【正文】 活動的企業(yè)。 造價員： 取得 《 全國建設工程造價員資格證書 》 ，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。 造價工程師： 取得 《 造價工程師注冊證書 》 ，在一個單位注冊從事建設工程造價活動的專業(yè)人員。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 2 術 語 共 23個 承包人： 被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。 為新增術語，在工程招投標中，又稱為 “ 招標人 ” 或項目業(yè)主。 稅金： 國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等 本條的 “ 稅金 ” 是依據國家稅法的規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內，由承包人負責繳納的營業(yè)稅、城市建設維護稅以及教育費附加等的總稱。 根據 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 （建標 【 2022】 206號）的規(guī)定。 【 保留條文 】 “ 企業(yè)定額 ” 是施工企業(yè)根據企業(yè)本身擁有的技術、裝備和管理水平而編制的，完成一個規(guī)定計量單位的工程項目所需要的人工、材料、機械臺班等的消耗標準， 是施工企業(yè)內部進行施工管理的標準，也是施工企業(yè)投標報價的依據之一。 “ 現(xiàn)場簽證 ” 是專指在工程建設施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成 施工合同內容外的額外工作及其產生的費用作出書面簽字確認 的憑證。 此處的 “ 索賠 ” 是專指工程建設的施工過程中發(fā)、承包雙方在履行合同時，對于非自己過錯的責任事件并造成損失時，向對方提出經濟補償要求的行為。 與 03《 規(guī)范 》 相比， 08《 規(guī)范 》 對其定義更明確、更具體、包含內容更廣泛。 【 保留條文做了局部修改 】 工程總承包根據總承包人承包建設工程不同階段的工作內容具有不同的含義。 采用這一定義， 保持了與國家發(fā)改委等九部委的 56號令中發(fā)布的施工合同通用條款中定義的一致性。 “計日工 ” 是對 03《 規(guī)范 》 中 “ 零星工作項目費 ” 的更名，它是對零星項目或工作采取的一種計價方式，類似于定額計價中的簽證記工。 采用這一價格形式，既 保持了與發(fā)改委等九部委的 56號令中發(fā)布的施工合同通用條款的定義一致性， 又對施工招標階段中一些無法確定價格的的材料、設備或專業(yè)工程分包提出了更具有操作性的解決辦法。 暫估價： 招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。 “暫列金額 ” 是對 03《 規(guī)范 》 中 “ 預留金 ” 的更名，包括以下含義： 1）暫列金額的性質： 包括在合同價款中，但并不直接屬承包人所有 。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 2 術 語 共 23個 暫列金額： 招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 措施項目：為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目 【 保留條文 】 與 03《 規(guī)范 》 相比意思一致。 【 保留條文做了局部修改 】 “綜合單價 ” 是相對于工程量清單計價而言，是對完成一個規(guī)定計量單位的 分部分項清單項目、措施清單項目 所需的人工費、材料費、施工機械使用費、 企業(yè)管理費 、利潤 以及包含一定范圍的風險因素 的價格表示。定義該術語主要是 為了準確組價。 項目特征：構成分部分項工程量清單項目、 措施項目自身價值的本質特征。 項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識。 【 保留條文做了局部修改 】 “工程量清單 ” 是建設工程實行清單計價的專用名詞。因為，本規(guī)范修訂時，認為只要是適用于工程量清單計價要求的定額，無論其表現(xiàn)形式如何，都是計價依據。 “ 08規(guī)范 ” 第 編制依據，其中第 3項表述為 “ 企業(yè)定額，國家或省級，行業(yè)建設部門頒發(fā)的計價定額 ” 。不再對 “ 消耗量定額 ” 進行定義的原因是 “ 08規(guī)范 ”已沒有涉及 “ 消耗量定額 ” 的條文。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 本部分術語是對本規(guī)范特有術語給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。 建設工程工程量清單計價活動，除應遵守本規(guī)范外，還應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定 。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 1 總 則 本規(guī)范附錄 A、附錄 B、附錄 C、附錄 D、附錄 E、附錄 F應作為編制工程量清單的依據。 【 保留條文 】 本條規(guī)定體現(xiàn)的是對建設工程計價活動的基本要求，建設工程計價活動的結果既是工程建設投資的價值表現(xiàn)，同時又是工程建設交易活動的價值表現(xiàn)。 按照 《 注冊造價工程師管理辦法 》 （ 150號令）的規(guī)定，注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章，按照 《 全國建設工程造價人員管理暫行辦法 》（中價協(xié) 【 2022】 013號）的規(guī)定，造價員應在本人承擔的工程造價業(yè)務文件上簽字并加蓋專用章，承擔相應的崗位責任。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 1 總 則 工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 1 總 則 非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。 國有國有資金投資的工程建設項目范圍： ： ①使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目， ： ①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；③使用國家政策性貸款的項目；④國家授權投資主體融資的項目⑤國家特許的融資項目。 【 強制性規(guī)定 】 【 保留條文做了局部修改 】 本條任然保留為強制性條文， 與 03規(guī)范相比， 取消了 大中型 的限制詞，將 “ 應執(zhí)行 ” 修改為 “ 必須采用 ” ， 語氣更加強硬。 與 03《 規(guī)范 》 相比 ，新 《 規(guī)范 》 擴大到了工程建設施工階段的全過程。 本規(guī)范適用于建設工程工程量清單計價活動。 與 03《 規(guī)范 》 相比 ，第一句話刪去了 “ 工程量清單 ” ，其本質解讀含義是：對于不采用工程量清單計價方式的工程建設項目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范其他條文仍應執(zhí)行。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 1 總 則 為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據 《 中華人民共和國建筑法 》 、 《 中華人民共和國合同法 》 、 《 中華人民共和國招投標法 》 等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。 本規(guī)范總則共 8條，比 “ 03規(guī)范 ” 增加了 2條，其中強制性條文 1條。 馬 楠 中國建設工程造價管理協(xié)會 華 北 科 技 學 院 建設工程工程量清單計價規(guī)范 〔 GB505002022〕 條文應用操作解讀 GB 505002022 中華人民共和國國家標準 規(guī)范的第一章 “ 總則 ” ，主要是從整體上敘述了有關本項規(guī)范編制與實施的幾個基本問題。主要內容為編制目的，編制依據，適用范圍，基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標準之間的關系等基本事項。主要內容為制定本規(guī)范編制的目的，依據，本規(guī)范的適用范圍，工程量清單計價活動中應遵循的基本原則和附錄適用的工程范圍。 【 保留條文做了局部修改 】 本條闡述了制定本規(guī)范的目的、指導思想和法律依據。例如由工程價款調整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等條款， 制定依據中新增了 《 建筑法 》《 合同法 》 ，是因為本次修訂的許多條文都與這兩個法律相關。 【 保留條文 】 本規(guī)范所指的工程量清單計價活動包括：工程量清單編制、招標控制價編制、投標報價編制、工程合同價款的約定、竣工結算的辦理以及工程施工過程中工程計量、工程價款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款的調整和工程計價糾紛處理等活動。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 1 總 則 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱 “ 國有資金 ” 投資）的工程建設項目， 必須 采用工程量清單計價。即 國有資金投資的工程建設項目，不分規(guī)模大小，均必須采用清單計價。 （含國家融資資金）為主的工程建設項目 是指國有資金占投資總額 50%以上，或雖不足 50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。 【 新增條目 】 本條是新增條目，包括三層含義： ，是否采用工程量清單計價方式由項目業(yè)主自主確定； ，則應執(zhí)行本規(guī)范； 金投資的工程建設項目，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，由于本規(guī)范還規(guī)定了工程價款調整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等，所以這些條文仍然應執(zhí)行。 本條規(guī)定了從事建設工程工程量清單計價活動的主體。 建設工程工程量清單計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。因此，建設工程造價計價活動不僅要客觀反映工程建設的投資，更應體現(xiàn)工程建設交易的公正、公平性。 本條規(guī)定了本規(guī)范附錄是編制工程量清單的依據，其適用范圍由附錄規(guī)定（包括建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林、礦山等）。 本規(guī)范的條款是建設工程計價活動中應遵守的專業(yè)性條款，在工程造價計價活動中，除應遵守專業(yè)性條款外，還應遵守國家的有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的相關規(guī)定。 本規(guī)范術語共計 23條，與 “ 03規(guī)范 ” 相比，新增 15條，改變術語名稱 2條，刪去 1條（消耗量定額）。 “ 03規(guī)范 ” 中使用了該名詞的第 定， “ 投標報價 ……依據企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行編制 ” 。采用這一表述比只采用 “ 消耗量定額 ” 的適用范圍更為廣泛。 GB 505002022 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 2 術 語 共 23個 工程量清單：建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、 規(guī)費項目和稅金項目 的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。 是實行工程量清單計價的建設工程中擬建工程中 分部分項工程項目、措施項目、其他項目、 規(guī)費項目和稅金項目 的名稱和數(shù)量。 【 保留條文 】 “項目編碼 ” 是相對于工程量清單計價而言，對 “ 工程量清單 ” 項目進行的數(shù)字標識。 “項目特征 ” 是新增術語， 是對構成 分部分項工程量清單項目和措施清單項目表達其自身價值特有屬性和本質 特征的描述。 08《 計價規(guī)范 》 條文解讀 GB 505002022 條目 規(guī)范原條文 操作與應用解讀 2 術 語 共 23個 綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和 企業(yè)管理費 與利潤，以及 一定范圍內的風險費用 。 與 03《 規(guī)范 》 相比，此處將原來 “ 并考慮風險因素 ” 改為“ 以及 一定范圍內的風險費用 ” ，對風險做了一定的限制。 “ 措施項目 ” 是實行工程量清單計價時相對于工程實體的分部分項工程項目而言，對實際施工中為完成工程項目施工所必須發(fā)生的施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目的總稱。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材