【正文】 10 我國(guó)是世界橡膠消費(fèi)大 國(guó)，從 2020 年起已連續(xù) 5 年成為世界橡膠消費(fèi)第一大國(guó)。而且，大多數(shù)翻新輪胎企業(yè)裝備水平低，技術(shù)力量薄弱，缺少必要的測(cè)試設(shè)備，輪胎 回收加工 質(zhì)量難以提高；其二，廢舊輪胎加工利用企業(yè)包袱重，經(jīng)濟(jì)效益差，行業(yè)發(fā)展慢使這些半公益事業(yè)的單位發(fā)展舉步維艱；其三，企業(yè)稅賦的增長(zhǎng)也加重了廢舊輪胎加工企業(yè)生存困難。其一，廢舊輪胎回收利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，自我改 進(jìn)能力低，企業(yè)發(fā)展無(wú)后勁。 我國(guó) 現(xiàn)有 輪胎翻新企業(yè) 500 多家，修補(bǔ)企業(yè) 1000 多家，舊輪胎的翻新能力已達(dá) 1000 萬(wàn)只，再生膠的生產(chǎn)能力近百萬(wàn)噸，膠粉生產(chǎn)能力約 5 萬(wàn)噸。 日本 日本從 1993 年起就大規(guī)模地進(jìn)行廢舊輪胎的回收， 1995 年，日本工業(yè)技術(shù)院環(huán)境技術(shù)綜合研究所開(kāi)發(fā)出從廢舊輪胎中回收燃料和碳黑的新技術(shù)，采用液相分離法將細(xì)碎的輪胎片與有機(jī)溶劑萘進(jìn)行反XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 9應(yīng)，使輪胎液化，每 噸舊輪胎可以回收燃油 550kg，回收碳黑 350kg，回收率達(dá)到 90%。其余的 100 多萬(wàn)只舊輪胎經(jīng)處理后分別用作燃料發(fā)電、道路材料或建材等。 芬蘭 芬蘭 1996 年就出臺(tái)了關(guān)于廢舊輪胎回收利用的專(zhuān)門(mén)法案，規(guī)定生產(chǎn)和銷(xiāo)售輪胎的廠(chǎng)商有義務(wù) 進(jìn)行回收，他們必須將用戶(hù)更換下來(lái)的廢舊輪胎送到指定的工廠(chǎng)加以再生和利用。據(jù)美國(guó)橡膠生產(chǎn)者協(xié)會(huì) (RMA)數(shù)據(jù)顯示 美國(guó)的廢舊輪胎回收率已從 1990 年的 11%上升到2020 年 80%。 XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 8美國(guó) 美國(guó)早在 1991 年就通過(guò)立法推動(dòng)廢舊輪胎的再利用，自 1994 年起國(guó)家就有條文規(guī)定，靠國(guó)家資助鋪設(shè)的瀝青公 路，必須含 5％用舊輪胎磨碎的橡膠顆粒，由于舊輪胎含有抗氧化劑，可以減緩瀝青鋪路材料的老化，使路面更有彈性和延長(zhǎng)公路使用壽命。進(jìn)入 21 世紀(jì)，膠粉工業(yè)從傳統(tǒng)的 “ 廢物利用、修舊利廢 ” 中提升為新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，膠粉生產(chǎn)被視為技術(shù)含量高，市場(chǎng)潛力大，具有廣闊前景的新興工業(yè)。二是將廢輪胎切碎做燃料用于發(fā)電。 國(guó)外廢舊輪胎的回收 加工 現(xiàn)狀 上 世紀(jì) 90 年代初開(kāi)始，發(fā)達(dá)國(guó)家投入大量資金研究開(kāi)發(fā)廢舊輪胎的利用，取得了較大進(jìn)展。 進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，汽車(chē)工業(yè)飛速發(fā)展，但新的問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)，就是廢舊輪胎處理。 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，決定行業(yè)的進(jìn)步。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)見(jiàn)下表。 由銀行貸款、企業(yè)自籌解決。 項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)地勢(shì)平坦，周?chē)匀画h(huán)境、地質(zhì)情況良好，目前尚無(wú)污染性企事業(yè)單位，項(xiàng)目所需水 、電條件基本具備，適宜本項(xiàng)目建設(shè)。其他燃 料、電力、輔助材料等項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可以保證供應(yīng)。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè) 規(guī)模為 年處理 30000噸廢舊輪胎，年產(chǎn)精細(xì)膠粉 8620噸、 RU橡膠 10000 噸、動(dòng)態(tài)脫硫再生膠 6000 噸、 普通織物芯輸送帶和阻燃帶 30 萬(wàn)平方米。 因此，公司在上述前提下提出本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。 XX汽車(chē)行業(yè)與全國(guó)其他地區(qū)同步發(fā)展，汽車(chē)保有量也快速大幅度增長(zhǎng)。 2020年我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá) 3250 多萬(wàn)輛 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)物質(zhì)文化的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，特別是對(duì)現(xiàn)代化的交通工具汽車(chē)的需求量越來(lái)越大。 因此，有效利用再循環(huán)工藝對(duì)廢舊輪胎的回收利用提高資源利用率和改善環(huán)境已成為全球的熱點(diǎn)話(huà)題。僅我國(guó)目前每年就產(chǎn)生 廢舊輪胎 1億條，回收利用只有 15%左右；輪胎從XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 4開(kāi)始使用到報(bào)廢，其橡膠的自然損耗只有 1015%。 ” 該文件已將 “ 十一五 ” 規(guī)劃具體化。 ”其次在保障措施中也明確提出 “ 加強(qiáng)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化生產(chǎn)準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入 ” ，并且將輪胎翻修作為強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品。首先，突出了資源綜合利用這一重點(diǎn)，明確提出 “ 要開(kāi)展再生資源回收示范體系工程，重點(diǎn)支特有條件的地區(qū)開(kāi)展社區(qū)分類(lèi)回收、市場(chǎng)集散加工和加工利用三位一體的廢舊物資回收處理體系建設(shè)。 ” 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程中將輪胎綜合利用作為再制造示范重點(diǎn)之一，也是第一次。自建國(guó)以來(lái)政府第一次在國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作的通知》及《關(guān)于加 快 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》兩個(gè)文件中，明確將廢舊輪胎的循環(huán)利用作為再生資源利用的重點(diǎn)行業(yè)。當(dāng)前要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 3農(nóng)業(yè)廢物等資源化利用的法規(guī)和規(guī)章。各級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)要安排排污資金，加大對(duì)企業(yè) 符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的污染防治項(xiàng)目的投入力度。發(fā)展目標(biāo)有推進(jìn)綠色消費(fèi)，完善再生資源回收利用體系， 建設(shè)一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū)；主要指標(biāo)有主要再生資源回收利用量提高 65%以上。本世紀(jì)頭 20 年，我國(guó)將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 （ 2）《國(guó)家發(fā)展改革委 辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔 2020〕 2692號(hào)） （ 3） 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn) 》 （ 國(guó)發(fā)〔 2020〕22 號(hào) ） （ 4）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版） （ 5）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） （ 6） XX 省實(shí)施《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》辦法 XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 2（ 7）其它有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) （ 8）可行性研究報(bào)告編制委托書(shū) 項(xiàng)目提出的理由 與 過(guò)程 項(xiàng)目 提出的 理由 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》指出改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面，取得了積極成效。 是省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位 、再生資源利用的龍頭企業(yè) 。XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 1第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng) XXXX 再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎 再利用 項(xiàng)目 承辦單位概況 XXXX 再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 位于 XX 市 榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn) ，占地面積690 畝，企業(yè)總資產(chǎn) 13609 萬(wàn)元， 2020 年銷(xiāo)售收入 2636 萬(wàn)元，利稅 萬(wàn)元。 銀行貸款 930 萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率 %。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 1） XXXX 再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 提供的項(xiàng)目建議書(shū)等有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長(zhǎng)方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán) 境友好型社會(huì)。最大程度實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用， 推動(dòng)不同行業(yè)合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)廢物的循環(huán)利用，再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源 ， 綠色再制造技術(shù)以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)等，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，加快研究建立和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系。 2020 年，國(guó)家已將廢舊輪胎循環(huán)利用列入了議事日程。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 十五 ” 規(guī)劃綱要中第二十二條 “ 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)資源綜合利用 ” 一款中明確 提出 “ 建設(shè)生產(chǎn)者延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品的回收利用。國(guó)家發(fā)改委 2020年 3 月 17 日印發(fā)了 538 號(hào)文 “ 《關(guān)于征求 [資源綜合利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 ]（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知 ” 。 ” 實(shí)現(xiàn) “ 再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)化工程 ? ?重點(diǎn)實(shí)施電子廢物處理示范工程，廢塑料、廢輪胎加工產(chǎn)業(yè)化工程。第三，明確提出要推動(dòng)廢舊輪胎資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的形成， “ 研究推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立大宗廢舊物資的回收處理，推動(dòng)廢舊家電、廢舊輪胎等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的形成。 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，全球汽車(chē)工業(yè)蓬勃發(fā)展，廢舊輪胎的報(bào)廢量迅速增長(zhǎng)，全球年產(chǎn)廢舊輪胎 950萬(wàn)噸，而回收利用率不足 25%。但 90%的輪胎和 100%的輪胎骨架材料都以廢棄處理，沒(méi)有回收利用，不僅造成資源的大量浪費(fèi)，而且還給生態(tài)環(huán)境造成很大的危害。所以， XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 作為一個(gè)再生資源綜合利用企業(yè)，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行再生及綜合利用，能夠減輕長(zhǎng)期以來(lái)以填埋、堆放、燃燒方式處理廢舊輪胎造成環(huán)境污染，符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政 策。汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)生了 “ 井噴 ” 現(xiàn)象。預(yù)計(jì)， 到 2020 年，我國(guó)汽車(chē)保有量將達(dá) 7500～ 8500萬(wàn)輛。據(jù)統(tǒng)計(jì) ， XX 省汽車(chē)保有量已達(dá) 100萬(wàn)輛 左右 ，而且以每年 20%的增長(zhǎng)率 快速發(fā)展 ，目前年產(chǎn)生廢舊輪胎6 萬(wàn)噸左右，加上周邊省的地區(qū)廢舊輪胎 4 萬(wàn)噸左右，有 10 萬(wàn)噸的廢舊輪胎回收與處理已成為一個(gè)重要環(huán)保課題，如何將數(shù)十萬(wàn)噸廢舊輪胎“化害為利”“變廢為寶”，成了 XX 及周邊地區(qū)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基 本 方向，廢舊輪胎回收利用是經(jīng)濟(jì)新型環(huán)保工作的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)推動(dòng)創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，增加社會(huì)財(cái)富，減少資源浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，都具有不可估量的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 XXXX再生資源開(kāi)發(fā)有限公司 年處理 3 萬(wàn)噸廢舊輪胎再利用項(xiàng)目 5 項(xiàng)目地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 省 XX 市 榆中縣 定遠(yuǎn) 鎮(zhèn) 定遠(yuǎn) 村。 建設(shè)條件 XX 省汽車(chē)保有量已達(dá) 100 萬(wàn)輛 左右， 年產(chǎn)生廢舊輪胎 6 萬(wàn)噸左右，加上周邊省的地區(qū)廢舊輪胎 4 萬(wàn)噸左右，有 10 萬(wàn)噸的廢舊輪胎 量，原料 供應(yīng)有保證。 建設(shè)地 榆中縣交通四通八達(dá) 交通狀況良好 。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，其中 :建設(shè)投資 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。正常年 營(yíng)業(yè) 收入 萬(wàn)元 ，總成本 萬(wàn)元 ，正常生產(chǎn)年平均利潤(rùn)總額為 萬(wàn)元 ， 項(xiàng)目生產(chǎn)正常年增值稅、營(yíng)業(yè)稅金附加合計(jì)為： 萬(wàn)元， 動(dòng)態(tài)投資回收期 年，財(cái)務(wù)（稅后）內(nèi)部收益率 %，項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 指 標(biāo) 備 注 1 生產(chǎn)規(guī)模 年處理量 30000 噸 2 產(chǎn)品方案 精細(xì)膠粉 噸 /年 8620 RU橡膠 噸 /年 10000 動(dòng)態(tài)脫硫再生膠 噸 /年 6000 普通織物芯輸送帶和阻燃帶 平方米 /年 300000 鐵粉 噸 /年 7200 副產(chǎn)品 3 總投資 萬(wàn)元 建設(shè) 投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 4 營(yíng)業(yè) 收入 萬(wàn)元 正常年 5 銷(xiāo)售稅金 萬(wàn)元 正常年 6 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 平均值 7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (項(xiàng)目 投資 ) ％ 所得稅前 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (項(xiàng)目 投資 ) ％ 所得稅后 8 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (項(xiàng)目 投資 ) 萬(wàn)元 所得稅前，注： ic=12% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (項(xiàng)目 投資 ) 萬(wàn)元 所得稅后，注： ic=12% 9 總投資收益率 ％ 10 資 本金凈利潤(rùn)率 ％ 11 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅前，含建設(shè)期 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 所得稅后，含建設(shè)期 投資回收期 (動(dòng)態(tài) )