有概況等； （7）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》2005年。（8）《國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》2005年；（9）《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》2005年； （11）《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》（12）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》可行性研究報(bào)告編制的原則（1）根據(jù)國家有關(guān)方針政策、法令法規(guī), 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則, 認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究, 力求報(bào)告科學(xué)、可靠。（3）根據(jù)規(guī)劃部門和建設(shè)單位對(duì)廠區(qū)總體規(guī)劃的意見, 做好總平面布置，使其既符合環(huán)境衛(wèi)生,又節(jié)約用地、方便生產(chǎn)管理。 可行性研究工作的范圍根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（2005）22號(hào)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》及《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》精神，運(yùn)用廢舊固廢綜合利用理念，倡導(dǎo)循環(huán)再利用，充分利用廢舊輪胎的再生資源，加工生產(chǎn)出再生橡膠，緩解橡膠資源緊張，有利于解決當(dāng)前突出問題廢舊輪胎的綜合利用，環(huán)境安全衛(wèi)生問題。 本次在認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上， 著重對(duì)橡膠制品廢舊輪胎回收再利用項(xiàng)目中的產(chǎn)品從其市場需求、企業(yè)承辦能力、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案、原材料供應(yīng)、公用動(dòng)力設(shè)施配套情況以及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生與消防、節(jié)能分析、投資估算與資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析論證其項(xiàng)目的可行性。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用，推動(dòng)不同行業(yè)合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類廢物的循環(huán)利用，再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。要結(jié)合我國國情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。2005年，國家已將廢舊輪胎循環(huán)利用列入了議事日程。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程中將輪胎綜合利用作為再制造示范重點(diǎn)之一，也是第一次。首先，突出了資源綜合利用這一重點(diǎn)，明確提出“要開展再生資源回收示范體系工程，重點(diǎn)支特有條件的地區(qū)開展社區(qū)分類回收、市場集散加工和加工利用三位一體的廢舊物資回收處理體系建設(shè)。”其次在保障措施中也明確提出“加強(qiáng)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化生產(chǎn)準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入”，并且將輪胎翻修作為強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品。”該文件已將“十一五”規(guī)劃具體化。僅我國目前每年就產(chǎn)生廢舊輪胎1億條，回收利用只有15%左右；輪胎從開始使用到報(bào)廢，其橡膠的自然損耗只有1015%。因此，有效利用再循環(huán)工藝對(duì)廢舊輪胎的回收利用提高資源利用率和改善環(huán)境已成為全球的熱點(diǎn)話題。項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)河北省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2012年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》（冀發(fā)改環(huán)資[2011]1207號(hào)）及國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)改辦環(huán)資[2011]1524號(hào)文件要求，本項(xiàng)目屬于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)類中再生資源加工利用建設(shè)項(xiàng)目，并且依據(jù)xx天口橡膠工業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，利用先進(jìn)的工藝設(shè)備，對(duì)大量的廢舊輪胎進(jìn)行再生利用，具有很好的示范帶動(dòng)作用，是一個(gè)具有區(qū)域特點(diǎn)的資源綜合利用項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，屬于國家重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。因此，認(rèn)真妥善處理好廢舊橡膠，對(duì)充分利用再生膠資源、擺脫自然資源匱乏，減少環(huán)境污染，改善人民的生存環(huán)境具有極為深遠(yuǎn)的積極意義和現(xiàn)實(shí)意義。（3）是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要我國非常重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了明確要求。“十二五”規(guī)劃綱要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，明確指出要把節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為基本國策，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。所以從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源利用角度出發(fā)，本項(xiàng)目具有很好的發(fā)展前景。從上世紀(jì)80年代開始，發(fā)達(dá)國家逐步將橡膠制品廢舊輪胎回收利用納入法制化軌道。這些政策的發(fā)布，旨在防治廢舊橡膠對(duì)環(huán)境的污染，并加強(qiáng)綜合回收利用。本項(xiàng)目即是貫徹我國現(xiàn)行法規(guī)，符合國家發(fā)改委頒發(fā)的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》再生資源回收利用，是國家加強(qiáng)資源綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程。當(dāng)?shù)卣貏e重視資源回收利用的規(guī)?；?jīng)營和資源利用效率的提高，同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)在回收利用的同時(shí)要節(jié)能環(huán)保，避免造成進(jìn)一步的環(huán)境污染。隨著國民經(jīng)濟(jì)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)物質(zhì)文化的需求也越來越強(qiáng)烈，特別是對(duì)現(xiàn)代化的交通工具汽車的需求量越來越大。2005年我國汽車保有量已達(dá) 3250多萬輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省汽車保有量已達(dá)100萬輛左右，而且以每年20%的增長率快速發(fā)展，目前年產(chǎn)生廢舊輪胎6萬噸左右，加上周邊省的地區(qū)廢舊輪胎4萬噸左右，有10萬噸的廢舊輪胎回收與處理已成為一個(gè)重要環(huán)保課題，如何將數(shù)十萬噸廢舊輪胎“化害為利”“變廢為寶”，成了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的基本方向，廢舊輪胎回收利用是經(jīng)濟(jì)新型環(huán)保工作的朝陽產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，增加社會(huì)財(cái)富，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，都具有不可估量的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目概況該場址土地屬xx天口橡膠工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地，本項(xiàng)目擬新征土地30000m2，約45畝。 建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)場區(qū)地勢平坦，周圍自然環(huán)境、地質(zhì)情況良好，目前尚無污染性企事業(yè)單位，項(xiàng)目所需水、電條件基本具備，適宜本項(xiàng)目建設(shè)。資金籌措： 萬元，全部由企業(yè)自籌。 項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名 稱單 位數(shù) 據(jù)備 注一建設(shè)規(guī)模重汽輪胎墊帶。 h2水m377903天然氣m312648六年綜合能耗tce 七萬元產(chǎn)值綜合能耗tce/萬元八年總產(chǎn)值及勞動(dòng)生產(chǎn)率1年均營業(yè)收入萬元115002全員勞動(dòng)生產(chǎn)率萬元/人九項(xiàng)目總投資萬元8100項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名 稱單 位數(shù) 據(jù)備 注1建設(shè)投資萬元2鋪底流動(dòng)資金萬元 十年均營業(yè)收入萬元11500十一